Administracinė byla Nr. eI-2538-739-2018
Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00521-2018-5
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.,14.6.,55.1.3.
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2018 m. balandžio 12 d.
Panevėžys
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalia Pranckienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras, atstovaujamo advokato Giedriaus Gvildžio, prašymą dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo iš atsakovės J. P..
Teismas
n u s t a t ė:
pareiškėja viešoji įstaiga „Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau – ir pareiškėja, ir VšĮ Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu priteisti iš atsakovės J. P. (toliau – ir atsakovė, ir J. P.) 143,44 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d. (toliau – ginčo laikotarpis), bei 18,60 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėja teismui pateiktame prašyme nurodė, kad atsakovė nuo 1992 m. rugsėjo 3 d. nuosavybės teise turi nekilnojamojo turto Akmenės rajono savivaldybėje, adresu (duomenys neskelbtini), atsakovei priklausančiose gyvenamosiose patalpose nuolatinę gyvenamąją vietą, laikotarpiu nuo 2012 m. balandžio 3 d. iki 2013 m. gegužės 8 d. buvo deklaravę keturi asmenys, nuo 2013 m. gegužės 8 d. iki 2017 m. lapkričio 1 d. – trys asmenys, nuo 2017 m. lapkričio 1 d. – du asmenys. Atsakovė turi pareigą mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, kuri nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.
Prašymas tenkinamas visiškai.
Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Akmenės rajono savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2007 m. spalio 24 d. sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2008 m. gruodžio 17 d. sprendimu Nr. T-260 patvirtintais vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau – Nuostatai). Nuostatai pildyti ir keisti. Ginčo laikotarpiui aktualūs 2010 m. lapkričio 24 d. Tarybos sprendimu Nr. T-267, 2010m gruodžio 22d. Tarybos sprendimu Nr.T-294, 2013m. gegužės 30d. Tarybos sprendimu Nr.T-115 patvirtinti Nuostatų pakeitimai, 2013 m. liepos 11 d. Tarybos spendimu Nr. T-141 priimta nauja Nuostatų redakcija su vėlesniais pakeitimais. Nuostatų 10 ir 11 punktais pareiškėjai pavestas rinkliavos administravimas. Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos išvardintos Nuostatų 4 punkte.
Byloje esantys duomenys patvirtina, kad J. P. nuo 1992 m. rugsėjo 3 d. nuosavybės teise turi nekilnojamojo turto Akmenės rajono savivaldybėje, adresu (duomenys neskelbtini), kuriame nuolatinę gyvenamąją vietą ginčui aktualiu laikotarpiu: nuo 2012 m. balandžio 3 d. iki 2013 m. gegužės 8 d. buvo deklaravę keturi asmenys, nuo 2013 m. gegužės 8 d. iki 2017 m. birželio 30d. – trys asmenys. Atsakovė, ginčo laikotarpiu buvo Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje esančios gyvenamosios patalpos gyventoja ir savininkė. Ji, remiantis Nuostatų 4.1 ir 4.1.1. punktais, privalėjo mokėti vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota šioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Pareiškėjos pateiktos 2018 m. sausio 19 d. pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą duomenimis, atsakovė ginčo laikotarpiu nesumokėjo 143,44 Eur. vietinės rinkliavos. Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovą informavo įspėjimu.
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).
Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad VšĮ Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovės per laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d. susidariusį 143,44 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas, todėl tenkinamas. Taip pat iš atsakovės priteistinos pareiškėjos turėtos išlaidos advokato pagalbai apmokėti.
Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40,84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a :
prašymą tenkinti.
Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš atsakovės J. P. 143,44 Eur (vieną šimtą keturiasdešimt tris eurus 44 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d., ir 18,60 Eur (aštuoniolika eurų 60 euro centų) išlaidų advokato pagalbai apmokėti.
Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.
Teisėja Dalia Pranckienė