Administracinė byla Nr. eI3-4845-535/2023
Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01569-2023-1
Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.4; 29.9; 55.1.3
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. kovo 27 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jūratė Gaidytė-Lavrinovič,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei UAB „Akvamarina“ dėl išmokėtos subsidijos priteisimo, trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija.
Teismas
n u s t a t ė :
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) kreipėsi į teismą su pareiškimu, kuriuo prašo iš atsakovės UAB „Akvamarina“ valstybės naudai priteisti: 1) 657,83 Eur išmokėtą subsidiją; 2) 6,74 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas; 3) 109,53 Eur delspinigius.
Nurodo, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytą tvarką. Atsakovė 2021 m. vasario 22 d. VMI pateikė nuo „COVID-19“ nukentėjusios įmonės subsidijos paraišką. VMI 2021 m. kovo 12 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – ir Ministerija, Ministras) 2021 m. kovo 10 d. priėmė įsakymą Nr. 4-177 skirti 657,83Eur subsidiją. Atsakovė, pateikdama Paraišką, patvirtino, kad nurodžius neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją ir jos pagrindu gavus subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną.
VMI prie FM, siekdama įsitikinti, kad atsakovė nukentėjo nuo Covid-19, atliko patikrą. Patikros metu nustatyta, kad atsakovė nepatyrė Aprašo 14.1 p. apibrėžtu laikotarpiu nustatytos privalomos , ne mažesnės kaip 30 proc. vidutinės mėnesinės apyvartos kritimo arba tenkino Aprašo 14.2-14.3 p. nustatytas kitas sąlygas, kurioms esant, galėjo pretenduoti į subsidiją. Ministras 2021-07-26 priėmė įsakymą Nr.4-823, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 657,83 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Įsakymą skirti subsidiją.
Tvirtina, kad atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. kovo 15 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (657,83 Eur) išmokėjimo (2021 m. kovo 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2023-02-17) (6,74 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (657,83 Eur) nuo 2021 m. rugpjūčio 10 d. iki pareiškimo pateikimo teismui dienos -109,53 Eur.
Atsakovė nustatyta tvarka ir terminu atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė. Apie bylos nagrinėjimą rašytinio proceso tvarka atsakovė informuota teisės aktų nustatyta tvarka.
Trečiasis suinteresuotas asmuo Ministerija pateikė atsiliepimą į prašymą, kuriame prašė VMI pareiškimą patenkinti.
Atsiliepime nurodo, kad, atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta VMI teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą. Byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.
Teismas
konstatuoja:
Nagrinėjamu atveju ginčas kilo dėl atsakovei išmokėtos 657,83 Eur subsidijos, 6,74 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų ir 109,53 Eur delspinigių priteisimo.
Byloje nustatyta, kad atsakovė 2021 m. vasario 22 d. VMI pateikė Paraišką.
Ministras 2021 m. kovo 10 d. priėmė įsakymą Nr. 4-177 skirti atsakovei 657,83 Eur subsidiją. Byloje nėra ginčo, kad ši subsidija atsakovei buvo išmokėta 2021 m. kovo 15 d.
VMI atliko atsakovės patikras, kurių metu nustatyta, kad atsakovė neatitinka Aprašo 14.1 p. reikalavimų. Ji nepatyrė mažesnio nei 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo. VMI , nustačiusi neatitikimus, 2021-05-20 apie tai informavo atsakovę per Mano VMI. VMI 2021-05-28 raštu papildomai informavo atsakovę, kad bus atliekamas įmonės pakartotinis vertinimas pagal Aprašo 14.1 ir /ar 14.3 p. nustatytus reikalavimus. Atsakovei nepatikslinus PVM deklaracijų duomenų, VMI apie neatitikimą Aprašo kriterijams informavo Ministeriją. Ministras 2021m. liepos 26 priėmė įsakymą Nr.4-823, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 subsidiją 657,83 Eur . Apie šį Įsakymą atsakovė buvo informuota per Mano VMI 2021-07-30. Nurodyta, kad atsakovė moka pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo 1.1 papunktyje nurodytų subsidijų išmokėjimo iki jų sugrąžinimo dienos. Palūkanos kasmet perskaičiuojamos pagal perskaičiavimo metu galiojančią normą. Palūkanų norma taikoma pagrindinei sumai ir susikaupusioms palūkanoms (1.2 papunktis). Atsakovė taip pat moka 0,03 procento delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, jei vėluoja grąžinti 1.1 ir 1.2 papunkčiuose nurodytas lėšas.
Kadangi subsidija per nustatytą terminą nebuvo grąžinta, tad VMI 2023 m. vasario 17 d. su pareiškimu kreipėsi į teismą.
Subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-01-15 nutarimu Nr.24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytą tvarką. Atsakovė teikdama Paraišką subsidijai gauti patvirtino, kad atitinka Aprašo nuostatas bei nurodė, jog subsidija reikalinga pastovių išlaidų padengimui.
Iš pareiškėjos pareiškimo bei byloje pateiktų duomenų matyti, kad patikrinimo metu nustatyta, jog atsakovė neatitinka Aprašo 14.1 p. nuostatų, nes jos vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas nebuvo mažesnis nei 30 proc.
Nustatyta, jog Paraiškoje atsakovė patvirtino, kad nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną. Taigi teismo įsitikinimu, iš atsakovės pagrįstai prašoma priteisti valstybės naudai viso 657,83 Eur išmokėtos subsidijos.
Aprašo 51 punktas numato, kad Ministro įsakyme dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Atsakovei praleidus Ministro įsakyme nustatytą subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po įsakyme nustatyto termino pabaigos VMI inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 52 punktas).
Nustatyta, jog VMI 2021 m. rugpjūčio 19 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodytas sąrašas pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašo atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.
Bylos duomenys patvirtina, jog atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Ministro 2021 m. liepos 26 d. įsakymo priėmimo dienos negrąžino išmokėtos subsidijos sumos, taip pat šio įsakymo neskundė, todėl atsakovei kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. kovo 15d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (657,83 Eur) išmokėjimo (2021 m. kovo 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos- 2023-02-17 (6,74 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (657,83 Eur) nuo 2021-08-10 iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2023-02-17) – 109,53 Eur.
Teismas neturi pagrindo abejoti pareiškėjos pateiktais duomenimis. Minėta, kad atsakovė teismui nepateikė atsiliepimo ir nepaaiškino galimai kitų su nagrinėjama byla susijusių aplinkybių.
Atsižvelgęs į tai, kas išdėstyta, teismas konstatuoja, kad VMI pareiškimas yra pagrįstas, todėl jis patenkinamas visiškai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132–133 straipsniais, teismas
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą patenkinti visiškai.
Priteisti iš atsakovės UAB „Akvamarina“ valstybės naudai išmokėtą 657,83 Eur subsidiją, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT964010042402745496, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš atsakovės UAB „Akvamarina“ valstybės naudai 6,74 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 657,83 Eur subsidijos išmokėjimo (2021m. kovo 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2023 m. vasario 17 d.) , pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš atsakovės UAB „Akvamarina“ valstybės naudai 109,53 Eur delspinigių, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą 657,83 Eur (nuo 2021-03-15) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2023-02-17), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo priėmimo ir paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.
Teisėja Jūratė Gaidytė-Lavrinovič