Civilinė byla Nr. 2-537-824/2012

Teismo proceso Nr. 2-25-3-00328-2012-0

Procesinio sprendimo kategorija:

(S)

32.3.; 33.; 92.; 99.1.1.; 99.7.; 116.5.1.

KRETINGOS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

SPRENDIMAS UŽ AKIŲ

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2012 m. balandžio 25 d.

Kretinga

Kretingos rajono apylinkės teismo teisėja Diana Navickienė, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos CPK 142 str. 4 d., rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą ir atlikusi formalų byloje pateiktų įrodymų vertinimą, priėmė sprendimą už akių pagal ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį atsakovui V. T., tretiesiems asmenims A. R., V. I. ir A. M., dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius, esant ieškovo prašymui dėl sprendimo priėmimo už akių ir atsakovui per nustatytą terminą nepateikus atsiliepimo į ieškinį, nes

n u s t a t ė :

ieškovė ieškiniu pareiškė reikalavimą įpareigoti V. T., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. Savanorių g. 62-28, Kretinga, per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius, nustatytus 2011-05-18 savavališkos statybos akte Nr. SSA-226 – išardyti savavališkai pastatytą I grupės nesudėtingiems inžineriniams statiniams priskirtiną lietaus nuotekų išvadą A. R., V. I. ir A. M. nuosavybės teise priklausančiuose žemės sklypuose, kurių kadastriniai Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti statybvietę. Reikalavimo pagrindu nurodė aplinkybes, kad 2011 m. balandžio mėn. V. T. organizavo ir savo lėšomis atliko žemės kasimo darbus bei įrengė minėtą inžinerinį statinį – Nuotekų išvadą, be to, šiuos darbus atliko neturėdamas trečiųjų asmenų: A. R., V. I. ir A. M. rašytinių sutikimų.

Atsakovas ir tretieji asmenys atsiliepimų į ieškinį nepateikė, procesiniai dokumentai jiems įteikti tinkamai (Lietuvos Respublikos CPK 123 str. 1, 3 d.). Ieškovė ieškinyje pateikė prašymą, atsakovui nepateikus atsiliepimo į ieškinį, priimti sprendimą už akių, todėl yra pagrindas priimti sprendimą už akių (Lietuvos  Respublikos CPK 142 str. 2 d.).

Ieškinys tenkinamas visiškai.

Byloje pateiktų įrodymų formalus vertinimas sudaro pagrindą išvadai padaryti, kad reikalavimas yra pagrįstas (Lietuvos Respublikos CPK 285 str. 2 d.).

Remiantis pateiktais rašytiniais įrodymais byloje nustatytos faktinės aplinkybės. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau -Inspekcija) Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus (toliau -Skyrius) vyriausiasis specialistas (toliau - Specialistas) 2011-05-12 atliko statybos patikrinimą, kurio metu nustatyta, kad iš statomo gyvenamojo namo sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), yra nutiestas inžineriniams statiniams priskirtinas lietaus nuotekų išvadas (toliau – Nuotekų išvadas) per A. R., V. I. ir A. M. nuosavybės teise priklausančius žemės sklypus, kurių kadastriniai Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) (b.l. 10). Nuotekų išvado visas bendras ilgis yra apie 240 m., t.y. apie 20 m yra nutiesta namo sklypo ribose, o likusi 220 m nutiesta už namo sklypo šiaurinės ribos. Nuotekų išvado skersmuo 100 mm, medžiaga – plastikas. Skyriaus specialistas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597: 2006, Nr. 116-4402; 2009, Nr. 144-6352; 2010, Nr. 84-4401) 28 str., nustatęs savavališkos statybos faktą, 2011-05-18 Nuotekų išvado statytojui V. T. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-226 (b.l. 8-9). 2011-05-19 Inspekcijos Skyrius statytojui įteikė reikalavimą Nr. RE-341 (toliau – Reikalavimas), kuriuo įpareigojo ne vėliau kaip iki 2011-11-23, savo lėšomis, pašalinti savavališkos statybos padarinius, dėl kurios 2011-05-18 surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-226, padarinius: išardyti savavališkai pastatytą II grupės nesudėtingiems inžineriniams statiniams priskirtiną lietaus nuotekų išvadą A. R., V. I. ir A. M. nuosavybės teise priklausančiuose žemės sklypuose, kurių kadastriniai Nr. (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti statybvietę (b.l. 11). Šiuo Reikalavimu statytojas taip pat buvo informuotas apie teisę Statybos įstatymo nustatyta tvarka kreiptis į statybą leidžiančius dokumentus išduodančius subjektus dėl statybą leidžiančio dokumento gavimo. Reikalavime nurodyta, kad jeigu yra svarbių priežasčių, dėl kurių Reikalavimas per nustatytą terminą neįvykdomas, statytojas gali keiptis į Inspeciją dėl Reikalavimo įvykdymo termino pratęsimo 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedūromis (atliekamomis siekiant įteisinti savavališką statybą pagal šio straipsnio 4 d. nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų reikalingų dokumentų gavimo ar pertvarkymo), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. 2012-02-28 Specialistui patikrinus statybvietę, buvo surašytas reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo aktas Nr. RE-102, kuriame užfiksuota, kad V. T. 2011-05-19 pateikto Reikalavimo neįvykdė (b.l. 12).

Lietuvos Respublikos teritorijoje statomų, rekonstruojamų ir remontuojamų statinių esminius reikalavimus, statybos techninio normavimo, statybinių tyrinėjimų, statinių projektavimo, naujų statinių statybos, rekonstravimo, remonto, jų pripažinimo tinkamais naudoti, statinių naudojimo ir priežiūros, nugriovimo bei visos šios veiklos priežiūros tvarką, statybos dalyvių, viešojo administravimo subjektų, inžinerinių tinklų bei susisiekimo komunikacijų savininkų (ar naudotojų), kitų juridinių ir fizinių asmenų veiklos šioje srityje principus nustato Statybos įstatymas.

Statybos įstatymo 2 str. 71 d. nustatyta, kad savavališka statyba, tai statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybą leidžiantį dokumentą, tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius. Nesudėtingas statinys – paprastų konstrukcijų pastatas, kurio didžiausias aukštis 8,5 m, kurio visų aukštų, antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų suma yra ne didesnė kaip 80 kvadratinių metrų ir kurio rūsys (pusrūsis) yra ne didesnis kaip vieno aukšto; paprastų konstrukcijų inžinerinis statinys. Pastato ir inžinerinio statinio paprastų konstrukcijų požymius ir techninius parametrus nustato normatyviniai statybos techniniai dokumentai (Statybos įstatymo 2 str. 6 d.). Patikrinimo metu galiojusio statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 ,,Nesudėtingi statiniai“ (galiojo nuo 2010-10-01 iki 2011-07-23), patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-812 (Žin., 2010, Nr. 115-5903) (toliau – Reglamentas STR 1.01.07:2010), 1 priedo 2 lentelės „Inžineriniai statiniai“ 2 punkte buvo nustatyta, jog inžineriniai tinklai namo sklypo ribose priskirtini II grupės nesudėtingų statinių kategorijai. Reglamento STR 1.01.07:2010 bendrosiose pastabose 1 ir 2 lentelėms buvo įtvirtinta taisyklė, pagal kurią I ir II grupės nesudėtingiems statiniams, statomiems nepriklausančiame statytojui nuosavybės teise žemės sklype reikalingas žemės sklypo savininko (valdytojo, naudotojo) raštiškas sutikimas.

Atsižvelgiant į tai, kad V. T. Nuotekų išvado statyba atlikta kaimo vietovėje, kuri nėra saugoma teritorija, todėl nei statybos leidimas, nei valstybės tarnautojo rašytinis pritarimas techniniams projektui nebuvo privalomas, tačiau statytojas privalėjo gauti trečiųjų asmenų - A. R., V. I. ir A. M. rašytinius sutikimus, leidžiančius tiesti inžinerinį statinį jų nuosavybės teise priklausančiuose žemės sklypuose.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, 2011-05-18 surašant savavališkos statybos aktą pagrįstai konstatuota, kad V. T., pastatęs II grupės nesudėtingos kategorijos statinį, kurio dalis patenka į kitiems asmenims nuosavybės teise priklausančius žemės sklypus, pažeidė Statybos įstatymo 12 str. 1 d. 4 p. ir 23 str. 28 d.

2011-07-19 priimtas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymas Nr. D1-578 (Žin., 2011, Nr. 96-4531) „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymo Nr. D1-812 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“ patvirtinimo“ pakeitimo, kuriuo buvo panaikintos bendrosios pastabos 1 ir 2 lentelėms. Nesudėtingų statinių rodikliai, pagal kuriuos statinys priskiriamas atitinkamai grupei, reglamentuoti Reglamentas STR 1.01.07:2010, kurio 1 priedo „Nesudėtingų statinių sąrašas“ 2 lentelės „Inžineriniai statiniai“ 2. 3. punkte nustatyta, kad nuotekų tinklai, kurių išorinis skersmuo mažesnis kaip 160 mm, priskiriamas I grupės nesudėtingiems statiniams. Statybos įstatymo 3 str. 2 d. numatyta, kad statytojo teise įgyvendinama, kai statytojas žemės sklypą, kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais <...>; statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas). Statybos įstatymo 12 str. 1 d. 3 ir 4 p. nustatyta, kad statytojas (užsakovas) privalo: turėti nustatyta tvarka parengtą ir patvirtintą (kai tai privaloma) statinio projektą; įstatymo nustatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą.

Analizuojant savavališkos statybos konstatavimo metu bei šiuo metu galiojančius teisės aktus, nuostatos dėl V. T. Nuotekų išvado įrengimui privalomo statybą leidžiančio dokumento nesikeitė. Ir šiuo metu išlieka adekvatus reikalavimas gauti žemės sklypų (kadastriniai Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)), kuriuose įrengtas inžinerinis statinys, savininkų, t.y. trečiųjų asmenų rašytinius sutikimus. Statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis yra privalomas, draudžiama (Statybos įstatymo 23 str. 28 d.). Statybos įstatymo 28 str. 6 d. numato, kad jeigu asmuo per nustatytą reikalavimo įvykdymo terminą šio straipsnio 2 d. nurodyto reikalavimo neįvykdo ar negauna statybą leidžiančio dokumento, Inspekcija dėl įpareigojimo vykdyti reikalavimą ne vėliau kaip per mėnesį nuo įpareigojimo termino pabaigos kreipiasi į teismą.

Šiuo metu galiojančio Statybos įstatymo 28 str. 7 d. 1 p. numatyta teismo teisė savo sprendimu įpareigoti statytoją (užsakovą) savo lėšomis per nustatytą terminą leisti teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentaciją ir gauti statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus įstatymo 23 str.1 d. 5 p. nurodytus žemės sklypo ar gretimų žemės sklypų savininkų ar valdytojų sutikimus, tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame nustatyta savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo ar kapitalinio remonto darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius teritorijų planavimo ar kitus įstatymais jiems prilygintus teritorijų planavimo dokumentus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius ar specialiuosius teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams.

Esant nurodytoms aplinkybėms bei teisiniam reglamentavimui, ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos ieškinys tenkintinas, atsakovas V. T., a.k. (duomenys neskelbtini) įpareigotinas per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius, nustatytus 2011-05-18 savavališkos statybos akte Nr. SSA-226 – išardyti savavališkai pastatytą I grupės nesudėtingiems inžineriniams statiniams priskirtiną lietaus nuotekų išvadą A. R., V. I. ir A. M. nuosavybės teise priklausančiuose žemės sklypuose, kurių kadastriniai Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti statybvietę.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos CPK 80 str. 1 d. 2 p., 96 str. 1 d., iš atsakovo priteistinos bylinėjimosi išlaidos, kurias sudaro 100,00 Lt nesumokėto žyminio mokesčio, valstybės naudai.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos CPK 285 str., 286 str., teismas

n u s p r e n d ž i a:

ieškinį tenkinti.

Įpareigoti V. T., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius, nustatytus 2011-05-18 savavališkos statybos akte Nr. SSA-226 – išardyti savavališkai pastatytą I grupės nesudėtingiems inžineriniams statiniams priskirtiną lietaus nuotekų išvadą A. R., V. I. ir A. M. nuosavybės teise priklausančiuose žemės sklypuose, kurių kadastriniai Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti statybvietę.

Iš atsakovo V. T., a.k. (duomenys neskelbtini) priteisti 100 Lt (vieną šimtą litų) bylinėjimosi išlaidų (nesumokėtas žyminis mokestis) valstybės naudai. Valstybės naudai priteistos bylinėjimosi išlaidos turi būti sumokėtos į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos sąskaitą, įmokos kodas 5660, a.s. Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, b.k. 73000

Atsakovas negali šio sprendimo skųsti nei apeliacine, nei kasacine tvarka, tačiau per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos turi teisę paduoti Kretingos rajono apylinkės teismui pareiškimą dėl sprendimo už akių peržiūrėjimo.

Ieškovas per 30 dienų nuo šio sprendimo priėmimo dienos turi teisę paduoti apeliacinį skundą Klaipėdos apygardos teismui per Kretingos rajono apylinkės teismą.

Teisėja              Diana Navickienė