Administracinė byla Nr. eP-78-1188/2024

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02724-2024-6

Procesinio sprendimo kategorija 60.1

 (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2024 m. lapkričio 20 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko (kolegijos pirmininkas), Beatos Martišienės ir Egidijaus Šileikio (pranešėjas),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo V. E. prašymo atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eAS-477-575/2024 pagal pareiškėjo V. E. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. birželio 11 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo V. E. skundą atsakovui Muitinės departamentui prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (tretieji suinteresuoti asmenys – Kauno teritorinė muitinė, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras) dėl įsakymo panaikinimo, priėmimo klausimą.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

Pareiškėjas V. E. kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas: 1) panaikinti Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir Departamentas) direktoriaus 2023 m. lapkričio 10 d. įsakymą Nr. 1PE-2369 „Dėl V. E. atleidimo iš vidaus tarybos“; 2) grąžinti pareiškėją į Kauno teritorinės muitinės posto viršininko pareigas; 3) priteisti vidutinį darbo užmokestį už priverstinės pravaikštos laiką už kiekvieną darbo dieną nuo atleidimo iš darbo dienos 2023 m. lapkričio 20 d. iki teismo sprendimo įvykdymo dienos. Pareiškėjas skunde prašė atnaujinti praleistą terminą skundui dėl Įsakymo panaikinimo paduoti.

Regionų administracinis teismas 2024 m. birželio 11 d. nutartimi netenkino pareiškėjo prašymo atnaujinti terminą skundui paduoti ir atsisakė priimti jo skundą Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 33 straipsnio 2 dalies 9 punkto pagrindu.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024 m. rugsėjo 11 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eAS-477-575/2024 pareiškėjo atskirąjį skundą atmetė, o Regionų administracinio teismo 2024 m. birželio 11 d. nutartį paliko nepakeistą.

Pareiškėjo V. E. atstovas advokatas D. L. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje
Nr. eAS-477-575/2024.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 161 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad prašymo dėl proceso atnaujinimo priėmimo klausimą, taip pat priimtą nagrinėti prašymą dėl proceso atnaujinimo nagrinėja Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko sudaryta teisėjų kolegija. Nagrinėjant prašymo priėmimą, mutatis mutandis vadovaujamasi šio įstatymo 33 straipsniu. Taip pat patikrinama, ar prašymas atitinka šio įstatymo 157, 158, 159 ir 160 straipsniuose nustatytus reikalavimus.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 156 straipsnyje įtvirtinti proceso atnaujinimo pagrindai. Pagal ABTĮ 156 straipsnio 1 dalį procesas gali būti atnaujinamas bylose, užbaigtose įsiteisėjusiu teismo sprendimu ar nutartimi.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi pozicijos, jog proceso atnaujinimas administracinėje byloje galimas tik esant ABTĮ 156 straipsnio 2 dalyje nustatytiems proceso atnaujinimo pagrindams, kurie siejami su jau po bylos išnagrinėjimo paaiškėjusiomis aplinkybėmis arba esminiais materialiosios teisės normų pažeidimais (žr., pvz., 2016 m. spalio 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-71-624/2016; 2016 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-75-520/2016), taigi proceso atnaujinimas ABTĮ 156 straipsnio 1 dalies prasme galimas tik tose bylose, kuriose išspręsti materialieji, o ne procesiniai reikalavimai (žr., pvz., 2017 m. rugsėjo 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-65-438/2017; 2021 m. vasario 24 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-24-662/2021). Kai sprendžiant prašymo atnaujinti procesą priėmimo klausimą nustatoma, jog priimti procesiniai sprendimai nėra tie teismo aktai, kuriais buvo užbaigta administracinė byla, pripažintina, jog šie procesiniai sprendimai nėra proceso atnaujinimo objektas, o prašymą atnaujinti procesą atsisakoma priimti (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. vasario 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-23-525/2023; 2024 m. rugsėjo 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-65-821/2024).

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas prašymą atnaujinti procesą sieja su Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024 m. rugsėjo 11 d. nutartimi administracinėje byloje 
Nr. eAS-477-575/2024, kuria buvo palikta nepakeista Regionų administracinio teismo 2024 m. birželio 11 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eI3-11310-426/2024, kuria pareiškėjui neatnaujintas terminas skundui paduoti ir atsisakyti jį priimti praleidus nustatytą terminą (ABTĮ 33 str. 2 d. 9 p.). Taigi pareiškėjo keltas ginčas teisme dėl Departamento direktoriaus 2023 m. lapkričio 10 d. įsakymo Nr. 1PE-2369 „Dėl V. E. atleidimo iš vidaus tarybos“ panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus nebuvo nagrinėjamas iš esmės, t. y. byla nebuvo nagrinėjama ir užbaigta įsiteisėjusiu teismo sprendimu ar nutartimi kaip yra nustatyta ABTĮ 156 straipsnio 1 dalyje.

Teisėjų kolegijos vertinimu, Regionų administracinio teismo 2024 m. birželio 11 d. nutartis ir dėl šios nutarties priimta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024 m. rugsėjo 11 d. nutartis nėra procesiniai dokumentai, kuriais byla išnagrinėta iš esmės ABTĮ 156 straipsnio 1 dalies prasme, todėl negali būti proceso atnaujinimo objektu. Atsižvelgiant į šią aplinkybę, atsisakytina priimti pareiškėjo prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eAS-477-575/2024 (ABTĮ 33 str. 2 d. 1 p.).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 156 straipsnio 1 dalimi, 161 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Atsisakyti priimti pareiškėjo V. E. prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eAS-477-575/2024 pagal pareiškėjo V. E. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. birželio 11 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo V. E. skundą atsakovui Muitinės departamentui prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (tretieji suinteresuoti asmenys – Kauno teritorinė muitinė, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras) dėl įsakymo panaikinimo.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai                                Rytis Krasauskas

Beata Martišienė

Egidijus Šileikis