Administracinė byla Nr. eI-2587-739-2018

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00569-2018-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.,14.6.,55.1.3.

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2018 m. balandžio 9 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėja Dalia Pranckienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras, atstovaujamos advokato Giedriaus Gvildžio, prašymą dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo iš atsakovės E. R..

Teismas

n u s t a t ė :

pareiškėja viešoji įstaiga „Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau – ir pareiškėja, ir VšĮ Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu priteisti iš atsakovės E. R. (toliau – ir atsakovė, ir E. R.) 92,09 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis) bei 18,60 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėja teismui pateiktame prašyme nurodė, kad atsakovė nuo 2001 m.  kovo 30 d. turi nekilnojamojo turto Šiaulių rajono savivaldybėje, adresu (duomenys neskelbtini), atsakovei priklausančiose patalpose ginčo laikotarpiu gyvenamąją vietą buvo deklaravę šeši asmenys, todėl atsakovei kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), kuri nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas įtvirtina savivaldybių teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir tvarkymą; vietinę rinkliavą bei rinkliavos nuostatus tvirtina savivaldybės taryba savo sprendimu. Šiaulių rajono savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2007 m. birželio 13 d. sprendimu Nr. T-183 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, 2007 m. gegužės 8 d.  sprendimu Nr. T-99 pavedė pareiškėjai rinkliavos administravimą ir 2006 m. lapkričio 16 d. sprendimu Nr. T-288 patvirtino Šiaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles (nauja redakcija patvirtinta 2009 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. T-213), kurių 34.4 punktas nustatė, kad atliekų turėtojai privalo mokėti rinkliavą ir laikytis nustatytų atliekų tvarkymo reikalavimų. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2006 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-316, o vėliau 2008 m. birželio 18 d. sprendimu Nr. T-163 patvirtintais Šiaulių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau – Nuostatai) nauja redakcija patvirtinta 2008 m. lapkričio 13 d. sprendimu Nr. T-310, kuri buvo pakeista Tarybos sprendimais: 2009 m. sausio 22 d. Nr. T-40, 2009 m. birželio 25 d. Nr. T‑215, 2009 m. spalio 8 d. Nr. T-279, 2009 m. gruodžio 17 d. Nr. T-332, 2010 m. vasario 11 d. Nr. T-13, 2012 m. gruodžio 16 d. Nr. T-322, 2012 m. vasario 15 d. Nr. T-38, 2013 m. gegužės 16 d. Nr. T-131)). Nuostatų 5 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai asmenys, daugiabučio namo buto ar kitos gyvenamosios patalpos savininkai, ar patalpos nuomininkai, jeigu sudaryta nuomos sutartis yra įregistruota Nekilnojamo turto registre, šie asmenys atsakingi už viso buto, patalpos, valdos gyventojų vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimą (5.1 punktas). Pareiškėja nurodo, kad remiantis Nuostatų 19 punktu, vietinė rinkliava, mokama Nuostatų 5.1 punkte nurodyto asmens, apskaičiuojama Nuostatų punkte nustatytą dydį dauginant iš visų asmens buto, patalpos, valdos gyventojų ar nuomininkų skaičiaus.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad E. R. gyvenamoji vieta nuo 1987 m. birželio 12 d. yra deklaruota adresu (duomenys neskelbtini). Taigi atsakovė ginčo laikotarpiu buvo Šiaulių rajono savivaldybės teritorijoje esančios gyvenamosios patalpos gyventoja. Todėl E. R., remiantis, Nuostatų 19 ir 5.1 punktais  privalėjo mokėti vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota šioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Pareiškėjos pateiktos 2018 m. sausio 19 d. pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą duomenimis, atsakovė ginčo laikotarpiu nesumokėjo 92,09 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo įspėjimu.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad VšĮ Šiaulių RATC reikalavimas priteisti iš atsakovės per laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. susidariusį 92,09 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas. Taip pat pareiškėjai priteisimas jos turėtų išlaidų advokato pagalbai apmokėti atlyginimas.

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40,84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

prašymą tenkinti.

Priteisti iš atsakovės E. R. pareiškėjai VšĮ „Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras“ 92,09 Eur (devyniasdešimt du eurus 9 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d., ir 18,60 Eur (aštuoniolika eurų 60 euro centų) išlaidų advokato pagalbai apmokėti.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja                                                                                        Dalia Pranckienė