Administracinio nusižengimo byla
Nr. A8-4623-992/2019
Teisminio proceso Nr. 4-68-3-03870-2019-1
Procesinio sprendimo kategorija 9.36.
(S)
VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS
N U T A R I M A S
2019 m. rugsėjo 18 d.
Vilnius
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Viktorija Šelmienė,
sekretoriaujant Linai Sadovskai,
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui J. M.,
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje J. M., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir – ANK) 209 straipsnio 3 dalį.
Teismas
n u s t a t ė:
J. M. 2019 m. liepos 23 d., apie 14.00 val., (duomenys neskelbtini), už 35 Eur pardavė 10 pakelių (1 bloką) kaitinamųjų cigarečių „Heets Green Zing“ (kaitinamųjų cigarečių pakelio muitinė vertė 2,86 Eur), kurių apskaičiuota muitinė vertė - 32,50 Eur, nustatyta tvarka nepaženklintų Lietuvos Respublikos banderolėmis. Nenustatytu metu įgijo ir (duomenys neskelbtini), bei (duomenys neskelbtini), laikė 60 pakelių „Heets Green Zing“ kaitinamųjų cigarečių, kurių muitinė vertė yra 172 Eur, ir 16 pakelių „Heets Purple label“, kurių muitinė vertė 52,20 Eur, iki tol, kol minėtos cigaretės iš J. M. poėmio metu buvo paimtos. Tokiais veiksmais J. M. pažeidė 2004 m. gegužės 26 d. Lietuvos Respublikos ūkio ministro įsakymo Nr. 4-200 „Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių“ 2.1.1 punkto reikalavimus bei 1995 m. gruodžio 20 d. Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. 1-1143 (redakcija nuo 2004 m. gegužės 1 d. Nr. IX-1840, 2003-11-20, Žin., 2003, Nr. 117-5317) 8 straipsnio 1 dalies, 10 straipsnio 1 dalies, 14 straipsnio 1 dalies nuostatas bei padarė nusižengimą, numatytą ANK 209 straipsnio 3 dalyje.
Teismo posėdyje J. M. paaiškino, kad nesutinka su administracinio nusižengimo protokole (toliau – ir protokolas) nurodytu veikos kvalifikavimu. Pripažįsta, kad pardavė kaitinamąjį tabaką, gailisi dėl to, tačiau nesutinka, kad laikė neleistiną kiekį kaitinamojo tabako. Mano, kad jo veiksmai turi būti kvalifikuojami pagal ANK 209 straipsnio 1, o ne 3 dalį. Prašo jam grąžinti prekes, esančias policijos saugykloje, kadangi turėdamas šį kaitinamąjį tabaką, jis jokių teisės normų nepažeidė. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo atsakė į papildomus teismo klausimus.
Pažeidėjas baustinas.
ANK 209 straipsnyje numatyta atsakomybė už akcizais apmokestinamų prekių įsigijimą (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją), laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką. Šio straipsnio 3 dalyje numatyta atsakomybė už akcizais apmokestinamų prekių įsigijimą (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją), laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką, prekybą akcizais apmokestinamomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė viršija du, bet neviršija dešimt bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių.
ANK 209 straipsnis yra banketinė norma, nukreipianti į kitus teisės aktus, kuriuose apibrėžti su tabako gaminių gamyba, prekyba, laikymu, gabenimu, įvežimu, importu, reklama, vartojimu, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimu bei rėmimu, taip pat su tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių pateikimu rinkai ir ženklinimu susiję santykiai. Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 1 dalyje numatytas draudimas fiziniams asmenims Lietuvos Respublikoje parduoti, laikyti, tabako gaminius neturint licencijos verstis tabako gaminių gamyba, didmenine ar mažmenine prekyba tabako gaminiais, to paties straipsnio 4 dalyje numatytas draudimas Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Tuo pačiu pažymėtina, kad tabako gaminių laikymo ir gabenimo tvarką, taikomą fiziniams asmenims, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Šį įstatymą įgyvendinančių Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4-200, 2.1.1. punkte numatytas draudimas asmenims gabenti ir laikyti jiems nuosavybės teise priklausančiose, pagal nuomos, panaudos sutartį ar kitais pagrindais naudojamose patalpose ir kitose vietose tabako gaminius, nepaženklintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis. Taigi, pagal galiojantį teisinį reguliavimą fiziniams asmenims taikomas absoliutus draudimas įsigyti specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, tačiau leidžiama laikyti ir gabenti ne daugiau kaip 10 pakelių cigarečių tuo atveju, kai prekės įvežtos ne iš Europos Sąjungos valstybės narės.
J. M. kaltę įrodo ir administracinio nusižengimo protokolo Nr. 13-ANR_P-1457-2019, kuriame nurodytos nustatytos nusižengimo faktinės aplinkybės, duomenys; 2019 m. liepos 24 d. pareigūnės I. Malunavičiūtės tarnybinio pranešimo duomenys, kad 2019 m. liepos 23 d. tikrinant informaciją dėl akcizais apmokestinamų prekių įsigijimo, laikymo, gabenimo naudojimo ar realizavimo pažeidžiant nustatytą tvarką, prekybos akcizais apmokestinamomis prekėmis (cigaretėmis) be Lietuvos Respublikos banderolių pagal Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2 policijos komisariato viršininko patvarkymą atlikti kontrolinį pirkimą, 2019 m. liepos 23 d., apie 14.00 val. (duomenys neskelbtini), Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2 PK 2-ojo veiklos skyriaus vyresnioji tyrėja I. Malunavičiūtė atliko kontrolinį pirkimą kaitinamųjų cigarečių „Heets“, kurio metu J. M. už 35 Eur pardavė 10 pakelių (1 bloką) kaitinamųjų cigarečių „Heets Green Zing“, nustatyta tvarka nepaženklintų Lietuvos Respublikos banderolėmis. Atliekant tolimesnį patikrinimą (duomenys neskelbtini), buvo atliktas poėmis iš J. M., kuris su savimi turėjo 30 pakelių „Heets Green Zing“ ir 6 pakelius „Heets Purple Label“ kaitinamųjų cigarečių. J. M. deklaruotos gyvenamosios vietos adresu (duomenys neskelbtini), buvo atliktas poėmis, kurio metu rastos 20 pakelių (2 blokai) „Heets Green Zing“, 10 pakelių (1 blokas) „Heets Purple Label“. Iš viso poėmio metu paimta 66 pakeliai (50 pakelių „Heets Green Zing“ ir 16 pakelių „Heets Purple Label“) kaitinamųjų cigarečių, nepaženklintų Lietuvos Respublikos nustatyta tvarka (banderolėmis). 2019 m. liepos 23 d. poėmio protokolo duomenys patvirtina, kad J. M. savanoriškai pateikė 16 pakelių „Heets Purple Label“ ir 50 pakelių „Heets Green Zing“. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. liepos 25 d. nutartimi patvirtintas 2019 m. liepos 23 d. pas J. M., adresu (duomenys neskelbtini), atlikto poėmio teisėtumas.
Nors J. M. iš esmės ginčija pas jį rastų ir paimtų prekių muitinę vertę, tačiau Vilniaus teritorinės muitinės Tarifų ir muitinio įvertinimo kontrolės skyriaus 2019 m. rugpjūčio 8 d. dėl kaitinamųjų cigarečių muitinio įvertinimo detaliai nurodyta kaitinamojo tabako „Heets Green Zing“ ir „Heets Purple Label“ muitinės vertės apskaičiavimo metodika. Nustatant sulaikyto kaitinamojo tabako („Heets“ cigarečių) muitinę vertę buvo lanksčiai taikoma dedukcinio muitinio įvertinimo metodo nuostatos ir nagrinėjamu atveju prekių muitinė vertė nustatyta ES muitų teritorijoje parduodamų tapačių ir panašių prekių vieneto rinkos kainos (1 pakelio Heets cigarečių (kaitinamojo tabako); (20 vnt, 6,1 g) -3,4 Eur) pagrindu. Nustatant nagrinėjamos prekės muitinę vertę, iš nurodytos 3,4 Eur sumos išskaitytas bendrasis pelningumas (15,7 proc), taip pat importo muitai ir kiti privalomieji mokėjimai, mokėtini Sąjungos muitų teritorijoje, kai prekės importuojamos ar parduodamos, t y. PVM (21 proc.) ir akcizas (68,6 Eur/kg). Nustatyta kaitinamųjų cigarečių vieno pakelio (20 vnt. cigarečių) muitinė vertė – 1,95 Eur.
Vadovaujantis 2018 m. spalio 11 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/1602, iš dalies keičiančiu Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės prekių nomenklatūros bei dėl Bendrojo muito tarifo I priedą, nustatyta, kad prekėms (TARIC kodas 2403999000) taikomas 16,6 % trečiųjų šalių muitas. Vadovaujantis 2001 m. spalio 30 d. Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 65 straipsnio 1 dalimi, kaitinamojo tabako produktams taikomas 68,6 Eur už kilogramą tabako akcizo tarifas. Vadovaujantis 2002 m. kovo 5 d. Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio 2 dalimi, prekėms taikomas 21 % PVM tarifas. Byloje nėra duomenų, paneigiančių šią Institucijos pateiktą prekių muitinės vertės apskaičiavimo metodiką. Institucijos atstovai, atlikdami skaičiavimus, rėmėsi galiojančiais teisės aktais, detaliai nurodė paimtų prekių muitinės vertės apskaičiavimą. Šių byloje esančių įrodinėjimo priemonių, kurias teismas pripažįsta įrodymais, pagrindu nustatytos faktinės aplinkybės sutampa tarpusavyje, patvirtina, papildo viena kitą ir leidžia spręsti, kad yra nustatyti visi ANK 209 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo sudėties požymiai.
Sutiktina su administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens posėdyje išsakytu teiginiu, kad Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalies nuostatų, draudžiančių Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis, kadangi byloje nėra duomenų, kad J. M. kaitinamojo tabako cigaretes be banderolių įsigijo Lietuvos teritorijoje, o jo teiginys, jog cigaretes „Heets“ įsivežė į Lietuvą iš Ukrainos ir Baltarusijos nėra paneigtas. Dėl šios priežasties iš J. M. pareikšto kaltinimo šalinama nuoroda į Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalies nuostatą. Toks kaltinimo patikslinimas veikos kvalifikavimui įtakos neturi.
J. M. atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad administracinį nusižengimą padarė asmuo, kuriam nustatytas 20 procentų darbingumo, gailisi, jog pardavė kaitinamąjį tabaką, kas taip pat pripažintina jo atsakomybę lengvinančią aplinkybe (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1, 9 punktai). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.
Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį, jo padarymo aplinkybes, taip pat į tai, kad J. M. yra baustas administracine tvarka, tačiau padaryti nusižengimai nėra itin pavojingi, taip pat į nustatytas jo atsakomybę lengvinančias aplinkybes, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, teismas sprendžia, jog J. M. bausmės tikslai bus pasiekti paskyrus ANK 209 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatytą minimalią baudą.
Kaitinamąsias cigaretes „Heets Green Zing“ (60 vnt.) ir „Heets Purple label“ (16 vnt.), saugomas Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2 policijos komisariate, nutarimui įsiteisėjus konfiskuoti.
Vadovaudamasis ANK 209 straipsnio 7 dalimi, 627-637 straipsniais, 675 straipsniu, teismas,
n u t a r i a:
J. M. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 209 straipsnio 3 dalyje, ir skirti jam 400 (keturių šimtų) eurų dydžio baudą su kaitinamųjų cigarečių „Heets Green Zing“ (60 vnt.) ir „Heets Purple Label“ (16 vnt.), konfiskavimu.
Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas”, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas”, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas”, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke.
Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje - administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) – 19103807038.
Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).
Išaiškinti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.
Nutarimas per 20 dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.