Byla Nr. A20.-388-958/2022

Teisminio proceso Nr. 4-50-3-00120-2022-1

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

 (S)

UTENOS APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 27 d.

Utena

        Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų teisėja Kristina Latožienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo prisistatančiai Somalio Federacinės Respublikos piliete N. I. C.,

n u s t a t ė :

        Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras (toliau – Institucija) kreipėsi į teismą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo prisistatančiai Somalio Federacinės Respublikos piliete N. I. C., gimusia (duomenys neskelbtini), (ILTU (duomenys neskelbtini)) (toliau – Užsienietė), kuriuo prašo taikyti Užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti Užsienietę Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-07, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas jos išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

        Teikime nurodė, jog Užsienietė bendradarbiavo, siekiant nustatyti jos asmens tapatybę ir pilietybę, t. y. pateikė duomenis apie save, nebandė suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojų ar darbuotojų. Užsienietės buvimas Lietuvos Respublikoje nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai. Nėra pagrindo manyti, kad ji gali pasislėpti, siekdama išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

        Teikimas tenkinamas.

        Iš teikimo medžiagos matyti, kad Užsienietė 2021-07-04 į Lietuvos Respubliką atvyko asmenų grupėje neteisėtai kirsdamas valstybės sieną.

        Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2021-12-28 sprendimu Užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022-03-28, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje.

   2022-01-14 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas) priėmė sprendimą įleisti asmenį į Lietuvos Respubliką, kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, ir apgyvendinti Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos.

        Migracijos departamentas 2022-01-31 priėmė sprendimą nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į Somalio Federacinę Respubliką, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką ir įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Šį sprendimą Užsienietė apskundė.        

        Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-06-06 sprendimu Užsienietės skundą tenkino iš dalies, sutrumpino draudimo atvykti į Lietuvos Respubliką terminą.

        Užsienietei apskundus šį sprendimą 2022-07-20 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas jos skundą atmetė, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022-06-06 sprendimą paliko nepakeistą, todėl Užsienietės statusas pasikeitė: iš prieglobsčio prašytojos ji tapo neteisėtai Lietuvos Respublikoje esančia užsieniete.        

  Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio, sprendžiant užsieniečio sulaikymo klausimą taikytinos ir Įstatymo X2 skyriaus nuostatos.

        Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Viena iš alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos netaikant judėjimo laisvės apribojimų (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 4 punktas). Ši alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 115 straipsnio 5 dalis).

        Užsienietė nebėra prieglobsčio prašytoja, jos atžvilgiu yra priimtas ir įsiteisėjęs sprendimas išsiųsti ją iš Lietuvos Respublikos į Somalio Federacinę Respubliką, kurį reikalinga įvykdyti. Užsienietė į Lietuvos Respubliką atvyko ir šiuo metu yra neteisėtai. Ji sulaikyta alternatyvia sulaikymui priemone, t. y. apgyvendinta Institucijoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Užsienietė Institucijos charakterizuojama kaip linkusi bendradarbiauti, jos buvimas Lietuvos Respublikoje nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai (priešingų duomenų byloje nėra) ir nėra pagrindo manyti, kad ji gali pasislėpti, siekdama išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Esant nurodytoms aplinkybėms bei teisiniam reguliavimui, prisistatančiai Somalio Federacinės Respublikos piliete N. I. C. taikytina alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-07, bet ne ilgiau iki bus įvykdytas jos išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos (Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2, 5 punktai, 2 dalis, 115 straipsnio 1 dalis, 2 dalies 4 punktas, 5 dalis, 14018 straipsnio 1 dalis). Toks alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas nustatomas atsižvelgiant į tai, kad asmens, neturinčio kelionės dokumento (originalo), išsiuntimas į kilmės valstybę yra ilgesnė ir sudėtingesnė procedūra.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1, 2 dalies 4 punktu, 5 dalimi, 117 straipsnio 1 dalimi,

n u t a r ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Taikyti prisistatančiai Somalio Federacinės Respublikos piliete N. I. C., gimusia (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti ją Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-07, bet ne ilgiau iki bus įvykdytas jos išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja                                                     Kristina Latožienė