Administracinė byla Nr. I-1240-283/2014

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01866-2014-4

Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.; 8.2.; 38.; 74.

(S)

PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2014 m. lapkričio 6 d.

                                                          Panevėžys

Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,

sekretoriaujant Danei Gvildienei,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras prašymą atsakovei M. R. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir

n u s t a t ė:

pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro ( toliau - VšĮ Šiaulių RATC) atstovas ir atsakovė M. R. į teismo posėdį neatvyko. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką šalims pranešta įstatymo nustatyta tvarka. Pareiškėja prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovė prašymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.

VšĮ Šiaulių RATC kreipėsi į administracinį teismą ir prašė priteisti iš M. R. 757,34 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2011 m. balandžio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d.Pareiškėja nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Akmenės rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007-10-24 sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą bei pavedė pareiškėjai rinkliavos administravimą. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-10-25 sprendimu Nr. T-175 patvirtintomis Akmenės rajono savivaldybės komunalinių atliekų ir tvarkymo taisyklėmis su pakeitimais bei Tarybos 2006-05-24 sprendimu Nr. T-87 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau tekste – ir Nuostatai, nauja Nuostatų redakcija patvirtinta 2013-07-11 sprendimu Nr. T-141) su padarytais pakeitimais ir papildymais. Rinkliava turi būti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebūtų. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas, remiantis savivaldybės nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus. Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka, atsižvelgus į atsakovės turimo būsto gyventojų skaičių (b. l. 2-4).

Atsakovė M. R. atsiliepimo į prašymą nepateikė.

Prašymas tenkintinas.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad M. R. nuosavybės teise priklauso butas, esantis Akmenės rajono savivaldybėje, N. Akmenėje, (duomenys neskelbtini) (b. l. 8-9). Šiaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytoje gyvenamoje patalpoje kartu su atsakove gyvenamąją vietą yra deklaravę dar 3 asmenys ( b. l. 18). Byloje nustatyti duomenys patvirtina, kad M. R. gera valia nuo 2011 m. balandžio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. nesumokėjo 757,34 Lt privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (b. l. 5-6).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).

Akmenės rajono savivaldybės taryba 2006 m. spalio 25 d. sprendimu Nr. T-175 patvirtino Akmenės rajono komunalinių atliekų tvarkymo taisykles, kurios buvo pakeistos Tarybos 2009 , birželio 17 d. sprendimu Nr. T-152, o 2007 m. spalio 24 d. sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d. Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Be to, Taryba 2006 m. gegužės 24 d. sprendimu Nr. T-87 patvirtino Nuostatus, kurių naujausia redakcija patvirtinta Tarybos 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141. Išvardinti Tarybos sprendimai ir jų pakeitimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.akmene.lt“, apie juos buvo skelbiama kitais būdais, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamąjį būstą. Pagal Akmenės rajono savivaldybės tarybos priimtus sprendimus, šios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC. Pagal galiojusių Nuostatų 4.1.1. punktą ir galiojančių Nuostatų 4.1 punktą, M. R. yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reguliavimą bei byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad M. R. nuo 2011 m. balandžio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. nevykdė pareigos mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC reikalavimas priteisti iš atsakovės per nurodytą laikotarpį susidariusį 757,34 Lt įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras prašymą patenkinti.

Priteisti iš M. R. 757,34 Lt/219,34 Eur (septynis šimtus penkiasdešimt septynis litus ir 34 ct/du šimtus devyniolika eurų ir 34 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už 2011 m. balandžio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. laikotarpį viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui.  

Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.

Teisėja                                                                                                               Dalytė Zlatkuvienė