Byla Nr. A20.-294-1166/2022

Teisminio proceso Nr. 4-50-3-00087-2022-3

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

 (S)

UTENOS APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 13 d.

Utena

Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų teisėjas Alvydas Žala, 

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Irako Respublikos pilietei R. K. S..

Teismas

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras (toliau – Institucija) kreipėsi į teismą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Irako Respublikos pilietei R. K. S., gimusiai (duomenys neskelbtini) (ILTU kodas: (duomenys neskelbtini)) (toliau ir – Užsienietė), kuriuo prašo taikyti Užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku, t. y. kiekvieną trečiadienį 13:00 val., el. paštu medininku.tyrimu.skyrius@vsat.vrm.lt pranešti Institucijai apie savo buvimo vietą iki 2023 m. sausio 8 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas Užsienietės išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Teikime nurodoma, kad Užsienietė nebėra prieglobsčio prašytoja ir neteko teisės likti Lietuvos Respublikoje. Šiuo metu yra sprendžiamas Užsienietės išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos klausimas. Pažymima, kad Užsienietė pateikė VSAT pareigūnams savo asmens tapatybę patvirtinantį ir galiojantį dokumentą, bendradarbiavo su jais, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir pilietybę (pateikė duomenis apie save, nebandė suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojų ar darbuotojų). Užsienietės atžvilgiu nėra informacijos, kad ji gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai. Užsienietė linkusi bendradarbiauti ir nėra pagrindo manyti, kad ji gali pasislėpti, siekdama išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Teikime pažymima, kad Užsienietei Lietuvos Respublikos teritorijoje jau beveik metus yra taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas Institucijoje be galimybės laisvai judėti. Pažymima, kad Užsienietė teigianti turinti lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje ir prašo leisti jai apsigyventi jos pasirinktoje vietoje – (duomenys neskelbtini), todėl būtų proporcinga jos atžvilgiu taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti Institucijai apie savo buvimo vietą.

Institucija prašo teikimą nagrinėti jos atstovui ir Užsienietei nedalyvaujant.

Užsienietė taip pat yra pateikusi prašymą teikimą nagrinėti jai nedalyvaujant; nurodo, kad su teikimu sutinka.

Teikimas tenkintinas.

Susipažinus su teikimu ir pateikta medžiaga nustatyta, kad R. K. S. į Lietuvos Respubliką atvyko asmenų grupėje neteisėtai kirsdama valstybės sieną.

Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas) Užsienietės prašymą suteikti prieglobstį išnagrinėjo skubos tvarka ir 2021 m. lapkričio 17 d. priėmė sprendimą nesuteikti jai prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką ir įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Šį sprendimą Užsienietė apskundė.

Migracijos departamentas 2022 m. vasario 2 d. priėmė sprendimą įleisti asmenį į Lietuvos Respubliką, kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, ir apgyvendinti Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Alytaus apylinkės teismo Prienų rūmų 2022 m. balandžio 13 d. sprendimu Užsienietės skundas dėl minėto sprendimo dalies, susijusios su Užsienietės laikino apgyvendinimo, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, buvo atmestas.

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2022 m. gegužės 18 d. sprendimu Migracijos departamento 2021 m. lapkričio 17 d. sprendimas buvo pakeistas - nustatytas trumpesnis uždraudimo atvykti į Lietuvos Respubliką terminas ir pakeisti perspėjimo įvedimo informacinėje sistemoje duomenys. Užsienietė šį sprendimą apskundė. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas galutine ir neskundžiama 2022 m. birželio 29 d. nutartimi Užsienietės apeliacinį skundą atmetė, todėl Užsienietės statusas pasikeitė: iš prieglobsčio prašytojos ji tapo neteisėtai Lietuvos Respublikoje esančiu užsieniečiu.

Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio, sprendžiant alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo klausimą, taikytinos Įstatymo X2 skyriaus nuostatos.

Viena iš alternatyvių sulaikymui priemonių yra pareiga užsieniečiui elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas, 1407 straipsnio 1 dalis, 14019 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Ši alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 14019 straipsnio 2 dalis).

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Užsienietė nebėra prieglobsčio prašytoja, jos atžvilgiu yra priimtas galutinis sprendimas išsiųsti ją iš Lietuvos Respublikos į Irako Respubliką, kurį reikia įvykdyti. Užsienietė į Lietuvos Respubliką atvyko ir šiuo metu yra neteisėtai. Užsienietė pateikė VSAT pareigūnams savo asmens dokumentą, bendradarbiavo su pareigūnais, siekiant nustatyti jos asmens tapatybę ir pilietybę (pateikė duomenis apie save, nebandė suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojų ar darbuotojų), Užsienietės atžvilgiu nėra informacijos, kad ji gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai. Užsienietė linkusi bendradarbiauti ir nėra pagrindo manyti, kad ji gali pasislėpti, siekdama išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Pažymėtina, kad Užsienietei Lietuvos Respublikos teritorijoje jau beveik metus yra taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas Institucijoje be galimybės laisvai judėti. Pateikti duomenys, kad Užsienietė planuoja apsigyventi (duomenys neskelbtini).

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes ir teisinį reglamentavimą, teikimas tenkintinas (Įstatymo 115 straipsnio 1 dalis, 2 dalies 2 punktas, 14019 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Kartu bylą nagrinėjantis teismas pažymi, jog alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas parenkamas įvertinus galiojantį reglamentavimą, įtvirtintą 14018 straipsnio 1 dalyje, t. y. kad pareiga periodiškai, ne rečiau kaip kartą per 3 mėnesius, kreiptis dėl pervarstymo, numatyta tik sulaikymo atveju.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 14019 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

n u t a r i a :

Tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimą.

Taikyti Irako Respublikos pilietei R. K. S., gimusiai (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį 13:00 val., el. paštu medininku.tyrimu.skyrius@vsat.vrm.lt pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, terminą skaičiuojant nuo sprendimo paskelbimo dienos iki 2023 m. sausio 8 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas jos išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėjas                                                               Alvydas Žala