(S)

                             VARĖNOS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

     N  U  T  A  R  I  M  A  S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

                                                               2016 m. kovo 18 d.

Varėna

Varėnos rajono apylinkės teismo teisėjas Dalis Žilionis,

sekretoriaujant Reginai Tertelytei,

dalyvaujant Varėnos rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus atstovei Audronei Karlonienei,

nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui V. V., viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje :

V. V., gimusiai (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietei, nedirbančiai, gyvenančiai (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 181 straipsnio 1 dalyje,

n  u  s  t  a  t  ė  :

Varėnos rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus vyriausioji specialistė Audronė Karlonienė 2016 m. kovo 2 d. V. V., gimusiai (duomenys neskelbtini), surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl to, kad ji, būdama nepilnamečių vaikų, motina neužtikrino vaikų teisės į mokslą, nes jos vaikai be pateisinamos priežasties nelanko mokyklos, t. y. V. V. pažeidė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.155 straipsnį, Lietuvos Respublikos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 34 ir 35 straipsnių nuostatas, Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 47 straipsnio 2 dalies nuostatas ir  padarė pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 181 straipsnio 1 dalyje.

Protokolas ir administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga grąžintina protokolą surašiusiai institucijai.

ATPK 259 str. numato, kad dėl padaryto administracinio teisės pažeidimo tam įgaliotas organas (pareigūnas) arba visuomeninės organizacijos ar visuomeninio savaveiksmio organo atstovas surašo protokolą, išskyrus šio kodekso 262 straipsnyje numatytus atvejus. Protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Dėl šio kodekso 1331 straipsnyje numatytų pažeidimų, taip pat 2602 straipsnyje numatytais atvejais protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant.

Taigi įstatymu įsakmiai numatyta, kad protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, išskyrus numatytas išimtis.

Šaukiamo asmens neatvykimas protokolo surašymui nėra išimtis surašyti protokolą dėl pažeidimo, numatyto ATPK 181 str.1 d., jam nedalyvaujant. 

LR ATPK 260 str. 1 d. yra numatyta, jog administracinio teisės pažeidimo protokole, be kita ko, turi būti nurodoma administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pasiaiškinimas. To paties straipsnio 3 ir 4 dalyse yra nustatyta, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas turi būti pasirašytas jį surašiusio asmens ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, išskyrus šio kodekso 259 straipsnio pirmojoje dalyje numatytus atvejus, kai protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant. Jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo atsisako suteikti žinias apie save arba pasirašyti protokolą, tai įrašoma protokole. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę pateikti prie protokolo pridedamus paaiškinimus ir pastabas dėl protokolo turinio, taip pat išdėstyti savo atsisakymo jį pasirašyti motyvus.

Administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymu baigiamas administracinio teisės pažeidimo tyrimas, jame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu ir juo apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Tik šių suformuluotų kaltinimų apimtimi sprendžiama, ar patraukto administracinėn atsakomybėn asmens veikoje yra administracinio teisės pažeidimo sudėtis, ar galima administracinė atsakomybė. Teismų praktikoje pripažįstama, kad kai yra esminių protokolo, ar bylos medžiagos trūkumų, kliudančių bylą nagrinėti teisme, teismas turėtų grąžinti bylą protokolą surašiusiai institucijai administracinio teisės pažeidimo protokolui patikslinti arba papildomai tirti priklausomai nuo bylos aplinkybių (pavyzdžiui, administracinės bylos Nr. N575-20/2012 ir Nr. N3-444/2006).

Teismas, įvertinęs administracinio teisės pažeidimo protokolą, konstatuoja, kad jis turi esminių trūkumų, kurių pats pašalinti negali. Iš administracinio teisės pažeidimo byloje surinktos medžiagos matyti, jog administracinėn atsakomybėn trauktinas asmuo V. V. galimai yra padariusi pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 181 str. 1 d., tačiau administracinio teisės pažeidimo protokole nėra šio asmens parašo, paaiškinimų ar įrašo apie atsisakymą suteikti žinias apie save arba pasirašyti protokolą, kas apsunkina administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisę į gynybą ir teisminį bylos nagrinėjimą.

Administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusiai institucijai išaiškintina, jog Lietuvos Respublikos ATPK 263 straipsnio 1 dalyje yra numatyta, kad jeigu teisės pažeidimo protokolo negalima surašyti pažeidimo padarymo vietoje ir pagal įgalioto šią bylą nagrinėti arba surašyti šioje byloje protokolą organo (pareigūno) šaukimą administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo vengia atvykti, pagal tokio organo (pareigūno) pranešimą administracinio teisės pažeidimo protokolui surašyti policijos ar Viešojo saugumo tarnybos pareigūnas administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį gali pristatyti į minėto organo (pareigūno) buveinę. Jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens buvimo vieta nežinoma, organas (pareigūnas) gali kreiptis į teritorinę policijos įstaigą dėl administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paieškos paskelbimo.

Atsižvelgiant į tai, jog administracinio teisės pažeidimo protokolas yra su esminiais trūkumais, kliudančiais bylą nagrinėti teisme, teismas daro išvadą, kad yra tikslinga V. V., gimusiai (duomenys neskelbtini), surašytą administracinio teisės pažeidimo protokolą su medžiaga grąžinti jį surašiusiai institucijai, trūkumams šalinti.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 260 straipsnio 1, 3, 4 dalimis, 280 straipsniu, 284 straipsnio 2 dalimi,  3022 straipsniu,  3024 straipsniu,

n  u  t  a  r  i a  :

Administracinio teisės pažeidimo protokolą, surašytą V. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 181 straipsnio 1 dalį su medžiaga grąžinti Varėnos rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriui nutartyje nurodytiems trūkumams pašalinti.

Nutarimas gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per 20 dienų nuo jo priėmimo per Varėnos rajono apylinkės teismą.

Teisėjas                                                                                                                          Dalis  Žilionis