Administracinė byla Nr. I-6765-279/2021

                                         Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00204-2021-8

                                                       Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.;

     14.6.; 55.1.3

        (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. liepos 22 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Nijolė Čekanauskienė,

            teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovui A. J. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :        

Pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ (toliau – pareiškėja) atstovas ir atsakovas A. J. (toliau – atsakovas) į bylos nagrinėjimą neatvyko, apie teismo posėdžio laiką ir vietą jiems pranešta teisės aktų nustatyta tvarka. Pareiškėja prašymu prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovas prieštaravimo nepareiškė, todėl byla išnagrinėta rašytinio proceso tvarka.

Pareiškėja teismui pateiktu prašymu (b. l. 1-2) prašo priteisti iš atsakovo 221,46 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2019 m. spalio 1 d. iki 2021 m. balandžio 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). Pareiškėja prašyme nurodė, kad Kupiškio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtino Kupiškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatus (toliau – Nuostatai), įsigaliojusius nuo 2017 m. sausio 1 d. Pagal Nuostatų 9 punktą, vietinę rinkliavą administruoja paslaugos teikėjas, vykdantis vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymą, vietinės rinkliavos apskaičiavimą, surinkimo organizavimą ir apskaitą, mokėjimo kontrolę. Kupiškio rajone šios paslaugos teikėjas pagal pasirašytas 2018 m. gruodžio 28 d. sutartį Nr. B5-475, 2020 m. sausio 2 d. sutartį Nr. B5-65, 2020 m. balandžio 30 d. sutarties Nr. B-65 susitarimą Nr. 1 bei 2020 m. liepos 1 d. sutartį B5-281 yra pareiškėja. Pagal Kupiškio rajono savivaldybės administracijos 2021 m. kovo 29 d. įgaliojimą Nr. SI-674 (4.10E) bendrovė įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus išieškant iš nemokių gyventojų vietinės rinkliavos mokesčius už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.

Atsakovas atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Bylos duomenimis nustatyta, kad ginčo laikotarpiu atsakovui priklausė 270,72 kv. m iš 940,66 kv. m žolės miltų agregato pastato ir 148,70 kv. m iš 516,67 kv.m sandėlio, esančių adresu (duomenys neskelbtini).

Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje ginčo laikotarpiu vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą reglamentavo 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti Kupiškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai. Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra konstatavęs, jog vietinė rinkliava vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka, ji nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir ji negali būti vertinama, kaip mokėjimas už komunalinę paslaugą privatinės teisės prasme (pavyzdžiui Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) 2005 m. spalio 18 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A11-1574/2005; 2008 m. liepos 18 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A556-1333/2008; 2012 m. gegužės 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012; 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-334/2014). Vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimą, kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja šio asmens pareigą nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavą. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (LVAT 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-334/2014).

Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja pareiškėja (Nuostatų 9 punktas). Pagal nuostatų 3 punktą ,,vietinės rinkliavos mokėtojams nustatoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios ir kintamosios dedamųjų (1 priedas)“. Pagal Nuostatų 3.1 punktą ,,pastoviąją rinkliavos dedamąją dalį moka visi vietinės rinkliavos mokėtojai, išskyrus mokėtojus, kurie atitinka 19-22 punktuose išdėstytus kriterijus“. Nustatyta, kad atsakovui 2017 m. sausio 2 d. buvo išsiųsta informacija Nr. (duomenys neskelbtini) apie preliminarų rinkliavos paskaičiavimą. Joje buvo nurodyta iki 2017 m. vasario 27 d. atsakovui pateikti informaciją apie turimus naudojamus ar nenaudojamus plotus (b. l. 8). Pagal Nuostatų 19.3 punktą ,,vietinė rinkliava neskaičiuojama juridiniams asmenims, įregistravusiems nekilnojamąjį turtą, jeigu pateikia nustatytos formos deklaraciją apie ūkinėje veikloje nenaudojamas patalpas (3 priedas)“. Pagal Nuostatų 19.1 punktą, deklaracija galioja 12 mėnesių, Kitiems metams reikia pildyti naujas deklaracijas. Tokių duomenų atsakovas nepateikė. Taip pat pagal Nuostatų 6 punktą ,,jeigu vykdoma veikla nesutampa su registruoto nekilnojamojo turto paskirtimi, pastatų savininkas pateikia nustatytos formos deklaraciją (2 priedas). Tokiu atveju vietinės rinkliavos mokestis skaičiuojamas pagal vykdomą veiklą. Byloje atsakovas deklaracijų apie pakeistą turimo turto paskirtį nepateikė. Atsižvelgiant į tai, kad išdėstyta, atsakovui skaičiuojama vietinė rinkliava pagal Nuostatų I priedą, kuriame nurodyti metiniai pastoviosios ir kintamosios dalių tarifai už 100 kv. m. sandėliavimo (Nuostatų I priedo 12 eilutė) ir gamybos (Nuostatų I priedo 3 eilutė) paskirties pastatus. Pareiškėjos pateiktais apskaičiavimais, atsakovas privalėjo sumokėti 221,46 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 6). Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovą informavo pranešimais (b. l. 4, 5).

Atsižvelgus į tai, kad atsakovas yra nekilnojamojo turto objektų savininkas, jis yra atsakingas už vietinės rinkliavos mokėjimą. Atsakovas ginčo laikotarpiu šios pareigos gera valia nevykdė ir pareiškėjos nurodytų vietinės rinkliavos sumų nesumokėjo.

Esant nurodytoms aplinkybėmis, pareiškėjos reikalavimas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimą iš atsakovo yra pagrįstas ir tenkinamas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

 n u s p r e n d ž i a :

Prašymą tenkinti.

Priteisti pareiškėjai uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“, juridinio asmens kodas 164702526 iš atsakovo A. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini), 221,46 Eur (du šimtus dvidešimt vieną eurą 46 ct) vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2019 m. spalio 1 d. iki 2021 m. balandžio 1 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

 Teisėja                                                Nijolė Čekanauskienė