Administracinė byla Nr. A-168-405/2015

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00081-2014-3

Procesinio sprendimo kategorija: 3.5.

(S)

ŠVENČIONIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2015 m. sausio 30 d.

Švenčionys

Švenčionių rajono apylinkės teismo teisėja Nijolė Lisauskienė,

sekretoriaujant Birutei Godliauskienei,

pareiškėjo atstovei Natalijai Ivanovskai,

užsieniečio atstovei adv. padėjėjai Eglei Klimavičiūtei,

išnagrinėjusi administracinę bylą pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl Gruzijos piliečio A. A. sulaikymo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre termino pratęsimo,

n u s t a t ė :

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro atstovė N. Ivanovska nurodė, kad Ignalinos rajono apylinkės teismo 2014-07-31 sprendimu užsienietis sulaikytas Užsieniečių registracijos centre trims mėnesiams. Migracijos departamento 2014-10-15 sprendimu užsieniečiui nesuteiktas laikinas teritorinis prieglobstis Lietuvos Respublikoje, nuspręsta, sprendimui įsiteisėjus, užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos. Šį sprendimą užsienietis apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui, skundas neišnagrinėtas. Užsieniečio sulaikymo pagrindai išlikę, nes priimtas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo. Užsienietis turi prieglobsčio prašytojo teisinį statusą, tačiau, kaip konstatavo ir LVAT 2014-10-28 nutartimi, kuria paliktas galioti Švenčionių rajono apylinkės teismo 2014-09-12 sprendimas netenkinti užsieniečio prašymo pakartotinai svarstyti sprendimą dėl sulaikymo, ši aplinkybė buvo žinoma priimant teismo sprendimą sulaikyti užsienietį, ji buvo teismo įvertinta. Užsienietis piktnaudžiauja prieglobsčio procedūra ir yra didelė tikimybė, kad, nebūdamas sulaikytas, užsienietis išvyktų iš Lietuvos Respublikos ir nebūtų galimybės įvykdyti Migracijos departamento sprendimą  dėl jo išsiuntimą. Prašė pratęsti sulaikymo terminą iki 2015-05-01.

Užsieniečio atstovė adv. padėjėja E. Klimavičiūtė prašė teikimo netenkinti, kadangi užsienietis turi prieglobsčio prašytojo teisinį statusą, Migracijos departamento sprendimą dėl jo išsiuntimo užsienietis apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui, galutinis sprendimas dar nepriimtas. Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 114 str. 4 d. nustato sąlygas, kurioms esant užsienietis gali būti sulaikytas ilgiau nei šešiems mėnesiams. Teikime nenurodyti motyvai, dėl kurių užsienietis galėtų būti sulaikytas ilgiau nei šešiems mėnesiams, taip pat nenurodoma, kad užsienietis nebendradarbiauja su institucijomis, teikia klaidinančią informaciją ar pan. Pratęsus užsieniečio sulaikymo terminą, jis būtų sulaikytas ilgiau nei šešiems mėnesiams nesant įstatyme nustatytų sąlygų.

Teikimas tenkinamas.

Nustatyta, kad Migracijos departamento prie LR VRM 2014-07-31 sprendimu Nr. (15/6-13) 15PR-178 nusprendė Gruzijos piliečio A. A., gim. (duomenys neskelbtini), prašymą dėl prieglobsčio nagrinėti iš esmės, suteikė užsieniečiui laikiną teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Ignalinos rajono miesto apylinkės teismo 2014-08-01 sprendimu Gruzijos pilietis A. A., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2015-02-01 LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 2 p. ir 114 str. 2 d. numatytais pagrindais. Teismas nustatė, kad užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ir neteisėtai joje yra, taip pat užsieniečio sulaikymas būtinas siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais užsienietis grindžia prieglobsčio prašymą. Migracijos departamentas prie LR VRM, iš esmės išnagrinėjęs užsieniečio prašymą suteikti prieglobstį, 2014-10-15 sprendimu Nr. (15/6-13) 12PR-89 nesuteikė Gruzijos piliečiui A. A., gim. (duomenys neskelbtini), pabėgėlio statuso Lietuvos Respublikoje bei papildomos apsaugos, nusprendė užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į Gruziją. Užsienietis minėtą sprendimą apskundė, galutinis sprendimas šiuo metu nepriimtas. Neįsiteisėjus Migracijos departamento sprendimui, užsienietis turi prieglobsčio prašytojo teisinį statusą. Užsienietis teismo sprendimu sulaikytas vadovaujantis Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 2 p., 2 d. pagrindu. Šio straipsnio 2 d. nustato, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ar vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo ir pan.). Nustatyta, kad šiuo metu sprendžiama dėl užsieniečio gražinimo į užsienio valstybę, priimdamas sprendimą Migracijos departamentas konstatavo, kad užsieniečio pateikti argumentai nesusiję su pabėgėlio statuso suteikimo pagrindais, užsienietis nepateikė jokių dokumentų ir nenustatyta, kad užsieniečio kilmės šalyje būtų pažeidžiamos jo pagrindinės žmogaus teisės ir laisvės ar kiltų grėsmė, todėl yra pagrindas manyti, kad užsienietis, pateikęs nepagrįstą prašymą suteikti prieglobstį, piktnaudžiauja prieglobsčio procedūra ir, nebūdamas sulaikytas, gali pasislėpti vengdamas išsiuntimo, tuo trukdydamas vykti Migracijos departamento sprendimą.

Pagal Įstatymo 113 str. 4 d., prieglobsčio prašytojas šio straipsnio 1 d. 2 p. nurodytu pagrindu gali būti sulaikytas tik siekiant nustatyti ir (arba) patikrinti jo tapatybę (pilietybę) ir (arba) išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį, taip pat kai jo prašymas suteikti prieglobstį grindžiamas su persekiojimo pavojumi kilmės šalyje akivaizdžiai nesusijusiais motyvais ar paremtas apgaule arba kai prieglobsčio prašytojui nesuteiktas laikinas teritorinis prieglobstis ir yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Šiuo metu užsieniečio tapatybė nustatyta, tačiau Migracijos departamento sprendimu užsieniečiui nesuteiktas laikinas teritorinis prieglobstis, sprendime konstatuota, kad užsieniečio prašymas suteikti prieglobstį grindžiamas su persekiojimo pavojumi kilmės šalyje akivaizdžiai nesusijusiais motyvais, todėl yra pagrindas manyti, kad, būdamas laisvėje, užsienietis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į savo kilmės valstybę arba išvykti į kitas ES valstybes. Atsižvelgiant į tai, kad išlikę teismo sprendimu nustatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai, yra pagrindas sulaikymo terminą pratęsti. Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties 114 str. 4 d. nustato, kad užsienietis negali būti sulaikomas ilgiau kaip 6 mėnesiams, išskyrus atvejus, kai jis nebendradarbiauja siekiant jį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos (atsisako pateikti apie save duomenis, teikia klaidinančią informaciją ir pan.) arba negaunami reikiami dokumentai tokio užsieniečio išsiuntimui iš valstybės teritorijos įvykdyti, šiais atvejais sulaikymo terminas gali būti pratęstas papildomam, ne ilgesniam kaip 12 mėnesių, laikotarpiui. Nustatyta, kad užsienietis nebendradarbiauja su institucijomis - teikdamas prašymą suteikti prieglobstį nurodė klaidinančią informaciją, todėl yra pagrindas jį sulaikyti ilgesniam kaip šešių mėnesių terminui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 2 p., 4 d., 114 str. 4 d., 117 str., teismas

n u s p r e n d ž i a :

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą patenkinti.

Pratęsti Ignalinos rajono apylinkės teismo 2014-08-01 sprendimu Gruzijos piliečiui A. A., gim. (duomenys neskelbtini), paskirto sulaikymo VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centre terminą iki 2015-05-01.

Sprendimas per 14 d. nuo paskelbimo dienos gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                                       Nijolė Lisauskienė