Administracinio nusižengimo byla Nr. A14.-725-660/2021

                                                                 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00499-2021-9 

                                                                 Procesinio sprendimo kategorijos: 15.1.3; 21.9.10

KAUNO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

2021 m. kovo 25 d.

Kaunas

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Larisa Tamulionienė,

sekretoriaujant Ž. G.,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamo juridinio asmens (duomenys neskelbtini) atstovui direktoriui J. J., institucijos, surašiusios protokolą – Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vidurio Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento atstovui M. J. (nuotoliniu būdu),

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje juridinis asmuo – (duomenys neskelbtini), įmonės kodas, registracijos adresas (duomenys neskelbtini), Kauno r. sav., traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalį.

Teismas

n u s t a t ė:

2021 m. sausio 18 d. atlikus patikrinimą jo metu nustatyta, kad (duomenys neskelbtini), įmonės kodas, 2020 m. rugsėjo mėn., žemės sklype, adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, kadastrinis Nr., be statybą leidžiančio dokumento pradėjo statyti garažų paskirties pastatą (išlieti pamatai). Išlietų pamatų matmenys apie 24,60 m x 45,80 m. Statytojui (duomenys neskelbtini) 2021 m. sausio 20 d. surašytas savavališkos statybos aktas reg. Nr.. Tuo (duomenys neskelbtini) pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 4 punktą, 18 straipsnio 7 dalies 3 punktą, 27 straipsnio 1 dalies 8 punktą, 16 dalies 1 punktą, 22 dalį.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovas J. J. pripažino kaltę padarius nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi. Parodė, kad užsitęsė dokumentų tvarkymas. Tam, kad neprarasti finansavimo darė pastato pamatus, o statybos leidimą gavo 2021 m. vasario 21 d. Prašo skirti minimalią nuobaudą.

Institucijos atstovas M. J. paaiškino, kad pagal gautą pranešimą atlikus patikrinimą buvo nustatyta, kad žemės sklype vykdomi statybos darbai neturint statybą leidžiančio dokumento. Statytojo (duomenys neskelbtini) atstovui J. J. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas, prašo pripažinti padarius nusižengimą ir skirti nuobaudą, numatytą Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalies sankcijoje.

Nusižengimo padarymo faktą įrodo byloje surinkti rašytiniai duomenys: Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vidurio Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento surašytas administracinio nusižengimo protokolas juridiniam asmeniui, kuriame užfiksuotos visos esminės žemės sklype, esančiame Kaune, (duomenys neskelbtini), padaryto nusižengimo aplinkybės (b. l. 3-6), J. J. paaiškinimas, iš kurio matyti, kad dėl nusižengimo prisipažįsta ir gailisi, nurodė, kad dėl šio žemės sklypo paskirties keitimo kreipėsi į NŽT dar 2016 metais ir pagal Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus sudarytą detaliojo plano koregavimo planavimo darbų programą, kur darbai suskirstyti ketvirčiais, juos pradedant vykdyti 2016 metų I-II ketvirtį ir baigti 2017 metų II-III ketvirtį. Šios programos įvykdyti nepavyko, nes 2016 m. balandžio 18 d. NŽT vienašališkai nutraukė nuomos sutartį, motyvuodama tuo, kad netinkamai vykdoma nuomos sutartis, atsisakė išduoti teritorijų planavimo sąlygas, tuomet buvo kreiptasi į teismą, kur vyko ilgas bylinėjimosi procesas ir tik 2018 m. kovo 12 d. Kauno apylinkės teismas pripažino NŽT veiksmus neteisėtais ir ieškinį tenkino pilnai. Po įsiteisėjusio teismo sprendimo iš karto buvo atnaujinta žemės sklypo paskirties keitimo procedūra, kaip numatyta Kauno miesto bendrajame plane. Iki detaliojo plano patvirtinimo praėjo du metai, t. y. 2020 m. kovo 3 d. Matant, kad po paskirties keitimo iki statybos leidimo liko mažai laiko, 2020 m. kovo 23 d. sudarė neypatingo pastato projektavimo sutartį, architektas pagal poreikius parengė techninį projektą naujo neypatingo pastato statybai. Baigiamosios procedūros užtruko nenumatytai ilgai, iki kol nesibaigė žemės sklypo ribų plano derinimas su NŽT ir įregistravimas Registrų centre, todėl projekto derinimo klausimus architektas galėjo pradėti po 2020 m. rugsėjo 25 d. Matydamas, kad visos procedūros užtrunka ir statybos leidimą gaus žiemos periodu, statybos darbus pradės tik pavasarį, o dėl šio projekto vystymo dėl finansavimo su banku suderintas 2020 metų spalio mėn., projekto finansavimą turi įsisavinti atliekant visus statybos darbus iki 2021 metų spalio mėnesio. Darbus pradėjus nuo pamatų pavasarį, įgyvendinti šio projekto nebus įmanoma suspėti, o neįvykdžius bankinių sutarčių galimas finansavimo nutraukimas, todėl ryžosi pamatų statybas pradėti neturint statybos leidimo (b. l. 7), Statybos patikrinimo nagrinėjant skundą aktas (b. l. 9-11), duomenys apie teisės aktų reikalavimų laikymąsi statybvietėje, statant naujus statinius, rekonstruojant ar griaunant statinius (b. l. 12-14), patikrinimo išvados (b. l. 15-17), Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas (b. l. 18-28), nuotraukos (b. l. 29-30), savavališkos statybos aktas (b. l. 33-37), administracinių nusižengimų registro išrašas apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus, iš kurio matyti, kad J. J. turi galiojančių nuobaudų (b. l. 52-56), kita bylos medžiaga.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 27 straipsnis numato statybą leidžiančius dokumentus, kurio 22 dalyje yra numatyta, kad statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama. Todėl statytojas įstatymo nustatyta tvarka turi gauti statybą leidžiantį dokumentą (14 str. 1 d. 4 p.).

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnyje numatyta juridinių asmenų atsakomybė už savavališką statybą, kurio 3 dalyje numatyta, kad už naujo neypatingojo statinio savavališką statybą skiriama bauda statytojams nuo dviejų tūkstančių iki devynių tūkstančių eurų. Už tokius pačius veiksmus, padarytus juridinio asmens, bausto bauda už šioje dalyje numatytus pažeidimus, skiriama bauda nuo keturių tūkstančių penkių šimtų iki septyniolikos tūkstančių eurų.

Šių įrodymų visuma nustatyta, kad juridinis asmuo - (duomenys neskelbtini), įmonės kodas, 2020 m. rugsėjo mėn., žemės sklype, adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, kadastrinis Nr., be statybą leidžiančio dokumento pradėjo statyti garažų paskirties pastatą (išlieti pamatai). Išlietų pamatų matmenys apie 24,60 m x 45,80 m. Statytojui (duomenys neskelbtini) 2021 m. sausio 20 d. surašytas savavališkos statybos aktas reg. Nr., tokiais veiksmais juridinis asmuo (duomenys neskelbtini) padarė nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje.

Teismas, skirdamas nuobaudas, atsižvelgia į nusižengimų pobūdį, pažeidėjo asmenybę, į jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

J. J. turi galiojančių administracinių nuobaudų. Jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe laikytina tai, kad jis dėl nusižengimo prisipažįsta ir gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Atsižvelgiant į visas nustatytas ir išdėstytas aplinkybes, (duomenys neskelbtini) skirtina Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatyta nuobauda, nustatant minimalų jos dydį.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalimi, 67 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, teismas

n u t a r i a :

(duomenys neskelbtini), įmonės kodas, pripažinti padarius nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje, ir skirti administracinę nuobaudą – 2000 (dviejų tūkstančių) eurų baudą.

Paskirta bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (įstaigos kodas 288600210) sąskaitą Nr. LT47 7300 0101 2622 8899, esančią AB ,,Swedbank“, banko kodas 73000, mokėjimo pavedime nurodant įmokos kodą - 5447, mokėjimo paskirtyje nurodant administracinio teisės nusižengimo protokolo Nr. APS-31-(15.11), nutarimą priėmusio teismo pavadinimą, nutarimo datą ir numerį. Apie baudos sumokėjimą būtina pranešti protokolą surašiusiai institucijai - Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vidurio Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamentui (L. Sapiegos g. 12, Kaunas), pateikiant kvitą apie baudos sumokėjimą arba jo nuorašą.

Nutarimą vykdyti nukreipti protokolą surašiusiai institucijai – Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo priėmimo gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno rajono apylinkės teismo Kauno rūmus.

Teisėja                                                            Larisa Tamulionienė