Administracinė byla Nr. A-844-617/2015
( Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00673-2015-0 )
Procesinio sprendimo kategorija:
3.5.
ŠVENČIONIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2015 m. birželio 23 d.
Švenčionys
Švenčionių rajono apylinkės teismo teisėjas Anatolij Januševskij
sekretoriaujant Agnei Usovienei
dalyvaujant pareiškėjo atstovui advokatui Povilui Eigminui
suinteresuoto asmens atstovui Natalijai Ivanovskai
teismo posėdyje išnagrinėjęs A. S. B. prašymą su suinteresuotu asmeniu VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centru pakartotinai svarstyti sprendimą dėl jo sulaikymo, ir
n u s t a t ė :
Pareiškėjo atstovas palaiko prašyme nurodytus motyvus ir paaiškino, kad A. S. B. Lazdijų rajono apylinkės teismo 2015-05-04 sprendimu buvo sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2015-08-04. Būdamas sulaikytas užsienietis kreipėsi dėl prieglobsčio jam suteikimo ir Migracijos departamentas prie LR VRM 2015-05-21 priėmė sprendimą nagrinėti A. S. B. prašymą suteikti prieglobsti iš esmės, suteikti A. S. B. laikiną teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Priėmus šį sprendimą užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje tapo teisėtu, todėl išnyko sulaikymo pagrindai. LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 4 d. numato, jog prieglobsčio prašytojas šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytu pagrindu gali būti sulaikytas tik siekiant nustatyti ir patikrinti jo tapatybę ( pilietybę ) ir išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį. A. S. B. šiuo metu Lietuvos Respublikoje yra teisėtai, išnyko jo sulaikymo pagrindai, todėl prašo panaikinti Lazdijų rajono apylinkės teismo 2015-05-04 sprendimą, kuriuo jis buvo sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre.
Suinteresuoto asmens atstovė paaiškino, kad užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką, jis buvo sulaikytas netoli Lietuvos-Lenkijos valstybės sienos eidamas Lenkijos pusės link. Patekęs į Lietuvos Respubliką jis dėl prieglobsčio suteikimo nesikreipė. Tik būdamas sulaikytas Užsieniečių registracijos centre ir išaiškinus, jog užsieniečio atžvilgiu yra pradedama išsiuntimo procedūra, suprasdamas, jog jis gali būti išsiustas iš Lietuvos Respublikos, užsienietis kreipėsi dėl prieglobsčio jam suteikimo. Todėl mano, jog sulaikymo pagrindai nėra išnykę, prašo palikti galioti sprendimą dėl A. S. B. sulaikymo.
Prašymas tenkintinas.
Nustatyta, kad Lazdijų rajono apylinkės teismo 2015-05-04 sprendimu LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 2 p. pagrindu, kaip neteisėtai esantis Lietuvos Respublikoje VSAT prie LR VRM URC iki 2015-08-04 buvo sulaikytas asmuo, pasivadinęs A. S. B. Teismas priėmė tokį sprendimą, nes užsienietis negalėjo įrodyti savo teisėto būvimo Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas prie LR VRM 2015-05-21 priėmė sprendimą Nr. ( 15/6-8 )15PR-70, kuriuo nusprendė nagrinėti A. S. B. prieglobsčio prašymo, suteikti jam laikiną teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje bei išduoti jam užsieniečio registracijos pažymėjimą. Pareiškėjas yra prieglobsčio
2
prašytojas, po šio Migracijos departamento prie LR VRM sprendimo priėmimo jo būvimas Lietuvos Respublikoje yra įteisintas. Kadangi Migracijos departamento prie LR VRM sprendimu Afganistano Islamo Respublikos piliečiui A. S. B. suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis, darytina išvada, kad minėto sprendimo priėmimo metu nebuvo nustatyta LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 77 str. numatytų laikino teritorinio prieglobsčio nesuteikimo priežasčių, t.y. pareiškėjas atvyko ne iš saugios šalies, pareiškėjo prašymas suteikti prieglobstį nėra akivaizdžiai nepagrįstas. LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 112 str. numato, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Užsieniečio sulaikymo pagrindai, kurių sąrašas negali būti plečiamai aiškinamas, numatytas LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. Šio straipsnio 1 d. 2 p. numato, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. Minėto įstatymo 113 str. 4 d. numato, jog prieglobsčio prašytojas šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytu pagrindu gali būti sulaikytas tik siekiant nustatyti ir ( arba ) patikrinti jo tapatybę ( pilietybę ) ir ( arba ) išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį, taip pat kai jo prašymas suteikti prieglobstį grindžiamas su persekiojimo pavojumi kilmės šalyje akivaizdžiai nesusijusiais motyvais ar paremtas apgaule arba kai prieglobsčio prašytojui nesuteiktas laikinas teritorinis prieglobstis ir yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Šio įstatymo 113 str. 2 d. numato, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ar vykdyti ( jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo ir pan. ). Byloje nėra jokių duomenų, kad pareiškėjas, suteikus jam laikiną teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje, būtų nesilaikęs nustatytos leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje tvarkos, savo elgesiu būtų parodęs ketinimą išvykti iš Lietuvos Respublikos ar kaip nors kitaip trukdęs kompetentingoms institucijoms atlikti veiksmus, susijusius su užsieniečio prieglobsčio prašymo nagrinėjimu iš esmės. Priešingai, bylos medžiaga patvirtina, kad A. S. B. bendradarbiauja su pareigūnais, nėra įrodymų, kad jis būtų pateikęs tikrovės neatitinkančią informaciją. Byloje nėra duomenų, kuriais remiantis galima būtų daryti pagrįstą prielaidą, kad pareiškėjui netaikant sulaikymo, jis bandys išvykti iš Lietuvos, trukdys priimti galutinį sprendimą dėl jo prašymo suteikti prieglobstį. Esant tokioms aplinkybėms darytina išvada, kad nagrinėjamu atveju LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. numatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai yra išnykę. Tokią teismų praktiką formuoja ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ( 2014-05-03 sprendimas administracinėje byloje Nr. N822-75/2014; 2015-02-19 sprendimas administracinėje byloje Nr. A-1824-624/2015; 2015-02-19 sprendimas administracinėje byloje Nr. A-1823-822/2015 ir kt. ). Todėl teismas patenkina pareiškėjo prašymą.
Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str., 118 str. 2 d. 3 p., teisėjas
n u s p r e n d ė :
A. S. B. prašymą patenkinti.
Panaikinti Lazdijų rajono apylinkės teismo 2015-05-04 sprendimą dėl A. S. B. sulaikymo.
Sprendimas per 14 dienų gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
Teisėjas Anatolij Januševskij