Administracinė byla Nr. I-8952-643/2015

Proceso Nr. 3-61-3-02714-2015-5

Procesinio sprendimo kategorija 63.3.2., 73.

(S)

         VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2015 m. gegužės 18 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Margarita Stambrauskaitė, spęsdama pareiškėjo M. K. skundo priėmimo klausimą, rašytinio proceso tvarka

n u s t a t ė:

Vilniaus apygardos administracinio teisme 2015 m. gegužės 15 d. gautas pareiškėjo M. K. skundas dėl 20000 Eur neturtinės žalos priteisimo iš atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Kauno padalinio.

Skundą atsisakytina priimti.

      Administraciniame procese galioja dispozityvumo principas, kuris, be kita ko, reiškia, jog byla teisme pradedama pagal suinteresuoto asmens skundą, kuris pats nustato bylos nagrinėjimo ribas, suformuluoja skundo dalyką ir pagrindą. Šiuo konkrečiu atveju iš pareiškėjo skundo, paduoto Vilniaus apygardos administraciniam teismui, matyti, jog pareiškėjas kreipėsi į teismą dėl neturtinės žalos jam priteisimo, atsakovu nurodydamas Lietuvos valstybę, atstovaujamą Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Kauno dalinio. Iš skundo argumentų taip pat matyti, kad prašomos priteisti žalos atsiradimą pareiškėjas kildina iš Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Kauno dalinio pareigūnų veiksmų etapuojant pareiškėją.

Pagal ABTĮ 18 straipsnio 1 dalį, apygardos administracinis teismas yra pirmoji instancija administracinėms byloms, nurodytoms šio įstatymo 15 straipsnyje, kai pareiškėjas ar atsakovas yra teritorinis valstybinio administravimo ar savivaldybių administravimo subjektas, išskyrus bylas, nurodytas šio įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 6, 7, 11 ir 12 punktuose. To paties straipsnio 2 dalies 4 punkte nustatyta, kad apygardos administracinis teismas pirmosios instancijos tvarka nagrinėja bylas dėl žalos, atsiradusios dėl teritorinių valstybinio administravimo subjektų ir savivaldybių administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo (LR CK 6.271 straipsnis). CK 6.273 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bylose dėl žalos atlyginimo, kai žalą privalo atlyginti valstybė, valstybei atstovauja Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. liepos 26 d. nutarimo Nr. 932 pirmajame punkte atstovauti valstybei bylose dėl žalos atlyginimo, kai pagal įstatymus žalą privalo atlyginti valstybė, įgaliojamos valstybės institucijos (valstybinio administravimo subjektai), dėl kurių arba dėl kurių pareigūnų, valstybės tarnautojų ar kitų darbuotojų neteisėtų aktų atsirado žala.

ABTĮ 35 straipsnyje nustatyta, kad skundas (prašymas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra viešojo administravimo subjekto, kurio teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) yra skundžiami, buveinė. Kaip minėta, šiuo konkrečiu atveju pareiškėjas skunde kildina neturtinės žalos jam atsiradimą būtent iš Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Kauno dalinio pareigūnų veiksmų, etapuojant pareiškėją, atsakovo Lietuvos valstybės atstovu įvardija irgi šį teritorinį valstybinio administravimo subjektą (ABTĮ 2 str. 8 d.). Lietuvos Respublikos viešojo saugumo tarnybos įstatymo 8 straipsnyje nustatyta, kad Tarnybos struktūrą nustato, Tarnybos padalinius steigia, reorganizuoja, pertvarko ar likviduoja vidaus reikalų ministras Tarnybos vado teikimu. Tarnybos padaliniai turi būti dislokuoti taip, kad būtų užtikrintas Tarnybos pareigūnų atvykimas į ypatingos ar ekstremaliosios situacijos vietą ne vėliau kaip per 2 valandas nuo vidaus reikalų ministro įsakymo dėl Tarnybos pareigūnų panaudojimo ypatingai ar ekstremaliajai situacijai likviduoti priėmimo momento.

Atsižvelgiant į tai, kad Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Kauno dalinio buveinė yra Žeimenos g. 107, Kaune, vadovaujantis aukščiau nustatytu teisiniu reglamentavimu darytina išvada, jog pareiškėjo skundas dėl neturtinės žalos, atsiradusios dėl šio teritorinio valstybinio administravimo subjekto neteisėtų veiksmų, atlyginimo teismingas Kauno apygardos administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra minėto Tarnybos padalinio buveinė (LVAT 2013-08-07 nutartis Nr. AS146-603/2013).

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 2 p., teisėja,

n u t a r i a:

  Atsisakyti priimti pareiškėjo M. K. skundą, kaip nepriskirtiną Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai.

           Išaiškinti pareiškėjui, kad jis su skundu turi teisę kreiptis į Kauno apygardos administracinį teismą.

  Nutarčiai įsiteisėjus, skundą su priedais grąžinti pareiškėjui.

           Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

           Teisėja                                                                                 Margarita Stambrauskaitė