Administracinė byla Nr. A2.2.-35-512/2013

(Proceso Nr. 4-06-3-04894-2012-3)

Procesinio sprendimo kategorija 39.2.; 52.3.

(S)

KLAIPĖDOS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS

NUTARIMAS

2013 m. sausio 25 d.

Klaipėda

Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėjas Egidijus Mickevičius, sekretoriaujant Skaistei Jauniškytei, dalyvaujant G. K., institucijos, surašiusios administracinio teisės pažeidimo protokolą atstovui S. M., išnagrinėjęs G. K., a.k. (duomenys neskelbtini), gyvenančios (duomenys neskelbtini), dirbančios DNSB „(duomenys neskelbtini)“ administratore, nebaustos administracine tvarka, administracinio teisės pažeidimo bylą,

nustatė:

G. K. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už tai, kad ji, būdama DNSB „(duomenys neskelbtini)“ administratore, organizavo ir įrengė apie 400 m2 automobilių stovėjimo aikštelę prie (duomenys neskelbtini) namo Klaipėdoje, neturėdama valstybinės žemės patikėtinio sutikimo, t.y. savavališkai užėmė valstybinę žemę. Tokiais veiksmais padarė pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 45 straipsnio 1 dalyje.

Teismo posėdyje G. K. paaiškino, kad DNSB „(duomenys neskelbtini)“ gyventojų susirinkimai nutarė praplatinti mašinų stovėjimo vietas (duomenys neskelbtini) namo Klaipėdoje kieme. Todėl 2012 m. vasarą bendrijos ir gyventojų lėšomis buvo nuimtos prieš namą esančio šaligatvio plytelės, išbetonuota žemės danga ir sutvarkytos automobilių stovėjimo vietos. Nurodo, kad dėl kiemo sutvarkymo ne kartą kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administraciją, tačiau buvo paaiškinta, kad rengiamas šio mikrorajono detalusis planas ir į jų prašymus bus atsižvelgta. Sutinka, kad leidimo darbams neturėjo.

Institucijos atstovas paaiškino, kad žemės sklypo namui (duomenys neskelbtini) Klaipėdoje nėra priskirta, todėl visa žemė priklauso valstybei. Atlikti bet kokius darbus reikalingas valstybinės žemės patikėtinio sutikimas.

Lietuvos Respublikos ATPK 35 straipsnio 1 dalis įtvirtinta, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. Lietuvos Respublikos ATPK 45 straipsnio 1 dalies prasme, savavališkas valstybinės žemės užėmimas yra trunkamasis pažeidimas. G. K. padarytas teisės pažeidimas nustatytas 2012-10-31 žemės naudojimo patikrinimo aktu Nr. 48 ŽN-(14.13.73.)-61 (b.l. 5). Taigi, šiuo atveju šešių mėnesių administracinės nuobaudos skyrimo termino skaičiavimo pradžia yra 2012-10-31.

LR ATPK 45 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už savavališką privačios nuosavybės teise priklausančios ar valstybinės žemės, miško, vandens telkinių užėmimą arba savavališką privačių ar valstybinių vandens telkinių naudojimą. Šio pažeidimo kvalifikavimui yra reikšminga nustatyti pažeidimą kvalifikuojančias aplinkybes: savavališką valstybės ar privačios nuosavybės teise priklausančios žemės užėmimą. Taip pat būtina nustatyti subjektyvųjį šio pažeidimo sudėties elementą – asmens tyčią. Vadinasi, sprendžiant asmens administracinės atsakomybės pagal LR ATPK 45 straipsnio 1 dalį klausimą turi būti įrodytas ne tik pats žemės užėmimo faktas, bet ir asmens tyčia sąmoningai ir savavališkai užimti ir naudoti valstybinį ar privatų žemės sklypą aiškiai suprantant, kas yra ginčo žemės sklypo savininkas.

Teismų praktikoje aiškinant „užėmimo“ sąvoką Lietuvos Respublikos ATPK 45 straipsnio prasme pažymėta, kad užėmimas gali būti suprantamas kaip užgrobimas, atitinkamos intervencijos į kitam asmeniui nuosavybės teise priklausančią žemę, mišką ar vandens telkinius atlikimas, ir tokiu atveju svarbu nustatyti ne tiek, kiek kokio asmens ar asmenų pagalba atliktas pats užėmimas kaip veiksmas, bet pats užėmimo fakto buvimas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. N556-1212/2008, N62-1294/2011 ir kt.).

G. K. inkriminuotas teisės pažeidimas įrodytas administracinio teisės pažeidimo byloje esančiais įrodymais – žemės naudojimo patikrinimo aktu (b.l.5), administracinio teisės pažeidimo protokolais (b.l. 3, 13-14), savavališkos statybos aktu (b.l. 15-18), fotonuotraukomis, kita bylos medžiaga.

Nustatyta, kad minėtas žemės sklypas priklauso valstybei. Atsižvelgiant į tai, nėra jokių abejonių, kad G. K. organizavo savavališką apie 400 m2 valstybinės žemės sklypo užėmimą, kas atitinka Lietuvos Respublikos ATPK 45 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą teisės pažeidimo sudėtį.

ATPK 301 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad organas (pareigūnas), nagrinėjantis administracinės teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas šio kodekso 30 straipsnio 2 dalyje, taip pat į šio kodekso 31 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos.

Šioje byloje nustatyta, kad G. K., būdama DNSB „(duomenys neskelbtini)“ pirmininke, be leidimo organizuodama įrengti papildomas automobilių stovėjimo vietas, veikė išimtinai namo gyventojų interesais (b.l. 46-49), prašė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos leidimo tokiems darbams atlikti (b.l.63-72), pagal rengiamą detaliojo plano koncepciją šis žemės sklypas bus priskirtas šio kiemo namų grupei, todėl laikytina, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti skiriant švelnesnę nei įstatymo numatyta nuobaudą.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30, 302, 45 straipsnio 1 dalimi, 287 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 3022 straipsniu, teismas

nutaria :

G. K. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 45 straipsnio 1 dalį paskirti administracinę nuobaudą – 100,00 Lt (vieno šimto litų)baudą.

Išaiškinti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo dienos, o apskundus šį nutarimą - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Bauda turi būti  sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, įmokos kodas 6030.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui tiesiogiai arba per  Klaipėdos miesto apylinkės teismą.

      Teisėjas                                                                                Egidijus Mickevičius