Byla Nr. A20.-372-373/2022

Teisminio proceso Nr. 4-50-3-00112-2022-2

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

 (S)

UTENOS APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 26 d.

Utena

Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų teisėja Laima Dumskienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Irako Respublikos pilietei A. A. H. A.-Z.,

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras (toliau – Institucija) kreipėsi į teismą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Irako Respublikos pilietei A. A. H. A.-Z., gimusiai (duomenys neskelbtini), (ILTU (duomenys neskelbtini)) (toliau – Užsienietė), kuriuo prašo skirti Užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti ją Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir – VSAT), netaikant judėjimo laisvės apribojimų, šešių mėnesių laikotarpiui iki 2023-01-27, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas Užsienietės išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Teikime nurodė, jog įvertinus tai, jog nėra duomenų, kad Užsienietė keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, darytų pažeidimus, būtų pažeidusi apgyvendinimo vietos sąlygas, taip pat į laikotarpį, per kurį Užsienietei buvo ribojama teisė judėti Lietuvos Respublikoje (beveik 12 mėnesių), konstatuotina, kad Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) 113 straipsnio 5 dalies punktuose nurodytų pasislėpimo aplinkybių nėra.

Teikimas tenkinamas.

Iš teikimo medžiagos matyti, kad Užsienietė 2021-07-31 į Lietuvos Respubliką atvyko asmenų grupėje neteisėtai kirsdama valstybės sieną. Užsienietė su savimi turėjo Irako Respublikos pilietės pasą, tačiau neturėjo dokumentų, suteikiančių teisę atvykti ir būti Lietuvos Respublikoje.

Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas) Užsienietės prašymą suteikti prieglobstį išnagrinėjo skubos tvarka ir 2021-10-20 priėmė sprendimą Nr. 21M33709 nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į Irako Respubliką, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką ir įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi.

Šis sprendimas įsiteisėjo, todėl Užsienietės statusas pasikeitė: iš prieglobsčio prašytojos ji tapo neteisėtai Lietuvos Respublikoje esančia užsieniete.

2022-01-28 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Medininkų užsieniečių registracijos centro sprendimu Užsienietė apgyvendinta nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos respublikos teritorijoje VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre 6 mėnesiams, t. y. nuo sprendimo įteikimo dienos (2022-01-28), bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

  Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio, sprendžiant užsieniečio sulaikymo klausimą taikytinos ir Įstatymo X2 skyriaus nuostatos.

Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Viena iš alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos netaikant judėjimo laisvės apribojimų (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 4 punktas). Ši alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 115 straipsnio 5 dalis).

Užsienietė nebėra prieglobsčio prašytoja, jos atžvilgiu yra priimtas ir įsiteisėjęs sprendimas išsiųsti ją iš Lietuvos Respublikos į Irako Respubliką, kurį reikalinga įvykdyti. Užsienietė į Lietuvos Respubliką atvyko ir šiuo metu yra neteisėtai. Ji sulaikyta alternatyvia sulaikymui priemone, t. y. apgyvendinta Institucijoje be galimybės laisvai judėti. Užsienietės buvimas Lietuvos Respublikoje nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai (priešingų duomenų byloje nėra) ir nėra pagrindo manyti, kad ji gali pasislėpti, siekdama išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Esant nurodytoms aplinkybėms bei teisiniam reguliavimui, Irako Respublikos pilietei A. A. H. A.-Z. taikytina alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-27, bet ne ilgiau iki bus įvykdytas jos išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos (Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2, 5 punktai, 2 dalis, 115 straipsnio 1 dalis, 2 dalies 4 punktas, 5 dalis, 14018 straipsnio 1 dalis). Toks alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas nustatomas atsižvelgiant į tai, kad asmens, neturinčio kelionės dokumento (originalo), išsiuntimas į kilmės valstybę yra ilgesnė ir sudėtingesnė procedūra.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1, 2 dalies 4 punktu, 5 dalimi, 117 straipsnio 1 dalimi,

n u t a r ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Taikyti Irako Respublikos pilietei A. A. H. A.-Z., gimusiai (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti ją Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-27, bet ne ilgiau iki bus įvykdytas jos išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja                                                       Laima Dumskienė