Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-104-393/2022

Procesinio sprendimo kategorija 21.15

 (S)

dalyvaujant pareiškėjo atstovui K. T.,  

užsieniečiui  A. K., jo atstovui advokatui  Dmitrijui Korsakovui,

vertėjui G. V.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl užsieniečio sulaikymo.

Teismas

n u s t a t ė:

Pareiškėjas prašo sulaikyti Gvinėjos Respublikos pilietį  A. K., gim. (duomenys neskelbtini), kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje, bet ne ilgiau kaip šešiems mėnesiams (b. l. 1).

Teikimas grindžiamas šiais argumentais.  2022 m. vasario 14 d. 2.25 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigūnai, vykstant iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką, patikrino maršrutinį autobusą, vykstantį mašrutu Talinas – Varšuva. Autobusu, kaip keleivis vyko Gvinėjos Respublikos pilietis A. K., gim. (duomenys neskelbtini), kuris patikrinimo metu telefone parodė savo vardu išduotą Gvinėjos Respublikos paso kopiją su nuotrauka. 

        Pažymėtina, kad minėtas užsienietis 2021-07-03 buvo sulaikytas VSAT Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos veikimo teritorijoje, kai neteisėtai kirto valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos į Lietuvos Respubliką. Asmenybę patvirtinančių ar teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų užsienietis nepateikė ir sulaikymo metu pasiprašė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje.

              Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2021-12-31 priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nusprendė nesuteikti A. K. prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos į Gvinėjos Respubliką, uždrausti jam atvykti į Lietuvos Respubliką 5 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvo Respublikos dienos. 

             Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-12-30 sprendimu užsieniečiui buvo taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-03-22. Migracijos departamento 2022-02-04 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) A. K. apgyvendintas VSAT Medininkų užsieniečių registracijos centre, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos, iš šio laikotarpio atėmus Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimu skirtą terminą.

             Pažymėtina, kad A. K. savavališkai pasišalino iš VSAT Medininkų užsieniečių registracijos centro, kur buvo apgyvendintas, su tikslu patekti į kitą Europos Sąjungos valstybės narę. Užsienietis tyčia neteisėtai norėjo išvykti iš Lietuvos Respublikos, nors jam buvimo metu buvo teikiama visa būtina psichologinė, socialinė, medicininė pagalba ir priežiūra, užtikrinta komfortabili ir saugi aplinka ir jis buvo informuotas, kad vadovaujantis tarptautinėmis sutartimis ir Lietuvos Respublikos įstatymais, kol nėra išnagrinėtas jo prieglobsčio prašymas ir nėra priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje – jis privalo būti Lietuvos Respublikoje ir negali išvykti į kitas Europos Sąjungos šalis. Priešingu atveju, jis iš Europos Sąjungos valstybės narės pagal Dublino III Reglamentą bus perduotas Lietuvos Respublikai, kuri yra atsakinga už jo prieglobsčio prašymo nagrinėjimą. 

            Taip pat pažymėtina, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai, asmenų grupėje, pėsčiomis kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sieną neleistinoje vietoje. Prieglobsčio pasiprašė siekdamas išvengti atsakomybės - tik po to, kai buvo sulaikytas pareigūnų ir pristatytas į užkardą. Užsienietis su savimi neturėjo kelionės dokumento, leidžiančio nustatyti jo tapatybę - prieš neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos sieną, atsikratė asmens tapatybę patvirtinančio dokumento, tikėtina, siekdamas apsunkinti asmens identifikavimą ir grąžinimą. Gvinėjos piliečiu prisistatęs užsienietis prašymo nagrinėjimo metu nebendradarbiavo su kompetentingų LR valstybės institucijų tarnautojais ir įstaigų darbuotojais, siekiant nustatyti jo tapatybę ir pilietybę. Užsienietis netinkamai vykdė savo pareigas, norėdamas išvykti iš Lietuvos Respublikos, todėl yra pagrindas manyti, kad jis gali sutrukdyti Migracijos departamentui tinkamai išnagrinėti jo prieglobsčio prašymą bei pasislėpti, siekiant išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, todėl šiuo metu egzistuoja jo sulaikymo pagrindai, numatyti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 1 p., 5 dalies 1 p. ir 11 punkte.

A. K. su teikimu nesutinka. Nurodo, kad jis siekė išvykti į  Varšuvą, nes nenori būti Lietuvoje. Jo dokumentus paėmė Baltarusijoje.

  A. K. 2022 m. vasario 14 d. 07.05 val. sulaikytas Lietuvos Respublikos pasieniečių (asmens byla, b. l. 3-4). Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas (b. l.12-13), Migracijos departamento prie Lietuvos respulbikos Vidaur reikalų ministerijos sprendimas (b. l. 5-9),  Migracijos departamento prie Lietuvos respulbikos Vidaus reikalų ministerijos sprendimas ( b. l. 10-11) prašymai dėl prieglobsčio atmesti.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Užsienietis gali būti sulaikytas, kai neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra (Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, jeigu užsienietis yra Lietuvos Respublikoje be galiojančio kelionės dokumento arba be vizos, jeigu ji būtina (Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties įstatymo 23 straipsnio 6, 7 punktai). Užsienietis A. K. yra be galiojančio kelionės dokumento, vadinasi, Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, todėl jis sulaikytinas Užsieniečių registracijos centre, kol bus nustatyta jo teisinė padėtis.

Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę (Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalis). Alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 2 dalis). Šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 5 dalis). Užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, nėra asmens, kuriam būtų galima patikėti jį prižiūrėti, todėl alternatyvios sulaikymui priemonės, numatytos Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėtis 115 straipsnio 1 dalies 1–3 punktuose negali būti taikomos. Užsienietis nėra prieglobsčio prašytojas, todėl jo atžvilgiu taip pat negali būti taikomos ir Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalies 4–5 punktuose numatytos alternatyvios sulaikymui priemonės.

Aptarto teisinio reguliavimo ir nustatytų aplinkybių kontekste, teikimas tenkintinas ir užsienietis sulaikytinas, tačiau atsižvelgus į tai, kad užsienietis turi asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą telefone ir jo asmenybė nustatyta, prašomas terminas trumpintinas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 116 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

Teikimą patenkinti.

 Gvinėjos Respublikos pilietį A. K., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikyti trims mėnesiams Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos kol bus priimtas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje, bet ne ilgiau kaip iki 2022 m. gegužės 14 d.

Sprendimas per trisdešimt dienų gali būti apskųstas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                                                                    Irma Blekaitienė

 Sprendimas paskelbtas A. K. 2022 m.  vasario 14 d. 15.35 val.

Užsienietis