Administracinio nusižengimo byla

užsieniečiui M. C.

vertėjai Ingridai Nasvytei 

teismo posėdyje išnagrinėjo bylą pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą su trečiuoju suinteresuotu asmeniu M. C. dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.

Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo pratęsti Gvinėjos Bisau Respublikos piliečiui M. C. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų terminą trims mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Pareiškėjo atstovas paaiškino, kad užsienio atžvilgiu yra priimtas Migracijos departamento prie LR VRM sprendimas nesuteikti jam prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Šis sprendimas yra įsigaliojęs, užsienietis šiuo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. M. C. 2 metams buvo pasišalinęs iš Lietuvos Respublikos, 2022-02-22 buvo grąžintas pagal Dublino III Reglamentą. Šiuo metu yra vykdoma užsieniečio išsiuntimo procedūra, bet išsiuntimo data nėra nustatyta. Užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Prašo teikimą patenkinti ir pratęsti šios alternatyvios sulaikymui priemonės terminą 3 mėnesiams.

Užsienietis pasisakyti nenorėjo.    

Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad M. C. ( toliau – ir užsienietis ) 2019 m. kovo mėn. neteisėtai pateko į Lietuvos Respubliką, 2019-03-28 Migracijos departamento prie LR VRM sprendimu buvo apgyvendintas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre. Užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio jam suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2020-03-25 sprendimu Nr. (15/6-5)12PR-37 nesuteikė užsieniečiui pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei nusprendė išsiusti jį iš Lietuvos Respublikos. M. C. 2020-06-21 išvyko iš VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro ir nustatytu laiku negrįžo. 2022-02-22 pagal Dublino III Reglamentą M. C. buvo grąžintas į Lietuvos Respubliką iš Vokietijos Federacinės Respublikos. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro pareigūno 2022-02-23 sprendimu užsienietis buvo sulaikytas iki 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022-02-25 sprendimu M. C. sulaikytas iki 2022-05-23, o Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022-05-23 sprendimu užsieniečio sulaikymo terminas pratęstas iki 2022-08-23. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022-08-23 sprendimu paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-02-23, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Šiuo metu užsienietis nėra prieglobsčio prašytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatyti sulaikymo pagrindai ( kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra ).   

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje

išvardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio nėra atšaukta, todėl pareiškėjo atžvilgiu yra taikomos Įstatymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas. 

Pratęsti Gvinėjos Bisau Respublikos piliečiui M. C., gim. (duomenys neskelbtini), Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022-08-23 sprendimu paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų terminą iki 2023-05-23, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.  

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjas Anatolij Januševskij