Administracinė byla Nr. eI-4847-872/2020

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02890-2020-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3; 57.3

 (S)

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui A. V. J. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

nustatė:

Pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė (toliau – UAB) Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras pateikė teismui prašymą priteisti iš atsakovo A. V. J. 102,47 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d. bei 9,68 Eur bylinėjimosi išlaidas.

Nurodo, kad Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2017 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T-VIII-634 patvirtintų Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų (toliau – ir Nuostatai), pagrindu rinkliavos mokėtojų registrą administruoja rinkliavos administratorius – pareiškėja, kuri parengia ir pateikia rinkliavos mokėtojams nustatytos formos mokėjimo pranešimus apie apskaičiuotas mokėtinas rinkliavos įmokas ir mokėjimo terminus bei yra atsakinga už Nuostatų vykdymą, rinkliavos dydžių apskaičiavimo ir perskaičiavimo teisingumą bei rinkliavos teisminį ir neteisminį išieškojimą. Nurodo, kad atsakovas privalo mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, nes jam nuosavybės teise priklauso nekilnojamojo turto objektas – namas, esantis (duomenys neskelbtini) Atsakovas nėra sumokėjęs 102,47 Eur vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d., nors jam kasmet buvo siunčiami pranešimai apie mokėtiną vietinę rinkliavą. Teigia, kad atsakovas nėra atleistas nuo vietinės rinkliavos mokėjimo.

Atsakovas atsiliepimo nepateikė.

Teismas

konstatuoja:

Ginčas byloje kilo dėl susidariusios 102,47 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sąskaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas.

Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktą ir Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms.

Vietinių rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – Rinkliavų įstatymas), kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje.

Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą, o šio įstatymo 12 straipsnio 1–2 punktuose, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti. Šiose sistemose gali būti tvarkomos visos atliekos, išskyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose.

Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, pareigą mokėti savivaldybės tarybos nustatytą ir jos teritorijoje galiojančią vietinę rinkliavą, kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis), tenka visiems šiuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, išskyrus Lietuvos banką.

Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2017 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T-VIII-634 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatus.

Nuostatų 6.5. punkte įtvirtinta, kad rinkliava – savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavos mokėtojas – fizinis ir juridinis asmuo – atliekų turėtojas, nuosavybės teise valdantis rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamąjį turtą, arba teisės aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta privaloma įmoka mokėti rinkliavą (Nuostatų 6.6. punktas)

Pagal Nuostatų 6.8. punktą, administratorius – UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras, kuris pagal registro duomenis vieną kartą per metus iki kovo 1 dienos parengia ir pateikia rinkliavos mokėtojams administratoriaus nustatytos formos mokėjimo pranešimus apie apskaičiuotas mokėtinas rinkliavos įmokas ir mokėjimo terminus (Nuostatų 20 punktas). Administratorius yra atsakingas už šių Nuostatų vykdymą, rinkliavos dydžių rinkliavos mokėtojams apskaičiavimo ir perskaičiavimo teisingumą bei mokėjimo pranešimų rinkliavos mokėtojams pateikimą laiku, rinkliavos išieškojimą (Nuostatų 58 punktas).

Iš nurodyto teisinio reglamentavimo matyti, kad pareiškėjai yra pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius, išieškoti nesumokėtą vietinę rinkliavą iš mokėtojų įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų išieškojimą.

Pareiškėjos pateiktas valstybės įmonės Registrų centro 2020 m. liepos 22 d. Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas su istorija patvirtina, kad atsakovui nuo 2005 m. gruodžio 22 d. nuosavybės teise priklauso namas, esantis (duomenys neskelbtini), taigi pagal Nuostatų 6.6. punktą atsakovas yra laikomas vietinės rinkliavos mokėtoju.

Už atliekų tvarkymą pareiškėja atsakovui apskaičiavo vietinę rinkliavą ir reguliariai siuntė vietinės rinkliavos mokėjimo pranešimus su nurodytomis mokėjimo sumomis. Taip pat atsakovui buvo siunčiami įspėjimai dėl skolos, kuris susidarė dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymą. Byloje esančioje UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro 2020 m. rugpjūčio 6 d. pažymoje ,,Apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą“ Nr. 20-R-00005766 nurodyta, kad atsakovas yra skolingas pareiškėjai 102,47 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d.

Atsižvelgiant į nurodytą teisinį reglamentavimą ir į tai, kad byloje nėra įrodymų, jog atsakovas nebuvo vietinės rinkliavos mokėtojas, tai yra ginčo laikotarpiu nekilnojamuoju turtu, esančiu (duomenys neskelbtini), nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtojas, ar tinkamai vykdė pareigą mokėti vietinę rinkliavą nustatytu laiku, pareiškėjos prašymas iš atsakovo priteisti 102,47 Eur laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d. nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, laikytinas pagrįstu, todėl tenkintinas. 

Pareiškėja skunde taip pat prašo priteisti iš atsakovės 9,68 Eur bylinėjimosi išlaidų.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Šio straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad atstovavimo išlaidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

Pareiškėja kartu su prašymu teismui pateikė dokumentus (2020 m. rugpjūčio 13 d. PVM sąskaitą faktūrą Nr. 00582 ir 2020 m. rugpjūčio 19 d. AB Swedbank mokėjimo nurodymą Nr. 3481) pagrindžiančius pareiškėjos patirtas 9,68 eurų išlaidas už advokato prašymo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą parengimą ir pateikimą teismui, kurios neviršija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio, taikomų sprendžiant bylinėjimosi išlaidų priteisimą administracinėse bylose. Todėl teismo vertinimu, pareiškėjos prašoma priteisti 9,68 eurų bylinėjimosi išlaidų suma, kuri atitinka teisingumo ir protingumo kriterijus, priteisėtina jos naudai.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133  straipsniu, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti.

Priteisti iš atsakovo A. V. J. 102,47 Eur (vieną šimtą du eurus, keturiasdešimt septynis centus) nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d. pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro naudai. 

Priteisti iš atsakovo A. V. J. 9,68 Eur (devynis eurus, šešiasdešimt aštuonis centus) bylinėjimosi išlaidų pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro naudai

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėja        Fausta Vitkienė