MARIJAMPOLĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

NUTARIMAS

2017 m. spalio 17 d.

Marijampolė

Marijampolės rajono apylinkės teismo teisėjas Nerijus Brinevičius,

sekretoriaujant S. P.,

dalyvaujant skundžiamą nutarimą surašiusios institucijos - Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau - Marijampolės AVPK) įgaliotam atstovui M. M.,

skundą padavusiam nubaustam asmeniui I. K. nedalyvaujant,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo I. K. skundą dėl ne teismo tvarka Marijampolės AVPK Kelių policijos skyriaus vyriausiojo specialisto M. M. 2017 m. rugpjūčio 17 d. priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 64ANN-113424036-17 panaikinimo.

Teismas

n u s t a t ė:

Marijampolės AVPK Kelių policijos skyriaus vyriausiasis specialistas M. M. 2017 m. rugpjūčio 17 d. priėmė nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 64ANN-113424036-17, kurio I. K. pripažino kaltu už tai, ji 2017 m. rugpjūčio 14 d., 14.00 val., kelio Vilnius-Prienai-Marijampolė 130,00 km, vairavo transporto priemonę, neturėdamas teisės ją vairuoti, kadangi pateikė Baltarusijos Respublikoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, o Lietuvos Respublikoje deklaravęs gyvenamąją vietą nuo 2016-01-09 (t. y. daugiau nei 185 dienos nuo gyvenamosios vietos deklaravimo pradžios). Nutarime nurodyta, kad asmuo tokiais veiksmais pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau - KET) 14 punktą ir padarė nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 424 straipsnio 2 dalyje, todėl I. K. buvo paskirta 300 Eur bauda.

I. K. pateiktu skundu prašo panaikinti skundžiamą nutarimą ir administracinę teiseną nutraukti. Nurodo, kad per 2016 m. komandiruotėse Lietuvoje buvo 30 dienų, per 2017 m. pirmąjį pusmetį - 13 dienų. Baltarusijos Respubliką laiko savo asmeninių, socialinių ir ekonominių interesų buvimo vieta. Nuo 2007-06-09 registravęs santuoką su Baltarusijos piliete. Nuo 2014-03-20 turi finansinių įsipareigojimų minėtai valstybei, kadangi išsiperka iš valstybės būstą, kuriame šiuo metu su sutuoktine gyvena. Baltarusijos Respublikoje gyvena pareiškėjo tėvai, kiti giminaičiai, jis lankos šios šalies gydymo įstaigose, leidžia laisvalaikį su šeima ir draugais. Su Lietuvos Respublika jį sieja tik su šioje valstybėje įsteigtu darbdaviu sudaryta darbo sutartis.

Marijampolės AVPK atstovas teismo posėdžio metu pateikė Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Policijos departamentas) raštą „Dėl užsienio valstybėse išduotų vairuotojo pažymėjimų galiojimo“. Prašė skundą tenkinti, kadangi pasikeitė Policijos departamento pozicija dėl tokio pobūdžio nusižengimų ir bylą nutraukti.

Skundas tenkintinas.

Teismas, nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK) 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

Policijos departamento rašte „Dėl užsienio valstybėse išduotų vairuotojų pažymėjimų galiojimo“ nurodyta, kad ne Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos laisvosios prekybos asociacijos šalyse išduoti vairuotojo pažymėjimai - galioja, jei jų turėtojas nėra nuolatinis Lietuvos Respublikos gyventojas. Motorinių transporto priemonių vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisyklių, patvirtintų vidaus reikalų ministro 2008 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr. 1V-328 (toliau - Taisyklės), 2 punkte nustatyta, kad nuolatinė gyvenamoji vieta - pareiškėjo gyvenamoji vieta, kurioje jis paprastai gyvena bent 185 dienas kiekvienais kalendoriniais metais dėl asmeninių ir darbo ryšių arba, jeigu jis darbo ryšių neturi, tik dėl asmeninių ryšių, kurie artimai sieja pareiškėją su vieta, kurioje jis gyvena; pareiškėjo, kurio darbo ir asmeniniai ryšiai yra skirtingose vietose ir kuris dėl to skirtingose vietose, esančiose dviejose ar daugiau valstybių, pakaitomis gyvena, gyvenamoji vieta laikoma jo asmeninių ryšių vieta tik tada, jei pareiškėjas čia nuolat sugrįžta (ši sąlyga netaikytina, kai pareiškėjas užsienio valstybėje gyvena, kad atliktų apibrėžtos trukmės užduotį); mokyklos ar universiteto lankymas nereiškia nuolatinės gyvenamosios vietos pakeitimo“. Nuolatinio gyventojo sąvokos netinkamas aiškinimas, neatsižvelgus į visas reikšmingas aplinkybes, ypač dirbantiems trečiųjų valstybių piliečiams, kuriems dėl nepakeisto vairuotojo pažymėjimo skiriamos administracinės nuobaudos. Atkreiptinas dėmesys, kad asmenų, turinčių leidimą laikinai gyventi Lietuvoje, asmeniniai ryšiai su savo ankstesnės gyvenamosios vietos valstybe paprastai nėra nutrūkę, o gyvenamoji vieta Lietuvoje daugiausia siejama su darbo santykiais. Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ nustatyta, kad leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje suteikia užsieniečiui teisę laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje jame nurodytą laiką, o leidimas nuolat gyventi ne tik suteikia užsieniečiui teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, bet ir patvirtina užsieniečio nuolatinio gyventojo statusą. Prašo nustatant, ar trečiosios šalies vairuotojo pažymėjimo turėtojas yra Lietuvos Respublikos nuolatinis gyventojas (ar galioja trečiosios šalies vairuotojo pažymėjimas), Taisyklių 2 punkte nurodytoje sąvokoje 185 dienų termino neskaičiuoti asmenims, turintiems leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje ar atvykusiems į Lietuvos Respubliką su viza, ir nereikalauti, kad jų turimas trečiosios šalies vairuotojo pažymėjimas būtų pakeistas į Lietuvos nacionalinį vairuotojo pažymėjimą.

Teismas sutinka su minėtame rašte išdėstytu konsultacinio pobūdžio aiškinimu, todėl jo plačiau  neanalizuoja.

Atsižvelgiant į tai, kad nubausto asmens I. K. paaiškinimai dėl nenuolatinio ryšio su deklaruota gyvenama vieta nėra paneigti, jis nėra nuolatinis Lietuvos Respublikos gyventojas, su Lietuva  sieja tik darbo santykiai, atsižvelgiant į skundžiamą nutarimą priėmusios institucijos prašymą skundą tenkinti, Marijampolės AVPK Kelių policijos skyriaus vyriausiojo specialisto 2017 m. rugpjūčio 17 d. priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. 64ANN-113424036-17 naikintinas ir administracinio nusižengimo teisena I. K. atžvilgiu nutrauktina (ANK 591 straipsnio 1 dalies 1 punktas). 

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642  straipsnio 1 dalies 2 punktu, teismas

n u t a r i a:

I. K. skundą tenkinti.

Panaikinti Marijampolės AVPK Kelių policijos skyriaus vyriausiojo specialisto M. M. 2017 m. rugpjūčio 17 d. priimtą nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 64ANN-113424036-17, kuriuo I. K. už nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 2 dalyje, padarymą buvo paskirta 300 Eur bauda ir administracinio nusižengimo teiseną nutraukti.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Kauno apygardos teismui, paduodant apeliacinį skundą per Marijampolės rajono apylinkės teismą.

Teisėjas                                                                      Nerijus Brinevičius