Administracinė byla Nr. A143-301/2014

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00806-2012-2

Procesinio sprendimo kategorija 59

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2015 m. rugsėjo 30 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimės Baltrūnaitės, Anatolijaus Baranovo (pranešėjas) ir Romano Klišausko (kolegijos pirmininkas),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo trečiojo suinteresuoto asmens A. N. prašymą dėl išlaidų atlyginimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės ,,Tele-3“ skundą atsakovui Žurnalistų etikos inspektoriui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims UAB „TV PRO media“, A. N. dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

I.

Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė ,,Tele-3“ (toliau – pareiškėjas, UAB „Tele-3“) kreipėsi su skundu į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti atsakovo Žurnalistų etikos inspektoriaus (toliau – ir atsakovas) 2012 m. vasario 9 d. sprendimą Nr. SPR-7. Patikslinęs skundą, prašė panaikinti atsakovo Žurnalistų etikos inspektoriaus 2012 m. vasario 9 d. sprendimo Nr. SPR-7 dalį, kuria Žurnalistų etikos inspektorius nusprendė įspėti viešosios informacijos skleidėją UAB „Tele-3“ dėl Visuomenės informavimo įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 1 punkto, 14 straipsnio 2 dalies, 41 straipsnio 2 dalies 5, 6 ir 9 punktų pažeidimų.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2012 m. birželio 22 d. sprendimu atmetė pareiškėjo skundą kaip nepagrįstą.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2012 m. liepos 10 d. nutartimi nustatė pareiškėjui terminą pašalinti apeliacinio skundo trūkumus.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2012 m. rugpjūčio 20 d. nutartimi nutarė pareiškėjo apeliacinį skundą laikyti nepaduotu ir, nutarčiai įsiteisėjus, apeliacinį skundą su priedais grąžinti UAB „Tele-3“.

Pareiškėjas pateikė atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. rugpjūčio 20 d. nutarties.

Trečiasis suinteresuotas asmuo A. N. (toliau – trečiasis suinteresuotas asmuo) atsiliepimu į atskirąjį skundą prašė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. rugpjūčio 20 d. nutartį palikti nepakeistą, o atskirąjį skundą atmesti, taip pat priteisti 300 Lt išlaidų teisinei pagalbai.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012 m. spalio 17 d. nutartimi iš esmės patenkino pareiškėjo atskirąjį skundą. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. rugpjūčio 20 d. nutartį panaikino ir išsprendė klausimą iš esmės. Pareiškėjo apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. birželio 22 d. sprendimo priėmė nagrinėti apeliacine tvarka.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2013 m. vasario 4 d. nutartimi iš dalies patenkino pareiškėjo apeliacinį skundą. Teismas panaikino Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. birželio 22 d. sprendimą ir perdavė bylą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2013 m. birželio 3 d. sprendimu patenkino pareiškėjo skundą. Teismas panaikino Žurnalistų etikos inspektoriaus 2012 m. vasario 9 d. sprendimą Nr. SPR-7.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. balandžio 29 d. nutartimi iš dalies patenkino atsakovo apeliacinį skundą. Teismas panaikino Vilniaus apygardos administracinio teismo 2013 m. birželio 3 d. sprendimą ir perdavė bylą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. vasario 17 d. sprendimu atmetė pareiškėjo skundą kaip nepagrįstą.

II.

Trečiasis suinteresuotas asmuo 2015 m. kovo 31 d. Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikė prašymą dėl išlaidų atlyginimo, kuriuo prašė priteisti tiek pirmosios instancijos teisme, tiek apeliacinės instancijos teisme turėtas išlaidas už advokato paslaugas ir kelionės išlaidas.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. birželio 11 d. nutarties dalimi trečiojo suinteresuoto asmens prašymo dalį dėl bylinėjimosi išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo persiuntė nagrinėti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teismas pažymėjo, jog, pagal susiklosčiusią teismų praktiką (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. kovo 8 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS8-83/2007, 2007 m. vasario 15 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS14-1/2007, 2006 m. vasario 9 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS11-53/2006 ir kt.), prašymas dėl išlaidų, turėtų nagrinėjant bylą apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo nagrinėjamas apeliacinės instancijos teisme. Jei toks prašymas paduotas ne tiesiogiai apeliacinės instancijos, o pirmosios instancijos teismui, šis teismas prašymą turi persiųsti apeliacinės instancijos teismui. Todėl teismas trečiojo suinteresuoto asmens prašymą dėl teismo išlaidų, patirtų dėl administracinės bylos nagrinėjimo apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo, persiuntė nagrinėti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

III.

Prašymas atmestinas.

Trečiasis suinteresuotas asmuo siekia, kad būtų atlygintos nagrinėjant bylą apeliacinės instancijos teisme patirtos išlaidos.

Sprendimo dėl išlaidų atlyginimo priėmimą reglamentuoja Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 45 straipsnis. Dėl išlaidų atlyginimo suinteresuota šalis teismui pateikia prašymą raštu su išlaidų apskaičiavimu ir pagrindimu. Prašymai dėl išlaidų atlyginimo, nepaduoti teismui iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos, turi būti paduoti teismui ne vėliau kaip per keturiolika dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo (ABTĮ 45 str. 1 d.). Iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos administraciniame teisme pateiktus prašymus dėl išlaidų atlyginimo teismas išnagrinėja priimdamas sprendimą dėl administracinės bylos. Kitais atvejais prašymą dėl išlaidų atlyginimo teismas išnagrinėja paprastai rašytinio proceso tvarka priimdamas nutartį (ABTĮ 45 str. 2 d.). Pagal šias nuostatas, prašymas dėl išlaidų atlyginimo gali būti paduotas teismui iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos arba, nepadavus jo iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos, - ne vėliau kaip per keturiolika dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo. Iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos pateiktą prašymą dėl išlaidų atlyginimo teismas išnagrinėja priimdamas sprendimą dėl administracinės bylos, o kitais atvejais – prašymą išnagrinėja paprastai rašytinio proceso tvarka priimdamas nutartį. Sprendžiant dėl išlaidų atlyginimo atsižvelgiama į galutinę proceso baigtį. Šiame kontekste reikia paminėti ir tai, kad, pagal susiklosčiusią administracinių teismų praktiką, prašymai dėl išlaidų, turėtų nagrinėjant bylą apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo nagrinėtini apeliacinės instancijos teisme, o prašymus dėl išlaidų, patirtų nagrinėjant bylą pirmosios instancijos teisme, sprendžia pirmosios instancijos teismas (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. vasario        25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A146-2022/2010, 2011 m. rugpjūčio 16 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A502-2390/2011 ir kt.) (Teismų įstatymo 33 str. 4 d., ABTĮ 13 str.).

Nagrinėjamu atveju prašymą dėl išlaidų atlyginimo, priteisiant 300 Lt išlaidų teisinei pagalbai, trečiasis suinteresuotas asmuo pareiškė 2012 m. rugsėjo 17 d. atsiliepime į atskirąjį skundą, pridėjo įrodymus (II t., b. l. 1–2, 3, 4). Administracinė byla, iškelta pagal pareiškėjo skundą, buvo užbaigta Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 17 d. sprendimu (II t., b. l. 125–131), kuris, neapskųstas apeliacine tvarka, įsiteisėjo 2015 m. kovo 4 d. (ABTĮ 96 str. 1 d., 127 str. 1 d.). Šiame sprendime, spręsdamas dėl išlaidų atlyginimo, pirmosios instancijos teismas nurodė, kad apeliacinės instancijos teisme turėtų išlaidų pagrįstumo klausimas gali būti išspręstas tik apeliacinės instancijos teisme. Kadangi apeliacinis procesas dėl pirmosios instancijos teismo sprendimo nebuvo pradėtas, trečiasis suinteresuotas asmuo, siekdamas prisiteisti anksčiau nagrinėjant bylą apeliacinės instancijos teisme patirtas išlaidas, turėjo pateikti prašymą dėl išlaidų atlyginimo ne vėliau kaip per keturiolika dienų nuo pirmosios instancijos teismo sprendimo įsiteisėjimo (ne nuo teismo procesinio dokumento nuorašo įteikimo asmeniui). Kaip paminėta, teismo sprendimas įsiteisėjo 2015 m. kovo 4 d., todėl paskutinė prašymo dėl išlaidų atlyginimo padavimo diena buvo 2015 m. kovo 18 d. Trečiasis suinteresuotas asmuo prašymą dėl išlaidų atlyginimo išsiuntė paštu 2015 m. kovo 31 d. (II t., b. l. 139), t. y. praleidęs įstatymo nustatytą terminą (ABTĮ 45 str. 1 d.). Tokio termino atnaujinimo galimybės įstatymas nenumato, nes jis yra naikinamasis (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. balandžio 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS442-226/2010, 2013 m. gegužės 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS502-433/2013, 2014 m. gruodžio 3 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS261-1302/2014 ir kt.) (Teismų įstatymo 33 str. 4 d., ABTĮ 13 str.).

Atsižvelgiant į tai, trečiojo suinteresuoto asmens prašymas dėl išlaidų atlyginimo apeliacinės instancijos teisme atmestinas (ABTĮ 45 str. 2 d.).

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 45 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a :

Trečiojo suinteresuoto asmens A. N. prašymą dėl išlaidų atlyginimo atmesti.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai                                                                                   Laimė Baltrūnaitė

                                                                                                Anatolijus Baranovas

                                                                                                Romanas Klišauskas