Administracinio nusižengimo byla

                                                                                        Nr. A18.-536-913/2019

                                                                                        Teisminio proceso Nr. 4-14-3-00101-2019-6

                                                                                        Procesinio sprendimo kategorijos: 21.9.1.

ROIK:19105405922

(S)

Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų teisėja Jolanta Gasparavičienė, administracinio nusižengimo byloje, kurioje V. J., gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 506 straipsnio 4 dalį, ir

nustatė:

Utenos apskrities VPK Anykščių rajono PK Reagavimo skyriaus Vyriausiasis patrulis T. K. 2019 m. rugsėjo 6 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 53-ANR_P-1662-2019 dėl to, jog 2019 m. rugsėjo 6 d., 14 val. 35 min., Anykščių r. sav., Katlėrių k., Taikos g. 5, V. J. būdamas akivaizdžiai neblaivus (sklido stiprus alkoholio kvapas, sunkiai orientavosi aplinkoje) nuolat rėkė, keikėsi necenzūriniais žodžiais, įžūliu, provokuojančiu elgesiu nevykdė policijos pareigūnų reikalavimų atsikelti iš lovos, paaiškinti įvykio aplinkybes.  Tokia savo veika V. J. kaltinamas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 506 straipsnio 4 dalyje.

Administracinio nusižengimo bylos medžiaga grąžintina institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą.

ANK 609 straipsnio 1 dalis nurodo būtinus administracinio nusižengimo protokolo turinio elementus – jame, be kitų duomenų, turi būti nurodyta administracinio nusižengimo esmė, šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas numatantis atsakomybę už šį nusižengimą teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo, taip pat kitokios žinios, būtinos bylai teisingai išspręsti.

Pažymėtina, jog nesuformulavus aiškaus kaltinimo asmeniui konkretaus administracinio teisės pažeidimo (administracinio nusižengimo) padarymu, būtų pažeidžiama teisės aktų garantuojama administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė žinoti, kuo jis yra kaltinamas ir gintis nuo jam pareikšto kaltinimo, atsirastų akivaizdžios kliūtys visapusiškai, išsamiai ir objektyviai išnagrinėti bylą pareikšto kaltinimo ribose.

Kaip matyti iš Utenos apskrities VPK Anykščių rajono PK PK Reagavimo skyriaus Vyriausiasiojo patrulio T. K. 2019 m. rugsėjo 6 d. surašyto administracinio nusižengimo protokolo Nr. 53-ANR_P-1662-2019, V. J. yra kaltinamas tuo, kad 2019 m. rugsėjo 6 d., 14 val. 35 min., Anykščių r. sav., Katlėrių k., Taikos g. 5, būdamas akivaizdžiai neblaivus (sklido stiprus alkoholio kvapas, sunkiai orientavosi aplinkoje) nuolat rėkė, keikėsi necenzūriniais žodžiais, įžūliu, provokuojančiu elgesiu nevykdė policijos pareigūnų reikalavimų atsikelti iš lovos, paaiškinti įvykio aplinkybes.   

Pagal ANK 506 straipsnio 4 dalį administracinė atsakomybė kyla už statutinio valstybės tarnautojo teisėto nurodymo ar reikalavimo nevykdymą, išskyrus ANK 556 straipsnyje nurodytus atvejus.

Administracinio nusižengimo protokolo grafoje, kuri reikalauja nurodyti pažeidimo esmę yra konstatuota, kad V. J. „būdamas akivaizdžiai neblaivus (sklido stiprus alkoholio kvapas, sunkiai orientavosi aplinkoje) nuolat rėkė, keikėsi necenzūriniais žodžiais, įžūliu, provokuojančiu elgesiu nevykdė policijos pareigūnų reikalavimų atsikelti iš lovos, paaiškinti įvykio aplinkybes“. Šia formuluote nėra atskleidžiama administracinio nusižengimo esmė, t. y. kokių konkrečių teisėtų policijos pareigūnų reikalavimų asmuo nevykdė, nes tai, jog asmuo yra neblaivus, rėkia, keikiasi, nesikelia iš lovos nesudaro ANK 506 straipnsio 4 dalyje numatyto pažeidimo sudėties ir negali būti laikomas teisėtų policijos pareigūnų reikalavimų nevykdymu. Kaltinimas asmeniui visais atvejais privalo būti konkretus ir aiškus, nes tik tokiu atveju asmuo gali žinoti dėl ko jam reikia aiškintis ir gintis, o veika, kurios padarymu asmuo yra kaltinamas, turi užtraukti administracinę atsakomybę. Šiuo atveju vien tik tai, kad policijos pareigūnai norėjo ar reikalavo, kad V. J., būdamas akivaizdžiai neblaivus ir įžūliai nusiteikęs, atsikeltų iš lovos, tačiau jam to nedarant, negali būti laikoma pakankamu teisiniu pagrindu administracinei atsakomybei pagal ANK 506 straipsnio 4 dalį kilti. Kartu pažymėtina, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neprivalo duoti paaiškinimų policijos pareigūnams, ir juolab negali būti tuo kaltinamas, kadangi tai yra asmens konstitucinė teisė neduoti parodymų prieš save.

ANK 506 straipsnio 4 dalyje nurodytos teisės normos dispozicija suponuoja pareigą, pripažįstant asmenį kaltu dėl šio administracinio nusižengimo, ne tik nurodyti kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nevykdė statutinio valstybės tarnautojo teisėto nurodymo ar reikalavimo, bet ir įstatymų įgaliotų pareigūnų veiklą reglamentuojančias teisės normas, nustatančias jų teises ar jiems pavestas pareigas, kurių nevykdymu ar netinkamu vykdymu yra kaltinamas asmuo.

Administracinio nusižengimo protokole ar tarnybiniame pranešime tokios teisės normos nenurodytos.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes darytina išvada, jog nurodyto administracinio nusižengimo protokole nurodyto galimai V. J. padaryto pažeidimo esmė neatskleista, todėl administracinio nusižengimo bylos medžiaga ROIK: 19105405922 grąžintina institucijai, tinkamam administracinio nusižengimo protokolo surašymui (ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Administracinio nusižengimo byloje paskirtą posėdį, turėjusį įvykti 2019-10-07, 9 val., atšaukti.

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

n u t a r i a :

administracinio nusižengimo bylos medžiagą ROIK: 19105405922 dėl V. J. patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal ANK 506 straipsnio 4 dalį, grąžinti Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Anykščių rajono policijos komisariatui tinkamam administracinio nusižengimo protokolo surašymui.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmus.

Teisėja                                                                                                Jolanta Gasparavičienė