Administracinė byla Nr. eI3-23-505/2023
Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01713-2020-0
Procesinio sprendimo kategorijos: 15.5; 51.5;
(S)
55.1.1
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. sausio 19 d.
Kaunas
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio, Dainos Kukalienės (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Nataljos Zelionkienės,
sekretoriaujant Oksanai Berezovskei,
dalyvaujant pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos atstovui advokatui P. J.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiškimą atsakovui V. M. (atstovė pagal įstatymą – A. K.), tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos (iki 2023 m. sausio 4 d. buvo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos), akcinei bendrovei „LTG Infra“, A. M., dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtą žemės sklypą dydžio nustatymo.
Teisėjų kolegija
n u s t a t ė :
Pareiškėja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija kreipėsi į teismą su pareiškimu, prašydama nustatyti, kad atsakovui V. M. (gim. (duomenys neskelbtini)) atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 4 d. aktu Nr. ŽVP-908-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,7197 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 2640 Eur; už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 4 d. aktu Nr. ŽVP-909-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,4747 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 1740 Eur; už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-954-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,1924 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 705 Eur; už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-958-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,0101 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 37 Eur.
Pareiškėja pareiškime nurodė ir jos atstovas teismo posėdžio metu paaiškino, kad parengus Žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą (toliau – ir Projektas), pranešimas apie žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros eigą – parengtą Projektą ir galimybę susipažinti su juo bei teikti pasiūlymus buvo paskelbtas spaudoje, kaip tai numato Lietuvos Respublikos žemės paėmimo įstatymo 16 straipsnio 3 dalis: 2019 m. rugpjūčio 14 d. Jonavos rajono vietiniame laikraštyje „Alio Jonava“ ir 2019 m. rugpjūčio 21 d. valstybiniame laikraštyje „Lietuvos rytas“ Pareiškėja viešai paskelbė, kad pradedamas visuomenės supažindinimas su Projektu, o informacija skirta, be kita ko, mirusio žemės sklypų, unikalūs Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), esančių (duomenys neskelbtini), savininko V. M. paveldėtojams. Šiuo pranešimu mirusiojo savininko turto paveldėtojai taip pat buvo informuoti, kad pasiūlymus dėl Projekto sprendinių galima pateikti per 15 darbo dienų nuo šio pranešimo paskelbimo spaudoje dienos pranešime nurodytais adresais.
Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. (duomenys neskelbtini)buvo parengta 2019 m. rugpjūčio 30 d., ją rengė UAB „Capital vertinimas“, atestuotas nekilnojamojo turto vertintojas A. V., nekilnojamojo turto vertintojo kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini), išduotas (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Vertinimo ataskaita Nr. 1). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1, vertinamos paimamos visuomenės poreikiams 0,7197 ha bendro ploto dalies žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), rinkos vertė 2019 rugpjūčio 7 d. yra 2640 Eur. Atsižvelgus į surinktą bei pateiktą informaciją, nuostoliai nenustatyti.
Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. (duomenys neskelbtini)buvo parengta 2019 m. rugpjūčio 30 d., ją rengė UAB „Capital vertinimas“, atestuotas nekilnojamojo turto vertintojas A. V., nekilnojamojo turto vertintojo kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini), išduotas (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Vertinimo ataskaita Nr. 2). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 2, vertinamos paimamos visuomenės poreikiams 0,4747 ha bendro ploto dalies žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), rinkos vertė 2019 rugpjūčio 7 d. yra 1740 Eur. Atsižvelgus į surinktą bei pateiktą informaciją, nuostoliai nenustatyti.
Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. (duomenys neskelbtini) buvo parengta 2019 m. rugpjūčio 30 d., ją rengė UAB „Capital vertinimas“, atestuotas nekilnojamojo turto vertintojas A. V., nekilnojamojo turto vertintojo kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini), išduotas (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Vertinimo ataskaita Nr. 3). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 3, vertinamos paimamos visuomenės poreikiams 0,1924 ha bendro ploto dalies žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), rinkos vertė 2019 rugpjūčio 7 d. yra 705 Eur. Atsižvelgus į surinktą bei pateiktą informaciją, nuostoliai nenustatyti.
Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. (duomenys neskelbtini) buvo parengta 2019 m. rugpjūčio 30 d., ją rengė UAB „Capital vertinimas“, atestuotas nekilnojamojo turto vertintojas A. V., nekilnojamojo turto vertintojo kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini), išduotas (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Vertinimo ataskaita Nr. 4). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 4, vertinamos paimamos visuomenės poreikiams 0,0101 ha bendro ploto dalies žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), rinkos vertė 2019 rugpjūčio 7 d. yra 37 Eur. Atsižvelgus į surinktą bei pateiktą informaciją, nuostoliai nenustatyti.
Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT) direktorius 2019 m. gruodžio 16 d. įsakymu Nr. 1P-391-(1.17 E.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje patvirtinimo projekto patvirtinimo“ (toliau – ir NŽT 2019-12-16 įsakymas Nr. 1P-391-(1.17 E.)) patvirtino Projektą.
NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. 5SK-256-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo” pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į 2 žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini).
NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. 5SK-257-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo” pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į 2 žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini).
NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. 5SK-255-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo” pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į 2 žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini).
NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. 5SK-261-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo” pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į 2 žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini).
NŽT direktorius 2020 m. kovo 4 d. aktu Nr. ŽVP-908-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – ir NŽT 2020-03-04 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 908) paėmė visuomenės poreikiams V. M. (miręs) nuosavybės teise valdytą 0,7197 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas1). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo1 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1 dydis – 2640 Eur, iš jų žemės sklypo vertė – 2640 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.
NŽT direktorius 2020 m. kovo 4 d. aktu Nr. ŽVP-909-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – ir NŽT 2020-03-04 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 909) paėmė visuomenės poreikiams V. M. (miręs) nuosavybės teise valdytą 0,4747 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas2). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo2 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 2 dydis – 1740 Eur, iš jų žemės sklypo vertė – 1740 Eur, kitų nuostolių, susijusių su žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.
NŽT direktorius 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-954-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – ir NŽT 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 954) paėmė visuomenės poreikiams V. M. (miręs) nuosavybės teise valdytą 0,1924 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas3). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo3 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 3 dydis – 705 Eur, iš jų žemės sklypo vertė – 705 Eur, kitų nuostolių, susijusių su žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.
NŽT direktorius 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-958-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – ir NŽT 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 958) paėmė visuomenės poreikiams V. M. (miręs) nuosavybės teise valdytą 0,0101 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas4). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo4 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 4 dydis – 37 Eur, iš jų žemės sklypo vertė – 37 Eur, kitų nuostolių, susijusių su žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.
Pabrėžė, jog pareiškėja 2020 m. balandžio 9 d. raštu Nr. 2ZP-1044 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto pasirašymo“ informavo atsakovą, kad NŽT priėmė 2020-03-04 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktus Nr. 908 ir Nr. 909, 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktus Nr. 954 ir Nr. 958, pateikė aktų kopijas, paprašė atsakovo įstatyminės atstovės susitvarkyti paveldėjimo dokumentus ir įregistravus savo nuosavybės teises į turtą pakvietė per 30 dienų nuo šio pranešimo įteikimo dienos pasirašyti šį aktą ir nurodyti banko sąskaitą, į kurią bus pervedamas atlyginimas už visuomenės poreikiams paimamą turtą. Šiuo raštu taip pat informuotas atsakovą, kad jei minimas aktas per nustatytą terminą nebus pasirašytas, juose nurodytas atlyginimo dydis bus pervestas į notaro depozitinę sąskaitą, o ginčas dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams bus nagrinėjamas teisme. Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad paimamų žemės sklypų savininkas yra miręs, pareiškėja pranešimą apie žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros eigą papildomai paskelbė spaudoje, kaip tai numato Lietuvos Respublikos žemės paėmimo įstatymo 16 straipsnio 3 dalis. 2020 m. balandžio 4-11 d. valstybiniame laikraštyje „Respublika“, taip pat ir 2020 m. balandžio 11 d. Jonavos rajono vietiniame laikraštyje „Alio Jonava“. Viešai buvo paskelbta mirusio V. M. turto paveldėtojams, jog V. M. nuosavybės teise valdytų žemės sklypų, unikalūs Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), atžvilgiu yra priimti žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktai ir pakvietė žemės sklypų paveldėtojus per 30 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo dienos pasirašyti žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktus bei nurodyti banko sąskaitą, į kurią bus pervedamas atlyginimas už visuomenės poreikiams paimamą turtą. Šiais skelbimais taip pat informuota, kad jei minimi aktai per nustatytą terminą nebus pasirašyti, juose nurodytas atlyginimo dydis bus pervestas į notaro depozitinę sąskaitą, o ginčas dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams bus nagrinėjamas teisme.
Teigė, jog atsakovas per nustatytą terminą NŽT 2020-03-04 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų Nr. 908 ir Nr. 909, 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų Nr. 954 ir Nr. 958, nepasirašė, todėl buvo pervestos NŽT 2020-03-04 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktuose Nr. 908 ir Nr. 909, 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktuose Nr. 954 ir Nr. 958 nurodytos atlyginimo sumos į notaro depozitinę sąskaitą ir apie tai pranešta atsakovui. Mano, jog atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamus žemės sklypus turėtų būti nustatytas pagal aukščiau įvardintas Turto vertinimo ataskaitas ir Žemės paėmimo visuomenės aktus. Prašė pareiškimą tenkinti.
Atsakovas V. M. atstovaujamas pagal įstatymą atstovės A. K. atsiliepimo į pareiškimą nepateikė.
Trečiasis suinteresuotas asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsiliepime į pareiškimą nurodė, jog su pareiškėjos pareiškimu sutinka. Pažymėjo, jog paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje (Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įstatymo 13 straipsnio 2 ir 3 dalys). Pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalį, Turto arba verslo vertinimo ataskaita laikoma teisinga, kol Priežiūros įstaiga nėra nustačiusi jos neatitikties šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme. Teigė, kad turto vertintojos A. V. 2019 m. rugpjūčio 30 d. parengtose Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitose Nr. 19-KPAO8-077, Nr. 19-KPAO8-073, Nr. KPAO8-075, Nr.19-KPAO8-074 visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų vertinimas atliktas lyginamuoju metodu, atsižvelgiant į vertinamo turto tipą, paskirtį, jo dislokacijos ir fizines savybes, palyginant panašaus Nekilnojamojo turto sandorių kainas. Mano, kad byloje nesant įrodymų, kurie patvirtintų Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitų neatitikimą Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams, minėtose turto vertinimo ataskaitose nustatytos paimamų žemės sklypų vertės yra teisingos.
Trečiasis suinteresuotas asmuo akcinė bendrovė „LTG Infra“ atsiliepime į pareiškimą nurodė, jog su pareiškėjos pareiškimu sutinka, nes jame nurodyti argumentai pagrindžia tiek žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto teisėtumą, tiek atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę dydį.
Trečiasis suinteresuotas asmuo A. M. atsiliepimo į pareiškimą nepateikė.
Teisėjų kolegija
k o n s t a t u o j a:
Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl už ypatingos valstybinės svarbos projektui įgyvendinti visuomenės poreikiams paimtų 0,7197 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) 0,4747 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) 0,1924 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) 0,0101 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) atlyginimo dydžio nustatymo teisėtumo ir pagrįstumo.
Bylos duomenys patvirtina, kad Regionų apygardos administracinis teismas 2020 m. rugpjūčio 25 d. nutartimi patvirtino:
Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 4 d. akto Nr. ŽVP-908-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą ir leido įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą V. M. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) (miręs) nuosavybės teise valdytą 0,7197 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo;
Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 4 d. akto Nr. ŽVP-909-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą ir leido įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą V. M. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) (miręs) nuosavybės teise valdytą 0,4747 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo;
Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. akto Nr. ŽVP-954-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą ir leido įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą V. M. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) (miręs) nuosavybės teise valdytą 0,1924 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo;
Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. akto Nr. ŽVP-958-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą ir leido įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą V. M. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) (miręs) nuosavybės teise valdytą 0,0101 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.
Pareiškėja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija pareiškime teismui taip pat prašė nustatyti, kad atsakovui V. M. (gim. (duomenys neskelbtini)) atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 4 d. aktu Nr. ŽVP-908-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,7197 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 2640 Eur; už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 4 d. aktu Nr. ŽVP-909-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,4747 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 1740 Eur; už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-954-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,1924 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 705 Eur; už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-958-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,0101 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 37 Eur.
Byloje nustatyta, kad visuomenės poreikiams paimami žemės sklypai, esantys (duomenys neskelbtini), Nekilnojamojo turto registre buvo registruoti mirusiojo V. M., gimusio (duomenys neskelbtini), ir mirusio (duomenys neskelbtini), vardu, o jo turto paveldėtojai nėra susitvarkę paveldėjimo dokumentų ir Nekilnojamojo turto registre įregistravę nuosavybės teisės į šiuos žemės sklypus, pranešimai apie šio žemės sklypo atžvilgiu vykdomą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą ir jos eigą buvo skelbiami spaudoje, kaip tai numato Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo (toliau – Žemės paėmimo įstatymas) 16 straipsnio 3 dalis.
Vadovaujantis Kauno miesto 27-ojo notaro biuro 2021 m. birželio 16 d. raštu Nr. S-274 „Dėl informacijos pateikimo“, po V. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) mirusio (duomenys neskelbtini), mirties, palikimą pagal apyrašą priėmė mirusiojo sūnus V. M., gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini). Paveldėjimo teisės liudijimo išdavimas buvo sustabdytas, kadangi teisme nagrinėjama byla dėl mirusiojo testamento pripažinimo negaliojančiu. Kauno apygardos teismo 2021 m. kovo 22 d. sprendimu V. M., mirusio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) testamentas, notarinio reg. Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintas Kauno miesto 8-ojo notarų biuro notaro R. P., pripažintas negaliojančiu (Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų civilinė byla Nr. (duomenys neskelbtini), Kauno apygardos teismo civilinė byla Nr. (duomenys neskelbtini) dėl testamento pripažinimo negaliojančiu, ieškovė - A. M., gim. (duomenys neskelbtini), mirusiojo V. M. dukra, atsakovas - mirusiojo V. M. sūnus V. M., gim. (duomenys neskelbtini))(Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenys, Kauno apylinkės teismo civilinė byla Nr. (duomenys neskelbtini), Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų administracinės bylos Nr. (duomenys neskelbtini) nevieši duomenys).
Teismas 2022 m. spalio 5 d. nutartimi įpareigojo atsakovą V. M., atstovaujamą įstatyminės atstovės A. K., iki 2022 m. lapkričio 7 d. pateikti teismui duomenis (rašytinius įrodymus) apie palikimo priėmimą po V. M., mirusio (duomenys neskelbtini), mirties, tačiau atsakovo atstovė į teismo posėdį neatvyko, duomenų nepateikė, todėl atlyginimas už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus nustatytinas V. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) mirusio (duomenys neskelbtini), palikimą priėmusiems įpėdiniams (CK 5.1 str., 5.5 str.).
Lietuvos Respublikos Seimas 2011 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. XI-1612 „Dėl projekto „Rail Baltica“ pripažinimo ypatingos valstybinės svarbos projektu“ (toliau – ir Seimo nutarimas XI-1612) pripažino projektą „Rail Baltica“ ypatingos valstybinės svarbos projektu. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija buvo paskirta Projektą įgyvendinančia institucija. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2017 m. sausio 11 d. nutarimu Nr. 31 „Dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena specialiojo plano patvirtinimo ir žemės paėmimo visuomenės poreikiams Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti procedūros pradžios“ (toliau – ir Vyriausybės nutarimas Nr. 31), pradėjo žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą atsakovo nuosavybės teise valdomų aukščiau įvardintų žemės sklypų, esančių (duomenys neskelbtini).
Žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektas buvo patvirtintas NŽT direktoriaus 2019 m. gruodžio 16 d. įsakymu Nr. 1P-391-(1.17 E.).
Nustatyta, kad NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. 5SK-256-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo” pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į 2 žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini).
NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. 5SK-257-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo” pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į 2 žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini).
NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. 5SK-255-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo” pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į 2 žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini).
NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. 5SK-261-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo” pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į 2 žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr(duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini).
Bylos duomenys patvirtina, jog NŽT 2020 m. kovo 4 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktu Nr. 908 paimtas visuomenės poreikiams V. M. (miręs) nuosavybės teise valdytas Žemės sklypas1. Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo1 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1 dydis – 2640 Eur, iš jų žemės sklypo vertė – 2640 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur. NŽT 2020 m. kovo 4 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktu Nr. 909 paimtas visuomenės poreikiams V. M. (miręs) nuosavybės teise valdytas Žemės sklypas2 ir nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo2 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 2 dydis – 1740 Eur, iš jų žemės sklypo vertė – 1740 Eur, kitų nuostolių, susijusių su žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur. NŽT 2020 m. kovo 6 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktu Nr. 954 paimtas visuomenės poreikiams V. M. (miręs) nuosavybės teise valdytas Žemės sklypas3 bei nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo3 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 3 dydis – 705 Eur, iš jų žemės sklypo vertė – 705 Eur, kitų nuostolių, susijusių su žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur. NŽT 2020 m. kovo 6 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktu Nr. 958 paimtas visuomenės poreikiams V. M. (miręs) nuosavybės teise valdytas Žemės sklypas4. Šiuo aktu taip pat nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo4 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 4 dydis – 37 Eur, iš jų žemės sklypo vertė – 37 Eur, kitų nuostolių, susijusių su žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.
Pareiškėja prašo nustatyti atlyginimą už visuomenės poreikiams paimtus aukščiau įvardintus atsakovo žemės sklypus pagal uždarosios akcinės bendrovės „Capital vertinimas“ vertintojos A. V. 2019 m. rugpjūčio 30 d. parengtas Vertinimo ataskaitą Nr. 1, Vertinimo ataskaitą Nr. 2, Vertinimo ataskaitą Nr. 3 ir Vertinimo ataskaitą Nr. 4.
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. CK 4.100 straipsnyje įtvirtinta, kad paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka (1 dalis); daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (2 dalis).
Žemės paėmimo visuomenės poreikiams pagrindus, sąlygas ir tvarką Lietuvos Respublikoje, kai ši žemė reikalinga ypatingos valstybinės svarbos projektams įgyvendinti, reglamentuoja Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymas (toliau- ir Žemės paėmimo įstatymas) (Žemės paėmimo įstatymo 1 str. 1 d., 3 str.). Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad paimant privačią žemę visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi būti teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę. Žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių sodinių, medynų tūrio, negauto derliaus, įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti vertė, visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, dėl žemės sklype esančių želdinių paėmimo visuomenės poreikiams, taip pat iškėlimo iš visuomenės poreikiams paimamo turto išlaidos. Šio straipsnio 2 dalyje numatyta, jog paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo. Už žemės sklype esančių sodinių, medynų tūrį, negautą derlių, įdėtas lėšas žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas statiniais ar įrenginiais užstatomas ar užstatytas žemės sklypas, už jau pastatytus ar statomus žemės sklype asmenims nuosavybės teise priklausančius statinius ar įrenginius turi būti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas žemės sklypas, kuriame vykdoma ūkinė komercinė veikla, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui atlyginami nuostoliai, susiję su ūkinės komercinės veiklos paimamame visuomenės poreikiams žemės sklype nutraukimu ar jos apribojimu. Apskaičiuojant visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo, jame esančių statinių ir įrenginių rinkos vertę, turi būti atsižvelgiama į tą pačią žemės verčių zoną žemės verčių žemėlapiuose patenkančių žemės sklypų, statinių ir įrenginių sandoriuose, sudarytuose nuo specialiojo plano, kurio pagrindu buvo pradėta žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūra, patvirtinimo iki turto vertinimo ataskaitos parengimo, nurodytų tokių nekilnojamųjų daiktų kainų pokytį. Šio straipsnio 3 dalyje numatyta, kad paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir šiame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme (toliau – Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymas) nustatytą individualaus turto vertinimo būdą, o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. Visuomenės poreikiams paimamo turto vertė įforminama parengiant turto vertinimo ataskaitą.
Šiuo atveju, pagal Vertinimo ataskaitas Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3, Nr. 4 ir Nekilnojamojo turto registro duomenis, iš atsakovo visuomenės poreikiams paimtas Žemės sklypas1, Žemės sklypas2, Žemės sklypas3, Žemės sklypas4 buvo žemės ūkio paskirties, naudojimo būdas - Kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai. Minėtuose žemės sklype nebuvo Nekilnojamojo turto registre įregistruotų ar neįregistruotų statinių.
Įvardintos vertinimo ataskaitos atliktos taikant lyginamąjį metodą, kurio taikymo procedūros ir tvarka nustatytos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-159 „Dėl turto ir verslo vertinimo metodikos patvirtinimo“ patvirtintoje Turto ir verslo vertinimo metodikoje (toliau – ir Metodika). Metodikos 57 punkte nurodyta, kad lyginamojo metodo esmė – vertinamo turto palyginimas su analogišku arba panašiu turtu, kurių sandorių kainos yra žinomos turto vertintojui. Žemės sklypų 1, 2, 3, 4 rinkos vertę ir nuostolių dydį nustatė uždarosios akcinės bendrovės „Capital vertinimas“ atestuota nekilnojamojo turto vertintoja A. V. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)).
Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, Vertinimo ataskaitose Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3, Nr. 4 ir jose esančiose turto vertės nustatymo pažymose nustatyta, kad visuomenės poreikiams paimamų 0,7197 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) vertė yra 2640 Eur; 0,4747 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) vertė yra 1740 Eur; 0,1924 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) vertė yra 705 Eur; 0,0101 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) vertė – 37 Eur.
Atsakovas V. M., atstovaujamas pagal įstatymą atstovės A. K., trečiasis suinteresuotas asmuo A. M. nepasinaudojo savo teise ir per įstatymų nustatytą terminą neteikė jokių pastabų, pasiūlymų dėl turto vertinimo proceso bei sklypų ir nuostolių vertės nustatymo, taip pat neskundė teismui nei NŽT 2020 m. kovo 4 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto Nr. 908, NŽT 2020 m. kovo 4 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto Nr. 909, NŽT 2020 m. kovo 6 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto Nr. 954, NŽT 2020 m. kovo 6 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto Nr. 958, nei Vertinimo ataskaitų Nr. 1, 2, 3, 4. Atsakovas V. M., atstovaujamas pagal įstatymą atstovės A. K., trečiasis suinteresuotas asmuo A. M. atsiliepimo į pareiškimą nepateikė, todėl byloje nėra duomenų, kad jie kelia ginčą dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę (ABTĮ 56 str.).
Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog turto arba verslo vertinimo ataskaita laikoma teisinga, kol Priežiūros įstaiga nėra nustačiusi jos neatitikties šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme. Šiuo atveju nėra nustatytas nei vienas iš minėtų pagrindų.
Pažymėtina, kad byloje nėra jokių duomenų dėl Vertinimo ataskaitų Nr. 1, 2, 3, 4 nuginčijimo įstatyme nustatyta tvarka, taip pat nėra jokių faktinių duomenų ir įtikinamų argumentų, leidžiančių abejoti jos turiniu.
Teisėjų kolegija, įvertinusi bylos faktines aplinkybes, byloje pateiktus įrodymus, vadovaudamasi ginčo santykius reglamentuojančiais teisės aktais, daro išvadą, kad atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę ir nuostoliai pagrįstai nustatyti pagal Turto vertinimo ataskaitose Nr. 1, 2, 3, 4 nurodytą nekilnojamojo turto rinkos vertę ir nurodytas NŽT 2020 m. kovo 4 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte Nr. 908, NŽT 2020 m. kovo 4 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte Nr. 909, NŽT 2020 m. kovo 6 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte Nr. 954, NŽT 2020 m. kovo 6 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte Nr. 958 vertes, t. y. 0,7197 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) vertė yra 2640 Eur; 0,4747 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) vertė yra 1740 Eur; 0,1924 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) vertė yra 705 Eur; 0,0101 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) vertė – 37 Eur.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 3 punktu, 4 punktu, teisėjų kolegija
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiškimą patenkinti.
Nustatyti, kad V. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) mirusio (duomenys neskelbtini), palikimą priėmusiems įpėdiniams atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 4 d. aktu Nr. ŽVP-908-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,7197 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 2640 Eur.
Nustatyti, kad V. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) mirusio (duomenys neskelbtini), palikimą priėmusiems įpėdiniams atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 4 d. aktu Nr. ŽVP-909-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,4747 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 1740 Eur.
Nustatyti, kad V. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) mirusio (duomenys neskelbtini), palikimą priėmusiems įpėdiniams atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-954-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,1924 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 705 Eur.
Nustatyti, kad V. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) mirusio (duomenys neskelbtini), palikimą priėmusiems įpėdiniams atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-958-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,0101 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 37 Eur.
Sprendimą per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.
Teisėjai Rimantas Giedraitis
Daina Kukalienė
Natalja Zelionkienė