Administracinio nusižengimo byla Nr.A13-2479-961/2020

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui G. N.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje G. N., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusi (duomenys neskelbtini), gyvenanti (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 343 straipsnio 2 dalį, 344 straipsnio 2 dalį, 346 straipsnio 3 dalį.

n u s t a t ė:

G. N. ūkinių gyvūnų laikymo vietoje (duomenys neskelbtini), 2020 m. liepos 1 d., 15.02 val. atlikus pakartotinį patikrinimą pagal pranešimą Nr. (duomenys neskelbtini) nustatyta, kad gyvūnų ganykloje yra pašalinių daiktų (metalo, skaldos, medienos nuolaužų, technikos padargai, sulūžusi tvora), kuri gali sužaloti gyvulius; dėžėse laikomi apgedę vaisiai ir daržovės; neaptverta ganykla elektriniu piemeniu; vištos, kurių yra apie 47 vienetai, laikomos tvarte; neženklintos 3 avys, gimusios vėliau nei iki mėnesio; tvarte ir aptvare sausa, tačiau juntamas vištų laikymui būdingas kvapas; nedeklaruota ir neregistruota laikoma vištų banda; galvijų prieauglio duomenys įvesti vėliau nei per 7 dienas nuo gimimo. Žemė deklaruota, tačiau nėra įregistravusi Lietuvos Respublikos pašarų registre kodu GT – laikanti ūkinius gyvūnus.

Tokiais savo veiksmais G. N. pažeidė Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo 16 straipsnio 3 dalį (1991 m. gruodžio 17 d. įstatymo Nr. I-2110 redakcija), Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos 6 straipsnį, 7 straipsnio 1 dalį (1997 m. lapkričio 6 d. įstatymo Nr. VIII-500 redakcija), bei Lietuvos Respublikos pašarų įstatymo 4 straipsnio 1 dalį (2000 m. balandžio 4 d. įstatymo Nr. VIII-1610 redakcija) ir padarė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 343 straipsnio 2 dalyje, 344 straipsnio 2 dalyje ir 346 straipsnio 3 dalyje  numatytus nusižengimus.

Administracinėn atsakomybėn traukiama G. N. teismo posėdyje savo kaltę pripažino visiškai, nurodė, kad apgailestauja ir gailisi. Paaiškino, kad šiuo metu ūkis yra visiškai sutvarkytas ir gyvulių jau nebėra, jie parduoti, gautas ūkininkavimo leidimas. Taip pat nurodė, kad žemė deklaruota jos vardu, tačiau šių gyvulių ji neaugino, visą ūkį vedė jos mama. Nežinojo, kad mama viską registravo jos vardu. Tiek ji (G. N.), tiek brolis sakė mamai ir patėviui, kad taip negalima laikyti gyvulių, tačiau jie nesiklausė. Apie tarnybos pirmą apsilankymą, tikslios datos nepamena, bet lyg apie gegužės mėnesį, ji nieko nežinojo. Tik radusi laišką pas motiną, sužinojo apie vykusį patikrinimą, kadangi jai niekas nepaskambino ir nepranešė. Nutarimą dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, jos vardu pasirašė mama, o ji iš viso niekur nepasirašinėjo, tačiau ginčyti nutarimo dėl to, kad mama pasirašė jos vardu, nenori. Ji su pažeidimu sutinka ir gailisi.  

ANK 343 straipsnio 2 dalyje, 344 straipsnio 2 dalyje ir 346 straipsnio 3 dalyje numatytų nusižengimų padarymo faktą ir G. N. kaltę įrodo jos prisipažinimas ir kiti byloje surinkti ir teismo ištirti įrodymai.

Administracinio nusižengimo protokolas, kuriame yra užfiksuotos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 33).

2020 m. liepos 8 d. Trūkumų šalinimo planas, nurodantis administracinio nusižengimo protokole minėtus pažeidimus, kuriuos reikia pašalinti (b. l. 34).

Valstybės maisto ir veterinarijos tarnybos Vilniaus departamento 2020 m. birželio 30 d. pavedimas atlikti ūkio subjekto veiklos tikrinimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo pavesta atlikti patikrinimą ūkinių gyvūnų laikymo vietoje (duomenys neskelbtini), kurio tikslas buvo gyvūnų gerovės kontrolė. Šis pavedimas 2020 m., birželio 30 d. neįvykdytas, nes nerastas ūkinių gyvūnų laikytojas, todėl ūkio subjekto veiklos tikrinimas pratęstas iki 2020 m. liepos 1 d. (b. l. 35-36, 40-42).

Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Vilniaus departamento 2020 m. birželio 30 d. Žemės ūkio veiklą vykdančio ūkio subjekto patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame užfiksuoti pažeidimai, vėliau nurodyti administracinio nusižengimo protokole (b. l. 37-39).

2020 m. birželio 26 d. (pradėtas) Pranešimas apie gyvūnų gerovės ir sveikatingumo pažeidimus Nr. (duomenys neskelbtini), papildytas pakartotinio patikrinimo rezultatais, kurio metu buvo nustatyti gyvūnų laikymo pažeidimai, tokie kaip: neaptverta tvora, aptvare yra pašaliniai daiktai, kurie gali sužaloti gyvūnus, ir kiti administracinio nusižengimo protokole nurodyti pažeidimai (b. l. 43).

Vilniaus miesto savivaldybės administracijoje 2020 m. birželio 17 d. gautas skundas dėl viešosios tvarkos ir sanitarijos pažeidimų (duomenys neskelbtini). Nurodoma, kad pranešėjai šalimai pasistatė namą prieš 3 metus, bet nuolat kenčia dėl kaimynų gyvulių laikymo. Pasistačius namą, kaimynai taip pat pradėjo statyti ir nuo bendros tvoros apie 4 m, o nuo pranešėjų gyvenamojo namo – apie 8 metrus pasistatė tvartą, kuriame laiko galvijus ir avis, kitame pastate – vištas. Apie 30 avių iš ganyklos vakarais parvaromos ir laikomos tarp tvarto ir jų bendros tvoros, apgraužė tujas, ten jos šeriamos, naktimis bliauna, o dėl nuolat tvyrančios srutų ir fekalijų smarvės su vaiku negalima išeiti į kiemą. Kaimynė kiekvieną rytą parsiveža vaisių ir daržovių, kurias verčia vidury kiemo ir jais šeria gyvulius, nuo kieme pūvančių vaisių ir daržovių sklinda puvimo dvokas ir prie jų skraido spiečiai musių (b. l. 45).

ANK 343 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo ir kitų veterinarijos reikalavimus reglamentuojančių teisės aktų, savivaldybių tarybų sprendimų ir savivaldybių administracijų direktorių įsakymų gyvūnų užkrečiamųjų ligų likvidavimo klausimais pažeidimus, padarytus pakartotinai. Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo 16 straipsnio 3 dalyje (1991 m. gruodžio 17 d. įstatymo Nr. I-2110 redakcija) numatyta, kad kiekvienas galvijų, kiaulių, avių, ožkų ar arklių laikytojas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka pildo laikomų ūkinių gyvūnų apskaitos žurnalą arba daro įrašus kompiuterinėje laikmenoje, atsako už turimų ūkinių gyvūnų ženklinimą, informacijos apie ūkinių gyvūnų skaičiaus pokytį pateikimą. Patikrinimo akto rezultatai patvirtina, kad neženklintos 3 avys, gimusios daugiau nei iki mėnesio, taip pat laikoma nedeklaruota ir neregistruota vištų banda apie 49 vnt., galvijų prieauglio duomenys įvesti vėliau nei per 7 dienas nuo gimimo, todėl darytina išvada, kad Veterinarijos įstatymo 16 straipsnio 3 dalies pažeidimas yra įrodytas.

Pagal ANK 344 straipsnio 2 dalį asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn, jei nesilaiko Lietuvos Respublikos pašarų įstatymo ir kitų pašarams taikomų reikalavimus reglamentuojančių teisės aktų nuostatų ir šį pažeidimą padaryto pakartotinai. Lietuvos Respublikos pašarų įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje (2000 m. balandžio 4 d. įstatymo Nr. VIII-1610 redakcija) nurodoma, kad tik patvirtinti ir (arba) įregistruoti ūkio subjektai gali gaminti, laikyti, pakuoti, fasuoti, transportuoti, tiekti rinkai arba gaminti savo reikmėms, taip pat importuoti, eksportuoti pašarus, vadovaudamiesi 2005 m. sausio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 183/2005, nustatančio pašarų higienos reikalavimus, 2005 m. kovo 7 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 382/2005, nustatančio Tarybos reglamento (EB) Nr. 1786/2003 dėl bendro sausųjų pašarų rinkos organizavimo taikymo išsamias taisykles, ir 2003 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1831/2003 dėl priedų, skirtų naudoti gyvūnų mityboje, reikalavimais. Atsižvelgiant į tai, kad patikrinimo metu buvo nustatyta, jog G. N. žemę deklaruoja, tačiau nėra įsiregistravusi Lietuvos Respublikos pašarų registre kodu GT, kaip laikanti ūkinius gyvulius, darytina išvada, kad ir šis Pašarų įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimas yra įrodytas.

ANK 346 straipsnio 3 dalis numato administracinę atsakomybę už šio straipsnio 1, 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų padarymą pakartotinai. Šio straipsnio 1 dalis numato atsakomybę už Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo ir kitų gyvūnų gerovės ir apsaugos, atskirų rūšių gyvūnų ženklinimo ir registravimo reikalavimus reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus.

Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo 6 straipsnyje (1997 m. lapkričio 6 d. įstatymo Nr.VIII-500 redakcija) numatyta, kad kiekvienas gyvūnas privalo būti laikomas ir prižiūrimas gyvūno rūšį, amžių, fiziologiją ir elgseną atitinkančiomis sąlygomis, pagal gyvūnų laikymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus, užtikrinant, kad nebūtų varžoma gyvūno judėjimo laisvė ir gyvūnui nebūtų keliamas nepatogumo jausmas, skausmas ar kančia. Šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje taip pat numatyta, kad atskirų rūšių gyvūnai privalo būti registruojami ir ženklinami pagal gyvūnų registravimą ir ženklinimą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus. Minėta, kad G. N. ūkyje patikrinimo metu rasta neženklintos 3 avys, gimusios daugiau nei iki mėnesio, taip pat laikoma nedeklaruota ir neregistruota vištų banda apie 49 vnt., galvijų prieauglio duomenys įvesti vėliau nei per 7 dienas nuo gimimo, gyvūnų ganykloje yra pašalinių daiktų, kurie gali sužaloti gyvulius, girdymo indai, dėžės su jose laikomais apgedusiais vaisiais ir daržovėmis, ganykla neaptverta elektriniu piemeniu, tvarte ir aptvare juntamas vištų laikymui būdingas kvapas. Šios aplinkybės sudaro pagrindą konstatuoti, kad G. N. pažeidė ir Gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo 6 straipsnio ir 7 straipsnio 1 dalies nuostatas.

 Byloje pateiktas 2020 m. gegužės 27 d. Nutarimas dėl administracinio nesižengimo, kai protokolas nesurašomas, kuriame yra konstatuota, kad 2020 m. gegužės 27 d. 9.30 val. Gurelių g. 33, Vilniuje, patikrinimo metu nustatytas ANK 343 straipsnio 1 dalies, 346 straipsnio 1 dalies, 344 straipsnio 1 dalies pažeidimas, t. y. Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo 16 straipsnio 1-3 dalių (1991 m. gruodžio 17 d. įstatymo Nr. I-2110 redakcija), Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos 6 straipsnio, 7 straipsnio 1 dalies (1997 m. lapkričio 6 d. įstatymo Nr.VIII-500 redakcija) bei Lietuvos Respublikos pašarų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies (2000 m. balandžio 4 d. įstatymo Nr. VIII-1610 redakcija) pažeidimai (b. l. 47).

2020 m. balandžio 17 d. Žemės ūkio veiklą vykdančio subjekto patikrinimo aktas, kurį pasirašė A. Č. (A. Č.), patvirtina, kad ūkyje buvo nustatyti pažeidimai, tokie kaip: rasta viena neženklinta paskersta avis; skerdimo atliekos yra užkasamos; laikytojas pateikė tik kai kurių laikomų gyvulių duomenis; rastos neženklintos vištos; rastos fekalijos; savininkė deklaruoja žemę, bet nėra registruota pašarų registre, ir kiti akte nurodyti pažeidimai (b. l. 48-50).

Teismo posėdžio metu G. N. nurodė, kad ji nežinojo apie pirmąjį patikrinimą bei juo nustatytus pažeidimus, taip pat nežinojo, kad jai jau buvo paskirta nuobauda. Vis tik ji nepageidavo ginčyti 2020 m., gegužės 27 d. nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, todėl, laikant, kad 2020 m. gegužės 27 d. nutarimas yra galiojantis, darytina išvada, kad 2020 m. liepos 1 d. patikrinimo metu užfiksuoti teisės aktų pažeidimai yra padaryti pakartotinai ir G. N. veiksmai teisingai kvalifikuoti pagal ANK 343 straipsnio 2 dalį, 344 straipsnio 2 dalį ir 346 straipsnio 3 dalį.

G. N. atsakomybė lengvinanti aplinkybė yra ta, kad ji prisipažino padariusi administracinius teisės pažeidimus ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Teismas, skirdamas nuobaudą, atsižvelgia į G. N. padarytų administracinių nusižengimų pobūdį (padaryti grubūs gyvulių laikymo pažeidimai), į tai, kad teismas nustatė jos atsakomybę lengvinančią aplinkybę ir nenustatė atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Taip pat atsižvelgia į G. N. asmenybę apibūdinančius duomenis: ji Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis neteista, dirba, po pakartotinio patikrinimo teisės pažeidimus pašalino. Todėl teismas daro išvadą, kad administracinių nuobaudų paskirtis bus pasiekta G. N. už ANK 343 straipsnio 2 dalyje, ANK 344 straipsnio 2 dalyje ir ANK 346 straipsnio 3 dalyje numatytus administracinius nusižengimus paskyrus minimalias straipsnių sankcijose numatytas baudas. Paskirtos administracinės nuobaudos bendrintinos vadovaujantis ANK 38 straipsnyje nustatyta tvarka.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

n u t a r i a :

G. N. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 343 straipsnio 2 dalyje, ir skirti 50 (penkiasdešimties) eurų dydžio baudą.

G. N. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 344 straipsnio 2 dalyje, ir skirti 60 (šešiasdešimties) eurų dydžio baudą.

G. N. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 346 straipsnio 3 dalyje, ir skirti 120 (vieno šimto dvidešimties) eurų dydžio baudą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalimi, paskirtas nuobaudas subendrinti ir G. N. paskirti galutinę 120 (vieno šimto dvidešimties) eurų dydžio baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią AB banke Luminor Bank (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas”, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią AB banke Luminor Bank, (buvęs AB Nordea Bank Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią AB banke Swedbank, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią UAB „Medicinos bankas”, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas”, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke.

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) – 20121501421.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos, nutarimas bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Teisėja                                                                                       Ilona Mateikienė