Administracinio nusižengimo byla Nr. II-727-890/2021
Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01092-2021-0
Procesinio sprendimo kategorija 21.10.6.
(S)
Registro objektas ROIK: 21135403869
KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMAS
NUTARTIS
2021 m. rugsėjo 16 d.
Klaipėda
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Eglė Žakevičiūtė, rašytinio proceso tvarka susipažinusi su A. K. (A. K.), gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, skundu dėl Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos (toliau – Institucijos) 2021 m. rugpjūčio 11 d. protokolo Nr. 30-ANR_P-25099-2021 ir spręsdama skundo priėmimo bei bylų sujungimo klausimą,
n u s t a t ė :
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmuose 2021 m. rugsėjo 10 d. gauti šeši A. K. (A. K.) skundai administracinio nusižengimo bylose Nr. II-722-890/2021 (skundas dėl 2021 m. liepos 19 d. nutarimo (ROIK: 21134486626)), Nr. II-723-890/2021 (skundas dėl 2021 m. liepos 20 d. nutarimo (ROIK: 21133210902)), Nr. II-724-890/2021 (skundas dėl 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutarimo (ROIK: 21135933881)), Nr. II-725-890/2021 (skundas dėl 2021 m. rugpjūčio 19 d. nutarimo (ROIK: 21135651350)), Nr. II-726-890/2021 (skundas dėl 2021 m. rugpjūčio 13 d. protokolo (ROIK: 21134108840)), Nr. II-727-890/2021 (skundas dėl 2021 m. rugpjūčio 11 d. protokolo (ROIK: 21135403869)), kuriuose A. K. prašo panaikinti arba sujungti nuobaudų sumas į vieną, sumažinant iki minimalios baudos.
Visos bylos, atsižvelgiant į pareiškėjo prašymą sujungti paskirtas nuobaudas (taigi ir bylas, kuriose paskirtos administracinės nuobaudos), paskirtos nagrinėti tam pačiam teisėjui.
Pareiškėjo prašymas dėl bylų sujungimo netenkinamas ir skundas grąžintinas jį padavusiam asmeniui.
Iš pareiškėjo A. K. skundo byloje Nr. II-727-890/2021 (nusižengimo identifikacinis kodas ROIK: 21135403869) turinio ir teismui pateiktų visų šešių administracinių nusižengimų bylų medžiagų nustatyta, kad A. K. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos pareigūnai surašė šešis administracinio nusižengimo protokolus bei priėmė keturis nutarimus už nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 417 straipsnio 1 dalyje, padarymą, tai yra už tai, kad jis Taikos pr. – Naikupės g., Klaipėdoje, skirtingomis dienomis ir laiku vairavo automobilį „Renault Vel Satis“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) gatvėje su skiriamąja juosta ir važiavo eismo juosta, kuri paženklinta kelio ženklu „Kelias su eismo juosta maršrutiniam transportui ir horizontaliu ženklinimu „A“, nesukdamas į įvažiavimą ar sankryžą.
Nusižengimų padarymo vieta ir laikas: byla Nr. II-722-890/2021 (ROIK: 21134486626) 2020 m. gruodžio 23 d. 16.07 val. Taikos pr. – Naikupės g., Klaipėdoje, Nr. II-723-890/2021 (ROIK: 21133210902) 2020 m. gruodžio 20 d. 15.12 val. Taikos pr. – Naikupės g., Klaipėdoje, Nr. II-724-890/2021 (ROIK: 21135933881) 2020 m. gruodžio 31 d. 14.39 val. Taikos pr. – Naikupės g., Klaipėdoje, Nr. II-725-890/2021 (ROIK:21135651350) 2020 m. gruodžio 29 d. 19.26 val. Taikos pr. – Naikupės g., Klaipėdoje, Nr. II-726-890/2021 (ROIK: 21134108840) 2020 m. gruodžio 22 d. 09.08 val. Taikos pr. – Naikupės g., Klaipėdoje, Nr. II-727-890/2021 (ROIK: 21135403869) 2020 m. gruodžio 28 d. 17.10 val. Taikos pr. – Naikupės g., Klaipėdoje.
Pareiškėjas A. K. nurodo, kad jis gailisi dėl padarytų nusižengimų. Važiuodamas „A“ juosta nesukėlė jokių avarinių situacijų ir rimtų eismo trukdymų. Už tokį patį nusižengimą jis jau apmokėjo penkias baudas, kurių bendra suma yra 170 Eur. Šiuo momentu yra gavęs dar šešias baudas. Per visą vairavimo stažą niekada nebuvo patrauktas administracinėn atsakomybėn dėl chuliganiško ar agresyvaus vairavimo arba dėl kito grubaus taisyklių pažeidimo, o dabar staiga tapo piktybiniu pažeidėju gaudamas 15 nuobaudų, už vieną ir tą patį padarytą nusižengimą, iš kurių, nei apie vieną nuobaudą nebuvo informuotas iš karto po nusižengimo. Prašo anuliuoti arba sujungti minėtose bylose jam paskirtų nuobaudų sumas į vieną, sumažinant iki vienos minimalios nuobaudos.
ANK 38 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad kai vienas asmuo padaro du arba daugiau administracinių nusižengimų, administracinė nuobauda skiriama už kiekvieną administracinį nusižengimą atskirai. To pačio straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai asmens vienu metu padaryta veika ar veikos užtraukia administracinę atsakomybę pagal kelis šio kodekso straipsnius ar straipsnio dalis, galutinė nuobauda šiam asmeniui skiriama pagal sankciją, nustatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų.
ANK 612 straipsnis numato, kad kai asmens vienu metu padaryta veika ar veikos užtraukia administracinę atsakomybę pagal kelis šio kodekso straipsnius ar straipsnių dalis, pagal kuriuos atlikti tyrimą ir surašyti administracinio nusižengimo protokolą turi teisę tos pačios institucijos pareigūnai, gali būti surašomas vienas administracinio nusižengimo protokolas.
Tęstiniu pažeidimu teismų praktikoje suprantama veika, susidedanti iš kelių tapačių arba vienarūšių laiko požiūriu vienas nuo kito nenutolusių veiksmų, kurių kiekvienas paimtas atskirai gali būti laikomas kaip teisės pažeidimas, esant vieningai kaltei, siekiant vieningo tikslo (rezultato), nukreipto į tą pačią įstatymo saugomą vertybę. Tęstiniu nusižengimu pripažįstami keli veiksmai, padaryti analogišku būdu, analogiškomis aplinkybėmis, įgyvendinant vieną sumanymą dėl to paties dalyko, vagiant turtą iš to paties šaltinio, padarant žalą tam pačiam savininkui. Tęstinio teisės pažeidimo požymiai yra šie: eilė tapačių ar vienarūšių veiksmų, tie veiksmai turi būti pažeidimas; vieninga tyčia (vieninga kaltė); vieningas sumanymas, vieningas motyvas ir tikslas; vienas objektas; vienas dalykas; tas pats kėsinimosi šaltinis, veiksmų tęstinumas; neilgas laiko tarp atskirų veiksmų tarpas.
Vertinant faktines visų šešių nusižengimų padarymo aplinkybes matyti, kad A. K. toje pačioje vietoje (Taikos pr. – Naikupės g. sankryža, Klaipėdoje), tačiau skirtingomis dienomis ir laiku, vairuodamas automobilį „Renault Vel Satis“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) gatvėje su skiriamąja juosta, važiavo eismo juosta, kuri paženklinta kelio ženklu „Kelias su eismo juosta maršrutiniam transportui ir horizontaliu ženklinimu „A“, nesukdamas į įvažiavimą ar sankryžą.
Konstatuojant, ar A. K. veika yra tęstinė, ar kvalifikuotina kaip šeši teisės pažeidimai (administracinių nusižengimų daugetas), būtina nustatyti, ar asmuo veikė esant vieningai tyčiai, vieningam motyvui ir tikslui. Vieninga tyčia reiškia, kad pažeidėjas turėjo vieną sumanymą ir subjektyviai savo atliekamus valinius veiksmus suvokė ne kaip atskiras veikas, o kaip vieną neteisėtą vientisą veiką. Tais atvejais, kai tyčia susiformuoja iš naujo po kiekvieno veiksmo atlikimo, neteisėta veika negali būti pripažįstama tęstine ir turi būti vertinama kaip keli pažeidimai.
Iš teisme gautų šešių administracinių nusižengimų bylų medžiagų matyti, kad visi šeši nusižengimai padaryti skirtingomis dienomis ir laiku: pirmasis nusižengimas padarytas 2020 m. gruodžio 20 d. 15.12 val., kai A. K., vairuodamas transporto priemonę važiavo eismo juosta, kuri paženklinta kelio ženklu „Kelias su eismo juosta maršrutiniam transportui ir horizontaliu ženklinimu „A“, nesukdamas į įvažiavimą ar sankryžą (skundas dėl 2021 m. liepos 20 d. nutarimo Nr. 30-ANR_N-6993-2021 (ROIK: 21133210902)), antrasis nusižengimas padarytas 2020 m. gruodžio 22 d., 09.08 val. važiavo eismo juosta, kuri paženklinta kelio ženklu „Kelias su eismo juosta maršrutiniam transportui ir horizontaliu ženklinimu „A“, nesukdamas į įvažiavimą ar sankryžą (skundas dėl 2021 m. rugpjūčio 13 d. protokolo (ROIK: 21134108840)), trečiasis nusižengimas padarytas 2020 m. gruodžio 23 d. 16.07 val. važiavo eismo juosta, kuri paženklinta kelio ženklu „Kelias su eismo juosta maršrutiniam transportui ir horizontaliu ženklinimu „A“, nesukdamas į įvažiavimą ar sankryžą (skundas dėl 2021 m. liepos 19 d. nutarimo Nr. 30-ANR_N-6935-2021 (ROIK: 21133210902)), ketvirtasis nusižengimas padarytas 2020 m. gruodžio 28 d. 17.10 val. važiavo eismo juosta, kuri paženklinta kelio ženklu „Kelias su eismo juosta maršrutiniam transportui ir horizontaliu ženklinimu „A“, nesukdamas į įvažiavimą ar sankryžą (skundas dėl 2021 m. rugpjūčio 11 d. protokolo (ROIK: 21135403869)), penktasis nusižengimas padarytas 2020 m. gruodžio 29 d. 19.26 val. važiavo eismo juosta, kuri paženklinta kelio ženklu „Kelias su eismo juosta maršrutiniam transportui ir horizontaliu ženklinimu „A“, nesukdamas į įvažiavimą ar sankryžą (skundas dėl 2021 m. rugpjūčio 19 d. nutarimo Nr. 30-ANR_N-8026-2021 (ROIK: 21133210902)) ir šeštasis nusižengimas padarytas 2020 m. gruodžio 31 d. 14.39 val., važiavo eismo juosta, kuri paženklinta kelio ženklu „Kelias su eismo juosta maršrutiniam transportui ir horizontaliu ženklinimu „A“, nesukdamas į įvažiavimą ar sankryžą (skundas dėl 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutarimo Nr. 30-ANR_N-7852-2021 (ROIK: 21133210902)). Taigi, padaryta ne viena tęstinė veika, o kelios veikos skirtingu laiku, nors ir toje pačioje vietoje. Atsižvelgiant į tai, nėra pagrindo konstatuoti, jog visi pareiškėjo padaryti nusižengimai buvo pirmojo nusižengimo tąsa, todėl protokolai ir nutarimai buvo surašyti už atskirus nusižengimus ir teisingai kvalifikuoti kaip atskiri administraciniai nusižengimai.
Pareiškėjo vertinimu, šešių procesinių sprendimų priėmimas yra neproporcinga priemonė, tačiau tai yra neišvengiamos teisinio poveikio priemonių pasekmės, dėl kurių atsiradimo yra kaltas pats pažeidėjas. Neigiami padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto, įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas.
ANK 621 straipsnyje nustatyta teisė apskųsti šio Kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų (pareigūnų) nutarimus administracinių nusižengimų bylose apylinkės teismui. ANK 624 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad skunde dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje turi būti nurodyta: apylinkės teismo, kuriam skundas paduodamas, pavadinimas; administracinio nusižengimo byla, dėl kurios paduodamas skundas; skundžiamo nutarimo administracinio nusižengimo byloje (jo dalies) esmė; nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo pagrindai ir motyvai; skundą paduodančio asmens prašymai.
Kaip matyti iš pareiškėjo A. K. skundo turinio, jis iš esmės prašo sujungti administracinio nusižengimo bylas (institucijos procesiniais sprendimais paskirtas nuobaudas). Pačių administracinių nusižengimų fakto pareiškėjas neginčija, nenurodo jo atžvilgiu priimtų nutarimų apskundimo pagrindų ir motyvų.
Be to, iš bylos Nr. II-727-890/2021 medžiagos, kurioje pareiškėjas pateikė skundą dėl pažeidimo, kurio identifikacinis kodas ROIK: 21135403869, nustatyta, kad A. K. 2021 m. rugpjūčio 11 d. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. 30-ANR_P-25099-2021 su administraciniu nurodymu, kuriuo siūloma iki 2021 m. rugsėjo 10 d. sumokėti 30 Eur baudą.
Kadangi su skundu nėra pateikta duomenų, kad dėl šio administracinio nusižengimo jau yra priimtas nutarimas, o ANK 621 straipsnyje yra numatyta teisė apskųsti tik nutarimą administracinio nusižengimo byloje, todėl A. K. skundas nenagrinėtinas teisme ir jį atsisakytina priimti.
Pareiškėjui A. K. išaiškintina, kad atsisakymas priimti šį jo skundą neužkerta jam kelio kreiptis į teismą su skundu dėl institucijos priimto nutarimo byloje, kurioje nusižengimo identifikacinis kodas yra ROIK: 21135403869, kai minėtoje byloje nutarimas bus priimtas, kartu su tokiu skundu paduodant prašymą dėl skundo padavimo termino atnaujinimo, šiame prašyme nurodant svarbias termino praleidimo priežastis, jei apskundimo terminas būtų praleistas.
Įvertinus visas nurodytas aplinkybes, konstatuotina, kad pareiškėjo V. K. prašymas sujungti šešias administracinių nusižengimų bylas į vieną laikytinas nepagrįstu, todėl netenkintinas, o atsižvelgiant ir į tai, kad šioje byloje nėra apskundimo objekto – institucijos priimto nutarimo -skundas nepriimamas ir grąžinamas jį padavusiam asmeniui.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 621 straipsniu, 622 straipsniu, 624 straipsnio 2 dalimi, 626 straipsniu,
n u t a r i a :
pareiškėjo A. K. (A. K.) prašymo sujungti administracinio nusižengimo bylas Nr. II-722-890/2021 (ROIK: 21134486626), Nr. II-723-890/2021 (ROIK: 21133210902), Nr. II-724-890/2021 (ROIK: 21135933881) ir Nr. II-725-890/2021, II-726-890/2021, II-727-890/2021, netenkinti.
Pareiškėjo A. K. (A. K.) skundą dėl Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2021 m. rugpjūčio 11 d. administracinio nusižengimo protokolo Nr. 30-ANR_P-25099-2021 (ROIK: 21135403869), atsisakyti priimti ir grąžinti jį padavusiam asmeniui.
Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui, atskirąjį skundą paduodant per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.
Teisėja Eglė Žakevičiūtė