Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1556-759/2022

Teisminio proceso Nr. 4-44-3-00255-2022-3

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

                                          (S)

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų skyrimo Ganos Respublikos piliečiui C. M., gim. (duomenys neskelbtini), 6 mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

Teikime nurodyta, kad į Lietuvos Respubliką atvyko 2021-07-27, masinio užsieniečių antplūdžio metu, pažeisdamas Lietuvos Respublikos sienos ir jos apsaugos reikalavimus, neteisėtai, kirto Lietuvos Respublikos valstybės sieną, ne per pasienio kontrolės punktą, su didele grupe užsieniečių perėjo Lietuvos Respublikos valstybės sieną, eidamas iš Baltarusijos Respublikos teritorijos į Lietuvos Respublikos teritoriją. Su savimi užsienietis neturėjo asmens tapatybę bei pilietybę patvirtinančio dokumento. Užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje. 2021-10-26 Migracijos departamentas asmens prašymą suteikti prieglobstį išnagrinėjo skubos tvarka ir priėmė sprendimą Nr. 21S34792 nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką ir įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. 2022-03-03 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 22S6909, kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos Respubliką, kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį UTPĮ 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Užsienietis sprendimą apskundė. Sprendimas buvo apskustas, 2022-04-08 Vilniaus regiono apylinkės teismas išnagrinėjus skundą, jį netenkino. 2022-06-06 Regionų apygardos administracinis teismas išnagrinėjo užsieniečio skundą dėl 2021-10-26 Migracijos departamento sprendimo Nr. Nr. 21S34792, bei priėmė nutartį pakeisti 3 punktą, sumažindamas draudimą atvykti į Lietuvos Respubliką iki 3 metų nuo jo išsiuntimo dienos, bei pakeitė 4 punktą, įvesti į C.SIS II perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos, likusią dalį užsieniečio apeliacinio skundo atmetė kaip nepagrįstą. 2022-07-13 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas išnagrinėjęs Užsieniečio skundą dėl Regionų apygardos administracinis teismo sprendimo skundą atmetė. Migracijos departamento 2021- 10-26 sprendimas Nr. 21S34792 įsiteisėjo.

    VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsieniečiui apie teikimą pranešta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

       Teikimas tenkintinas.

       Iš byloje esančių dokumentų nustatyta, kad C. M. yra Lietuvos Respublikoje neteisėtai, priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei išsiųsti iš Lietuvos Respublikos. Asmuo atvyko neteisėtai į Lietuvos Respubliką, neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybes siena, Užsieniečio tapatybė ir pilietybė nenustatyta, Užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsauga nagrinėjant jo prieglobsčio prašymą, nėra bandęs pasišalinti iš apgyvendinimo vietos ar pažeidęs apgyvendinimo vietos vidaus taisykles, asmuo nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, todėl Pareiškėjo nuomone, kad Migracijos departamento sprendimo priėmimas ir vykdymas gali būti įmanomas apgyvendinant užsienietį VSAT Užsieniečių registracijos centre neribojant laisvo judėjimo teisę.

        Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę.

      Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad užsienietis jau ilgą laiką gyveno teisiniame režime su judėjimo laisvės ribojimu. Taip pat teismas įvertina ir paskutiniu metu vyraujančią nuoseklią pačios Institucijos poziciją, t. y. jog tokioje pačioje teisinėje pozicijoje esantiems asmenims prašoma taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, netaikant judėjimo ribojimų. Parenkant alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį svarbu pažymėti ir tai, jog užsieniečio prieglobsčio procedūra Lietuvos Respublikoje yra galutinai baigta, jis teikimo nagrinėjimo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, su Lietuvos Respublika nesaistomas šeimyniniais, socialiniais ir/ar ekonominiais ryšiais, Lietuvos Respublikoje neturi oficialių lėšų, pragyvenimo šaltinio. Aptartos aplinkybės sudaro pagrindą pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sąlygos C. M. taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

      Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 14019 str. 1 d. 2p., 115 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Skirti Ganos Respublikos piliečiui C. M., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 6 (šešiems) mėnesiams, t. y. šį terminą skaičiuojant nuo 2022 m. rugpjūčio 16 d. iki 2023 m. vasario 16 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja                                                                    Snieguolė Bielskienė