Civilinė byla Nr. e2-56-1180/2024

Teisminio proceso Nr. 2-24-3-01845-2022-5

Procesinio sprendimo kategorijos:

2.4.2.10; 2.6.1.5; 3.1.7.8; 3.2.3.1; 3.2.6.1       (S)

KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2024 m. vasario 15 d.

Gargždai

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmų teisėja Laura Kačinskienė,

sekretoriaujant Kristinai Sungailaitei, Neringai Dužinienei,

dalyvaujant ieškovės Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos atstovei Redai Siautilei,

atsakovės D. L. įmonės ,,Šulinys“ ir trečiojo asmens D. L. atstovei advokato padėjėjai Kristinai Martinkutei Lengvinienei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka (mišriu būdu, naudojant vaizdo konferencijų platformą ZOOM ir sudarius galimybę byloje dalyvaujantiems asmenims dalyvauti teismo posėdyje atvykus į teismą) išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos, ieškinį atsakovei D. L. įmonei „Šulinys“ dėl nuosavybės teisių gynimo, tretieji asmenys D. L., Klaipėdos rajono savivaldybės administracija.

Teismas

n u s t a t ė:

1.       Ieškovė kreipėsi į teismą su patikslintu ieškiniu atsakovei, kuriuo prašo:

1.1.       Įpareigoti atsakovę D. L. įmonę „Šulinys“ remiantis Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos rajono skyriaus 2021-02-22 Žemės naudojimo patikrinimo akto Nr. 12ŽN-20-(14.12.78.) priedu – situacijos schema M1:1000, per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis pašalinti 75,68 m ilgio metalo tinklo tvorą su įvažiavimo vartais nuo nesuformuotos valstybinės žemės, besiribojančios su žemės sklypo, kadastro (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) Klaipėdos r. sav., 72,88 m ilgio kraštine, tarp įrengtos 75,68 m. ilgio tvoros ir 72,88 m ilgio žemės sklypo kraštinės sandėliuojamas statybines medžiagas, atliekas, įvairią techniką ir sutvarkyti statybvietę.

1.2.       Jei atsakovė D. L. įmonė „Šulinys“ per nustatytą terminą neįvykdys nustatyto reikalavimo, leisti Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos pačiai pašalinti 75,68 m ilgio metalo tinklo tvorą su įvažiavimo vartais nuo nesuformuotos valstybinės žemės, besiribojančios su žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) Klaipėdos r. sav., 72,88 m ilgio kraštine, tarp įrengtos 75,68 m. ilgio tvoros ir 72,88 m ilgio žemės sklypo kraštinės sandėliuojamas statybines medžiagas, atliekas, įvairią techniką ir sutvarkyti statybvietę, visas patirtas išlaidas išieškant iš atsakovės D. L. įmonės „Šulinys“.

1.3.       Jei atsakovė D. L. įmonė „Šulinys“ per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nepašalins 75,68 m ilgio metalo tinklo tvoros su įvažiavimo vartais nuo nesuformuotos valstybinės žemės, besiribojančios su žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) Klaipėdos r. sav., 72,88 m ilgio kraštine, tarp įrengtos 75,68 m. ilgio tvoros ir 72,88 m ilgio žemės sklypo kraštinės sandėliuojamas statybines medžiagas, atliekas, įvairią techniką ir nesutvarkys statybvietės, įpareigoti atsakovę D. L. įmonę „Šulinys“ sumokėti 50,00 Eur baudą už kiekvieną uždelstą reikalavimų neįvykdymo dieną, skaičiuojant nuo termino, per kurį turės būti įvykdytas pirmasis reikalavimas, į Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sąskaitą Nr. LT76 4040 0636 1000 0729, kodas 40400.

2.       Ieškovė nurodo, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) Klaipėdos rajono skyrius 2019-06-04 raštu Nr. 12SD-2385-(14.12.104.) „Dėl Žemės naudojimo valstybinės kontrolės patikrinimo“ informavo D. L. įmonę „Šulinys“, kad 2019-06-20 bus atliekamas atsakovės nuomojamo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) Klaipėdos r. sav. (toliau – Žemės sklypas), patikrinimas. Atsakovė nuomoja Žemės sklypą 1994-06-24 nuomos sutarties Nr. 7437 pagrindu. NŽT Klaipėdos rajono skyriaus vyriausiasis specialistas Valdas Daugėla 2019-06-21 surašė Žemės naudojimo patikrinimo aktą Nr. 12ŽN-170-(14.12.78.) (toliau – Aktas), kuriame nurodoma, kad patikrinus Žemės sklypo ribas pagal žemės sklypo planą, nustatyta, jog pažeistos Žemės sklypo ribos ties taškais Nr. 3-4-1 (taškai nurodyti pagal 2009-06-29 suderintą UAB „Gargždų sieksnis“ Žemės sklypo planą), tarp taškų Nr. 4 ir Nr. 1, pietryčių pusėje, valstybinėje žemėje stovi pastoginė. Atsakovė 2019-07-05 raštu Nr. 12SD-2926-(14.12.104.) „Dėl valstybinės žemės naudojimo patikrinimo“ buvo informuota, jog patikrinimo metu nustatyta, kad žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) yra užtvertas segmentine tvora nesilaikant žemės sklypo ribų. Sklypo ribos taškuose Nr. 3- 4 – 1 tvora patenka į valstybinę žemę, taškuose Nr. 4 ir Nr. 1 pietryčių pusėje valstybinėje žemėje stovi pastoginė (numeracija nurodyta pagal UAB “Gargždų sieksnis“ 2009-06-25 parengtą žemės sklypo planą). Sklype riboženkliai nėra išlikę. Skyrius prašė pašalinti tai, kas yra už žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, bei atsistatyti neišlikusius riboženklius iki 2019-09-02. 2020-09-09 surašytas Administracinio nusižengimo protokolas Nr. NZT-ANR_P-527-2020, kuris atsakovei ir trečiajam asmeniui įteiktas 2020-09-11. Klaipėdos rajono skyrius 2020-10-05 priėmė nutarimą Nr. NZT-ANR-N-1498-2020 administracinio nusižengimo byloje (ROIK: 20122454992), kuriuo paskyrė atsakovės vadovui D. L. 300,00 Eur baudą. Bauda sumokėta 2021-01-04. Klaipėdos rajono skyrius, siekdamas nustatyti, ar pažeidimas pašalintas pasibaigus numatytam terminui, atliko Žemės naudojimo patikrinimą vietoje ir 2021-02-22 surašė Žemės naudojimo patikrinimo aktą Nr. 12ŽN-20-(14.12.78.). Skyrius 2021-02-25 rašte Nr. 12SD-906-(14.12.137 E.) „Dėl nustatyto žemės naudojimo tvarkos pažeidimo“ nurodyta, jog patikrinus žemės sklypo ribas pagal 2009-06-25 UAB „Gargždų sieksnis“ matininko G. S. parengtą žemės sklypo planą, nustatyta, kad už žemės sklypo ribų, valstybinėje žemėje, ties Rytų krypties ir Pietų krypties, žemės sklypo ribomis, yra užtverta metalo segmentų tvora, iš gatvės pusės įrengti įvažiavimo vartai, ties riboženkliu Nr. 1 pagal žemės sklypo planą, valstybinėje žemėje, pastatyta pastogė (joje sandėliuojamos malkos). Užimtame (užtvertame tvoromis) valstybinės žemės plote D. L. įmonė vykdo pramonės ir sandėliavimo veiklą (sandėliuoja statybines medžiagas, atliekas, įvairią techniką). Šia padaryta veika D. L. įmonė „Šulinys“ yra savavališkai užėmusi (užtvėrusi tvoromis) dalį valstybinės žemės plotą – 0,1513 ha. 2019-06-20 nustatytas žemės naudojimo tvarkos pažeidimas nepašalintas per nustatytą terminą (faktinė situacija nepasikeitusi). 2021-05-05 surašytas Administracinio nusižengimo protokolas Nr. NZT-ANR_P-322-2021. Protokolo surašyme dalyvavo atsakovės atstovas D. L., kuris žodžiu paaiškino, jog keletą kartų kreipėsi į Klaipėdos rajono savivaldybės administraciją su prašymais prisijungti užtvertą tvoromis valstybinės žemės plotą prie jo įmonės nuomojamo valstybinės žemės sklypo (duomenys neskelbtini). Nurodė, kad Protokolo surašymo dienai dar nėra gavęs iš Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos galutinio atsakymo/sprendimo dėl valstybinio ploto prisijungimo. D. L. pažymėjo, kad žemės sklypo tvoros nuo (duomenys neskelbtini) pusės jis nestatė, šią tvorą įrengė toje teritorijoje iki jų veiklą vykdžiusi organizacija. Klaipėdos rajono skyriaus 2021-08-04 nutarimu Nr. NZT-ANR-N-1639-2021 administracinio nusižengimo byloje (ROIK: 21132925237), atsakovės vadovui D. L. paskirta 550,00 Eur bauda. Bauda sumokėta 2021-10-14. 2022-02-25 atliktas žemės naudojimo patikrinimas ir surašytas aktas Nr. 12ŽN-34-(14.12.78.), kuriame nurodyta, jog 2021-02-22 žemės naudojimo patikrinimo akte Nr. 12ŽN-20-(14.12.78.) užfiksuotas žemės naudojimo tvarkos pažeidimas yra nepašalintas per nustatytą terminą, t. y. iš valstybinės žemės nepašalinta, be kita ko, segmentinė tvora, nepašalintos betoninių rentinių atliekos, kurios sukrautos valstybinėje žemėje prie tvoros (duomenys neskelbtini) pusėje.        

3.       Atsakovė D. L. įmonė „Šulinys“, atstovaujama direktoriaus D. L., ir trečiasis asmuo D. L. pateikė atsiliepimą, kuriame nurodo, kad su patikslintu ieškiniu nesutinka. Atsakovė žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), naudoja pagal 1994-06-24 sudarytą Valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį Nr. 7437 bei 2009-08-25 Susitarimą pakeisti sutartį Nr. 55/2009-27. Žemės sklypas prie statinių išsinuomotas iki (duomenys neskelbtini). Atsakovė ir trečiasis asmuo nėra žemėtvarkos specialistai, todėl visus žemės nuomos ir matavimo darbus savo laiku patikėjo asmenims, atsakingiems už žemės sklypo suformavimą ir Valstybinės žemės nuomos sutarties sudarymą, t. y. tuometinei Klaipėdos apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Klaipėdos rajono žemėtvarkos skyriui, kurio teises ir pareigas perėmė NŽT. Kaip matyti iš 2009-06-29 žemės sklypo plano, kurį parengė UAB „Gargždų sieksnis“ ir suderino Klaipėdos apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Klaipėdos rajono žemėtvarkos skyrius, jau tuo metu atliekant žemės sklypo tiksliuosius matavimus matyti, kad už pamatuotos žemės sklypo ribos ties taškais 3 ir 4 valstybinėje žemėje stovi tvora. Ši tvora buvo įrengta dar iki to laiko, kai įmonė nepriklausė trečiajam asmeniui D. L. Kodėl 2009-06-29 prie statinių kadastriniais matavimais buvo suformuotas mažesnis žemės sklypas nei faktiškai naudotas, atsakovei nėra žinoma. Apie tai, kad į jos naudojamą teritoriją patenka nesuformuotas valstybinis žemės sklypas, atsakovė nežinojo. Tik 2019-06-20 po atlikto įmonės naudojamo valstybinės žemės sklypo patikrinimo paaiškėjo, kad žemės sklypo dalis iki buvusios „tarybinės“ įmonės tvoros nėra įtrauktas į kadastriniais matavimais suformuotą ir išnuomotą valstybinį žemės sklypą. Nesuformuotas valstybinis žemės sklypas, kurį atlaisvinti prašo ieškovė, niekada nebuvo naudojamas trečiųjų asmenų. Atsakovė yra suinteresuota prisijungti jos užimtą žemės sklypą prie jau išsinuomoto žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini). Atsakovė susipažinusi su NŽT Klaipėdos rajono skyriaus 2019-07-05 raštu Nr. 12SD-2926- (14.12.104.) ,,Dėl valstybinės žemės naudojimo patikrinimo“, geranoriškai siekė išspręsti susidariusią problemą. Žodinės konsultacijos metu atsakovei buvo patarta, jog jos užimtas nesuformuotas valstybinis žemės sklypas gali būti laikomas „įsiterpusiu“ žemės sklypu. Atsakovei buvo nurodyta, kad jos užimtas nesuformuotas valstybinis žemės sklypas yra laikytinas įsiterpusiu žemės sklypu, todėl ji turi organizuoti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą, kurio pagrindu prie esamo išnuomoto žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), bus prijungtas „įsiterpusio“ žemės sklypo plotas. Tuo tikslu atsakovė, atstovaujama UAB „Kartografiniai projektai“, 2021-02-12 pateikė prašymą Klaipėdos rajono savivaldybės administracijai dėl žemės sklypo pertvarkymo projekto rengimo. Prašymas buvo pateiktas per Žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo informacinę sistemą (toliau - ŽPDRIS). Paslaugai suformuota byla Nr. ZSFP-86114. Šiai dienai prie projekto būsenos yra nurodyta „Derinama su institucijomis“. Atsakovė 2021-04-30 raštu Nr. S-010 pranešė NŽT Klaipėdos rajono skyriui, kad yra pateikusi prašymą dėl žemės sklypo pertvarkymo projekto rengimo. Nepaisant to, kad atsakovė veikė geranoriškai ir siekė išspręsti susidariusią problemą, NŽT neatsižvelgė į šią aplinkybę ir 2021-08-04 priėmė nutarimą Nr. NZT-ANR-N-1639-2021 administracinio nusižengimo byloje (ROIK: 21132925237). 2021-08-10 raštu Nr. 12SD-4348-(14.12.134 E.) atsakovei buvo nurodyta, kad ji iki 2022-02-01 turi pašalinti už žemės sklypo ribų, valstybinėje žemėje, savavališkai įrengtą segmentinę tvorą ir pastoginę iš valstybinės žemės arba/ir įgyvendinti inicijuotą žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą. Po paskirtos baudos ir gauto rašto iš NŽT Klaipėdos rajono skyriaus atsakovė pakartotinai 2021-08-24 pateikė prašymą Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos direktoriui organizuoti žemės sklypų pertvarkymo projekto rengimą. Šį kartą prašymą teikė kartu su kaimyninio sklypo savininku, kuris ribojasi su „įsiterpusiu“ valstybiniu žemės sklypu. Pateikto prašymo byla Nr. ZSFP-972983. Atsakovė sąžiningai ir pareigingai vykdo visus NŽT Klaipėdos rajono skyriaus nurodymus. Nustačius pažeidimus, atsakovė ėmėsi visų priemonių, kad ištaisytų susidariusią situaciją, inicijavo žemės sklypų formavimo pertvarkymo projekto parengimą, sumokėjo jai skirtas baudas. Nors NŽT Klaipėdos rajono skyriaus 2021-08-10 rašte Nr. 12SD-4348-(14.12.134 E.) aiškiai buvo nurodyta alternatyva: pašalinti pažeidimus arba/ir įgyvendinti inicijuotą žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą, tačiau į tai, kad projekto įgyvendinimo trukmė priklauso ne nuo atsakovės, o nuo plano rengėjo bei pačios NŽT derinimo procedūrų, atsižvelgta nebuvo. Šalia D. L. įmonės „Šulinys“ esantis nesuformuotas valstybinis žemės sklypas yra neracionalios konfigūracijos, todėl net jei jis ir būtų suformuotas kaip naujas žemės sklypas ir pasiūlytas pardavimui aukciono tvarka, galimai neatsirastų norinčių jį įsigyti. Palikti žemės sklypą nenaudojamą yra neūkiška, todėl NŽT, atstovaujanti Lietuvos Respubliką, turėtų būti suinteresuota neracionalių žemės sklypų realizavimu. Ieškovei sudarius palankias sąlygas atsakovei įgyvendinti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą būtų pasiekta abipusė nauda. Pagal naujai suformuotą žemės sklypo plotą būtų perdaryta Žemės nuomos sutartis, padidėtų žemės nuomos mokestis valstybei. Tuo metu, kai atsakovė geranoriškai siekia įgyvendinti žemės sklypo prisijungimo projektą, ieškovės reikalavimas pašalinti nuo nesuformuotos valstybinės žemės (1530,00 m2 ploto), besiribojančios su žemės sklypu, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)., esančios (duomenys neskelbtini), Klaipėdos r. sav., metalo tinklo tvorą, įvažiavimo vartus, sandėliuojamas statybines medžiagas, atliekas, įvairią techniką, yra neracionalus ir ekonomiškai nuostolingas atsakovei. Teismui patenkinus ieškovės reikalavimus ir įpareigojus atsakovę pašalinti nurodytus pažeidimus, nebus pasiektas teisingumas. Taip pat pažymi, jog ieškovė prašo atlikti veiksmus, kuriems reikalinga speciali technika ir žmogaus indėlis visiems veiksmams organizuoti. Teritorijoje statybinės medžiagos ir atliekos yra likusios iš „tarybinių“ laikų, todėl išvalyti jas ir sutvarkyti statybvietę per 3 mėnesius būtų fiziškai neįmanoma.

4.       Trečiasis asmuo Klaipėdos rajono savivaldybės administracija pateikė atsiliepimą į patikslintą ieškinį, nurodo, kad 2021-02-12 buvo gautas atsakovės prašymas organizuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą, t. y . įsiterpusį laisvą valstybės žemės plotą sujungti su besiribojančiu žemės sklypu. Sklypas yra tarp (duomenys neskelbtini), ir (duomenys neskelbtini). (schemoje pažymėtas kaip Nr. 1, sklypas neturi kadastrinio numerio), ir sklypas tarp (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), ir (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (schemoje pažymėtas kaip Nr. 2, sklypas neturi kadastrinio numerio). Sklypas Nr. 1 yra apie 1283,6 kv. m, o sklypas Nr. 2 yra apie 865,9 kv. m. 2021-03-03 Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos direktorius priėmė įsakymą Nr. (5.1.1 E) AV-519 „Dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo“, kuriuo pradėjo rengti žemės sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektą, planavimo tikslas – įsiterpusį laisvą valstybinės žemės plotą sujungti su besiribojančiu žemės sklypu. Projektas buvo rengiamas ir visi kiti su projekto rengimu ir įgyvendinimu susiję veiksmai atliekami automatizuotai per Žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo informacinę sistemą ŽPDRIS. ŽPDRIS paslaugos numeris ZSFP-86114. 2022-03-16 formavimo ir pertvarkymo projektas buvo pateiktas derinti derinančioms institucijoms. Derinančios institucijos AB „Energijos skirstymo operatorius“ ir NŽT atsisakė derinti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą. Savivaldybės administracija sutinka su ieškovės patikslintu ieškiniu, mano, kad ieškinys yra pagrįstas ir turėtų būti tenkintas.

5.       Teismo posėdžio metu ieškovės atstovė palaikė patikslintą ieškinį pilna apimtimi. Nurodė, jog NŽT tikslino savo reikalavimą atsižvelgiant į atsakovės pateiktą informaciją. Patikslintus reikalavimus pilnai palaiko. Ginčo nėra, kad užimta valstybinė žemė. Atsakovė turėtų įrodyti, kad ji pagrįstai naudojasi užimta valstybine žeme, tačiau tokių įrodymų nėra. Iki šios dienos buvo bandymai rengti formavimo ir pertvarkymo projektus, kurių tikslas užimtą valstybinę žemę kaip įsiterpusį žemė sklypą prisijungti prie nuomojamo žemės sklypo. Tačiau šiuo metu galioja teisės aktai, pagal kuriuos toks žemės sklypas neatitinka įsiterpusio žemės sklypo statuso, todėl visi atsakovės prašymai yra atmesti. Ieškovės reikalavimas šiuo metu yra teisėtas. Tęstinis pažeidimas vykdomas jau 5 metus, ignoruojami NŽT reikalavimai. Šiuo metu teisės aktai nenumato galimybės formavimo ir pertvarkymo projektu prisijungti įsiterpusios žemės sklypo dalies, nuo kurios NŽT ir prašo pašalinti laikomus daiktus. Tvora ir įvažiavimo vartai yra naujos statybos. Nesutinka su atsakovės pasakymu, kad prieš 20-30 metų perėmus nuomoti žemės sklypą ta tvora jau stovėjo. Yra užfiksuota nuotraukose, kad įvažiavimo vartai yra automatiniai, pagerinti, sustiprinti. Nesutinka, kad tai sena statyba. Atsakovė turėjo žinoti nuomojamos žemės sklypo ribas, jų laikytis ir neužimti valstybinės žemės.

6.       Atsakovės ir trečiojo asmens D. L. atstovė teismo posėdžio metu nurodė, jog palaiko atsiliepimą į patikslintą ieškinį ir prašo teismo atmesti patikslintą ieškinį. Pažymėjo, jog atsakovė tikrai nesiekė žemės sklypo užvaldyti piktybiškai. Žemės sklypas buvo suformuotas ankstesniais metais, iki išsinuomojant buvo skirtas daug didesnis, ir perimtas buvo buvusios Tarybų Sąjungos įmonės valdose esantis žemės sklypas. Prašoma nugriauti tvora (jos dalis) nebuvo statyta atsakovės, todėl atsakovas nesutinka su reikalavimu nugriauti tvorą. Ieškovė pradėjo daryti patikrinimus nuo 2019 m. birželio. Prasidėjus patikrinimams, atsakovė pradėjo siekti, kad ginčo žemės sklypas būtų prijungtas prie atsakovės nuomojamos žemės. Atsakovė nesiekė piktybiškai užvaldyti ir naudotis svetima žeme. Į tai reikėtų atsižvelgti sprendžiant dėl pašalinimo nuo valstybės žemės nurodant mėnesius bei skiriant baudas. Atsakovė ne kartą mokėjo baudas ne todėl kad pripažintų pažeidimą, bet todėl, kad norėjo susitvarkyti dokumentus. Dokumentų tvarkymas užstrigo. Karantino metu viskas taip pat sustojo. 2023 m. buvo iš naujo pradėta kreiptis į savivaldybę dėl sklypo dalies prijungimo. Tuo pagrindu ieškovė nebereiškia reikalavimo dėl pastoginės nugriovimo. Įteisinus žemės sklypo dalį, kurią atsakovė siekia prisijungti, būtų galimybė palikti nenugriautus visą tvorą, kuri naujai pastatyta su vartais. Tai sutaupytų abiejų šalių kaštus ir būtų pasiekta abipusė nauda. Reikalavimas viską pašalinti yra iš esmės formalus. Segmentinė tvora, kuri yra likusi iš „tarybinių“ laikų, 2021-08-10 raštu 12SD-4348-(14.12.134E.) atsakovei buvo nurodyta, kad ji turi iki 2022 m. vasario mėn. pašalinti už žemės sklypo ribų valstybinėje žemėje savavališkai įrengtą segmentinę tvorą ir pastoginę arba įgyvendinti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą. 2021 m. dar egzistavo sąlyga, kad jeigu projektas bus įgyvendintas, tai nebus prašymo visko nugriauti. Dabar tokios sąlygos nebeliko. Reikia atsižvelgti, kad tokia sąlyga egzistavo, o į ieškinį tokia sąlyga nebeįtraukiama, tiesiog reikalaujama pašalinti pažeidimus, viską nugriaunant ar pašalinant iš valstybinės žemės ten esančius daiktus. Ir vis dėlto, jeigu būtų tenkinamas ieškinys, prašo ne 3 mėnesių termino įpareigojimams įvykdyti, nes fiziškai sunku atlikti tvarkymo, nugriovimo darbus. Prašo skirti kuo ilgesnį terminą, kad atsakovė galėtų viską sutvarkyti.

Teismas

k o n s t a t u o j a:

Ieškinys tenkintinas.

7.       Nustatyta, kad žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), atsakovė naudoja pagal 1994-06-24 sudarytą Valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį Nr. 7437 bei 2009-08-25 Susitarimą pakeisti sutartį Nr. 55/2009-27. Žemės sklypas prie statinių atsakovės išsinuomotas iki (duomenys neskelbtini). Ieškovės atstovams atlikus patikrinimą buvo nustatyta, kad dalis prašomos pašalinti metalo tinklo tvoros su įvažiavimo vartais yra pastatyti nesuformuotoje valstybinėje žemėje, kurią patikėjimo teise valdo NŽT. Taip pat buvo nustatyta ir ginčo nėra, kad nesuformuotoje valstybinėje žemėje atsakovė sandėliuoja statybines medžiagas, atliekas, yra laikoma technika.

8.       Nustatyta ir tai, kad atsakovė dėjo pastangas, jog nesuformuotas valstybinės žemės sklypas, kurį atlaisvinti prašo ieškovė, būtų prijungtas prie atsakovės išsinuomoto valstybinės žemės sklypo. Klaipėdos rajono savivaldybėje 2021-02-12 buvo gautas atsakovės 2021-02-09 prašymas organizuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą, t. y . įsiterpusį laisvą valstybės žemės plotą sujungti su besiribojančiu žemės sklypu. Sklypas tarp (duomenys neskelbtini) (schemoje pažymėtas kaip Nr. 1, sklypas neturi kadastrinio numerio), ir sklypas tarp (duomenys neskelbtini). (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), ir (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr(duomenys neskelbtini)) (schemoje pažymėtas kaip Nr. 2, sklypas neturi kadastrinio numerio). Sklypas Nr. 1 yra apie 1283,6 kv. m, o sklypas Nr. 2 yra apie 865,9 kv. m. 2021-03-03 Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos direktorius priėmė įsakymą Nr. (5.1.1 E) AV-519 „Dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo“, kuriuo pradėjo rengti žemės sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektą, planavimo tikslas – įsiterpusį laisvą valstybinės žemės plotą sujungti su besiribojančiu žemės sklypu (ŽPDRIS paslaugos numeris ZSFP-86114). Į bylą pateiktas AB „Energijos skirstymo operatoriaus“ 2022-03-18 raštas Nr. 43013-03/18-6 Dėl prašymo derinti projektą. Nurodo, kad išnagrinėjo 2022-03-16 IS ŽPDRIS (paslaugos bylos Nr. ZSFP-86114) pateikto derinti žemės sklypo kadastro numeris (duomenys neskelbtini) Klaipėdos apskr., Klaipėdos rajono sav., (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektą ir teikia pastabas: formuojamame žemės sklype elektros linijos apsaugos zonoje yra statiniai, sandėliuojamos medžiagos, tvoros. Prašo vadovautis Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 25 straipsniu. Į bylą pateiktas 2022-03-22 NŽT Klaipėdos rajono skyriaus raštas Nr. 12SFP-2360-(14.12.36) Dėl atsisakymo derinti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą. Nurodo, kad atsisako derinti žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), Klaipėdos r. sav., formavimo ir pertvarkymo projektą, nes rengiant projektinį sprendinį nesivadovauta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999-06-02 nutarimo Nr. 692 „Dėl naujų kitos paskirties valstybinių žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ 2.15 punktu, laisvos valstybinės žemės plotai, įsiterpę tarp privačių žemės sklypų ar (ir) išnuomotų valstybinės žemės sklypų, taip pat privačių arba išnuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių (gatvių) ar miškų sklypų (plotų), jeigu šiuose plotuose negalima suformuoti racionalaus dydžio ir ribų žemės sklypų, Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu gali būti parduodami ne aukciono būdu besiribojančių Nekilnojamojo turto registre įregistruotų privačios žemės sklypų savininkams arba išnuomojami besiribojančių valstybinės žemės sklypų nuomininkams. Įsiterpusiu nelaikomas žemės sklypas, kuris ribojasi su laisvos valstybinės žemės plotu, nesuformuotu kaip atskiras žemės sklypas, išskyrus atvejus, kai tarp privačių žemės sklypų ar (ir) išnuomotų valstybinės žemės sklypų, taip pat privačių arba išnuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių (gatvių) ar miškų sklypų (plotų) įsiterpusį žemės sklypą sudaro siaura juosta, šlaitai ar grioviai.

9.       Iš bylos medžiagos matyti, jog atsakovė nuo 2021 m. siekė, kad nesuformuotas valstybinės žemės sklypas, kurį atlaisvinti prašo ieškovė, būtų prijungtas prie atsakovės išsinuomoto valstybinės žemės sklypo, tačiau per 3 metus atsakovei to padaryti nepavyko. 

10.       Ieškovė, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 punktu, valdo, naudoja, disponuoja žeme patikėjimo teise. Atsakovės tvora aptvertas nesuformuotas žemės sklypas, esantis šalia atsakovės nuomojamo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) Klaipėdos r. sav., nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai, patikėjimo teise valdomas NŽT. Kasacinis teismas yra konstatavęs, kad ieškovas, pareiškęs negatorinį ieškinį, turi įrodyti du dalykus: 1) kad jis yra turto savininkas; 2) kad jo teisės yra pažeistos. Savininkas neturi įrodinėti, kad jo teises pažeidžiantis asmuo elgiasi neteisėtai. Priešingai, esant pirmiau nurodytiems faktams, atsakovas turi įrodyti, kad jo elgesys visiškai atitinka teisės aktų reikalavimus. Negatoriniai reikalavimai pareiškiami tada, kai savininkas turtą valdo, bet pažeidžiamos kitos (naudojimosi, disponavimo turtu, servitutai) teisės. Reikalavimą galima pareikšti iki to laiko, kol tęsiasi teisių pažeidimas. Negatorinio reikalavimo tikslas - nutraukti teisę pažeidžiančius veiksmus. Negatoriniams reikalavimams netaikomi ieškininės senaties terminai, nes teisės pažeidimas yra tęstinio pobūdžio.

11.       Teisiniams santykiams dėl valstybinės žemės būdingas teisinis apibrėžtumas ir jų reglamentavimas grindžiamas valstybės turto tvarkymo viešosios teisės principu - sandoriai dėl valstybės turto turi būti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimą valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, nustatytais atvejais ir būdais - ir yra imperatyvūs. Statinių buvimas ant valstybei priklausančios žemės be žemės sklypo savininko sutikimo, pažeidžia nuosavybės teisę.

12.       Tarp šalių iš esmės nekilo ginčas dėl to, jog atsakovei priklausanti 75,68 m ilgio metalo tinklo tvora su įvažiavimo vartais, statybinės medžiagos, atliekos ir įvairi technika yra ant nesuformuotos valstybinės žemės, besiribojančios su žemės sklypu, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini) Klaipėdos r. sav. Nėra ginčo ir dėl to, kad užimtas nesuformuotas valstybinės žemės sklypas patikėjimo teise yra valdomas NTŽ, o atsakovė neturi jokio teisėto pagrindo užimtu nesuformuotu valstybinės žemės sklypu naudotis. Todėl teismas, gindamas turto (žemės sklypo) savininko teises, įpareigoja atsakovę iš ginčo sklypo pašalinti ieškovės nurodytus statinius, statybines medžiagas, atliekas, techniką, nes jų buvimas valstybei priklausančiame žemės sklype be teisinio pagrindo pažeidžia savininko nuosavybės teises.

13.       Teismas, vadovaudamasis išdėstytu, daro išvadą, jog patikslintas ieškinys pagrįstas, todėl tenkintinas, atsakovė įpareigotina savo lėšomis pašalinti 75,68 m ilgio metalo tinklo tvorą su įvažiavimo vartais nuo nesuformuotos valstybinės žemės, besiribojančios su žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)  Klaipėdos r. sav., 72,88 m ilgio kraštine, tarp įrengtos 75,68 m. ilgio tvoros ir 72,88 m ilgio žemės sklypo kraštinės sandėliuojamas statybines medžiagas, atliekas, įvairią techniką ir sutvarkyti statybvietę.

14.       Atsakovė prašė atsižvelgti į tai, jog statybvietei sutvarkyti reikalinga speciali technika ir žmogaus indėlis visiems veiksmams organizuoti. Nurodė, jog teritorijoje statybinės medžiagos ir atliekos yra likusios iš „tarybinių“ laikų, todėl išvalyti jas ir sutvarkyti statybvietę per 3 mėnesius būtų fiziškai neįmanoma. Įvertinus atsakovės nurodytas aplinkybes, teismas vertina, jog racionalus ir tinkamas terminas įpareigojimams įvykdyti būtų 6 mėnesių terminą. Teismo vertinimu, toks terminas ieškovės teisių ir interesų nepažeis, ir leis atsakovei laiku ir tinkamai įvykdyti skirtus įpareigojimus.

15.       Pagal CPK 273 straipsnio 1 dalį, priimdamas sprendimą, kuriuo atsakovas įpareigojamas atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar piniginių lėšų perdavimu, teismas tame pačiame sprendime gali nurodyti, kad, atsakovui neįvykdžius sprendimo per nustatytą terminą, ieškovas turi teisę atlikti tuos veiksmus arba imtis priemonių jiems nutraukti atsakovo lėšomis ir kartu išieškoti iš atsakovo reikiamas išlaidas.

16.       Atsižvelgiant į nagrinėjamos bylos padarinių šalinimo pobūdį, spręstina, jog tvoros, vartų, statybinių medžiagų, atliekų, technikos pašalinimas nepriskirtinas prie tokių veiksmų, kuriuos gali atlikti tik pati atsakovė, t. y. tai nėra griežtai asmeninio pobūdžio pareiga. Atsižvelgiant į tai, atsakovei per teismo nustatytą terminą neįvykdžius įpareigojimo, ieškovė turi teisę pašalinti atitinkamus padarinius pati, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovės.

17.       Ieškovė taip pat prašo tuo atveju, jei atsakovė per nustatytą terminą savo lėšomis neįvykdys teismo įpareigojimo, įpareigoti atsakovę sumokėti 50,00 Eur baudą už kiekvieną uždelstą reikalavimų neįvykdymo dieną, skaičiuojant nuo termino, per kurį turės būti įvykdytas pirmasis reikalavimas, į Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sąskaitą Nr. LT76 4040 0636 1000 0729, kodas 40400. Tačiau pažymėtina, jog CPK 273 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad priimdamas sprendimą, kuriuo atsakovas įpareigojamas atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar piniginių lėšų perdavimu, teismas tame pačiame sprendime gali nurodyti, kad, atsakovui neįvykdžius sprendimo per nustatytą terminą, ieškovas turi teisę atlikti tuos veiksmus arba imtis priemonių jiems nutraukti atsakovo lėšomis ir kartu išieškoti iš atsakovo reikiamas išlaidas. To paties straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad jeigu nurodytus veiksmus gali atlikti arba nutraukti tik atsakovas arba jeigu atsakovas įpareigojamas pašalinti statybos pažeidžiant teisės aktų reikalavimus padarinius, teismas sprendime nustato terminą, per kurį sprendimas turi būti įvykdytas, ir nurodo, kokio dydžio bauda atsakovui yra skiriama, jeigu jis per nustatytą terminą neįvykdys sprendimo ar nenutrauks nurodytų veiksmų. Kadangi šiuo atveju teismas nustato, kad atsakovei per teismo nustatytą terminą neįvykdžius įpareigojimo, ieškovė turi teisę pašalinti atitinkamus padarinius pati, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovės, alternatyvi priemonė – bauda CPK 273 straipsnio 3 dalies pagrindu nenustatytina.

Dėl bylinėjimosi išlaidų paskirstymo

18.       Bylinėjimosi išlaidos, nuo kurių mokėjimo ieškovė buvo atleista, išieškomos iš atsakovės į valstybės biudžetą proporcingai patenkintai ieškinio reikalavimo daliai (CPK 96 straipsnio 1 dalis). Nustatyta, kad ieškovė atleista nuo žyminio mokesčio mokėjimo (CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punktas). Šioje byloje dėl nuosavybės teisių gynimo mokamas 109,00 Eur žyminis mokestis (CPK 80 straipsnio 1 dalies 6 punktas, 7 dalis). Įvertinus procesinę bylos baigtį, remiantis CPK 96 straipsniu, bylinėjimosi išlaidos, nuo kurių mokėjimo atleista ieškovė, t. y. 95,00 Eur žyminis mokestis (ieškinys paduotas 2022-09-02), valstybei priteistinas iš atsakovės.

19.       Valstybei iš atsakovės priteistinos 32,12 Eur procesinių dokumentų įteikimo išlaidos (CPK 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 96 straipsnis).

        Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos, civilinio proceso kodekso 142 straipsnio 4 dalimi, 279, 285 – 288 straipsniais,

Teismas

n u s p r e n d ž i a:

ieškinį tenkinti.

Įpareigoti atsakovę D. L. įmonę „Šulinys“, įmonės kodas 163116784, remiantis Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos rajono skyriaus 2021-02-22 Žemės naudojimo patikrinimo akto Nr. 12ŽN-20-(14.12.78.) priedu – situacijos schema M1:1000, per 6 (šešis) mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis pašalinti 75,68 m ilgio metalo tinklo tvorą su įvažiavimo vartais nuo nesuformuotos valstybinės žemės, besiribojančios su žemės sklypo, kadastro Nr(duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini),  Klaipėdos r. sav., 72,88 m ilgio kraštine, tarp įrengtos 75,68 m. ilgio tvoros ir 72,88 m ilgio žemės sklypo kraštinės sandėliuojamas statybines medžiagas, atliekas, įvairią techniką ir sutvarkyti statybvietę.

Atsakovei D. L. įmonė „Šulinys“, įmonės kodas 163116784, per nustatytą 6 (šešių) mėnesių terminą neįvykdžius nustatyto reikalavimo, leisti Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos pačiai pašalinti 75,68 m ilgio metalo tinklo tvorą su įvažiavimo vartais nuo nesuformuotos valstybinės žemės, besiribojančios su žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), Klaipėdos r. sav., 72,88 m ilgio kraštine, tarp įrengtos 75,68 m. ilgio tvoros ir 72,88 m ilgio žemės sklypo kraštinės sandėliuojamas statybines medžiagas, atliekas, įvairią techniką ir sutvarkyti statybvietę, visas patirtas išlaidas išieškant iš atsakovės D. L. įmonės „Šulinys“, įmonės kodas 163116784.

Priteisti iš atsakovės D. L. įmonės ,,Šulinys“ į valstybės biudžetą 95,00 Eur (devyniasdešimt penkis eurus 00 ct) žyminio mokesčio.

Priteisti iš atsakovės D. L. įmonės ,,Šulinys“ į valstybės biudžetą 32,12 Eur (trisdešimt dviejų eurų 12 ct) procesinių dokumentų įteikimo išlaidas.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmus.

Teisėja                                                             Laura Kačinskienė