Administracinė byla Nr. I-952-283/2015
Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03183-2014-8
Procesinio sprendimo kategorija 2.5.; 8.2.; 38.; 74.
(S)
PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2015 m. kovo 6 d.
Panevėžys
Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,
sekretoriaujant Irenai Žemaitienei,
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei J. V. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir
n u s t a t ė:
pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau – VšĮ Šiaulių RATC) atstovas ir atsakovė J. V. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką šalims pranešta įstatymo nustatyta tvarka (26, 27 b. l.). Pareiškėja prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovė prašymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.
VšĮ Šiaulių RATC kreipėsi į Šiaulių apygardos administracinį teismą, prašydama priteisti iš J. V. 182,46 Eur (630,00 Lt) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2009 m. spalio 1 d. iki 2014 m. rugsėjo 30 d. Pareiškėja nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Radviliškio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007-08-30 sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2006-10-12 sprendimu Nr. T-885 patvirtintais Radviliškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau – ir Nuostatai), jų pakeitimais ir papildymais. Šių nuostatų 31 punktu pareiškėjai buvo pavestas vietinės rinkliavos administravimas. Rinkliava turi būti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebūtų. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas remiantis savivaldybės nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus. Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka pagal atsakovės turimo būsto gyventojų skaičių (2-4 b. l.).
Atsakovė J. V. atsiliepimo į Šiaulių RATC prašymą nepateikė.
Prašymas tenkinamas.
Byloje esantys duomenys patvirtina, kad J. V. nuosavybės teise priklauso ½ -oji dalis buto, esančio Radviliškio rajono savivaldybėje, Radviliškio m., (duomenys neskelbtini) (9-10 b. l.). Šiaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytoje gyvenamoje patalpoje kartu su atsakove gyvenamąją vietą yra deklaravę dar 2 asmenys, nuo 2010 m. sausio 1 d. vienas asmuo deklaravo išvykimą (7 b. l.). Byloje nustatyta, kad J. V. gera valia nuo 2009 m. spalio 1 d. iki 2014 m. rugsėjo 30 d. nesumokėjo 182,46 Eur (630,00 Lt) vietinės rinkliavos (5-6 b. l.).
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).
Radviliškio rajono savivaldybės taryba 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, kuri skaičiuojama vadovaujantis Radviliškio rajono savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 12 d. sprendimu Nr. T-885 patvirtintais Nuostatais. Nagrinėjant bylą, nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. galioja 2013 m. rugpjūčio 22 d. Radviliškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-573 patvirtinta Nuostatų redakcija. Išvardinti Tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.radviliskis.lt“, apie juos buvo skelbiama kitais būdais, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamąjį būstą. Pagal Radviliškio rajono savivaldybės tarybos priimtus sprendimus, šios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC, kuri atlieka visas veiksmus ir procedūras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti. Pagal galiojusių 2006 m. gruodžio 12 d. sprendimu Nr. 885 patvirtintų Nuostatų 7, 10, 27 punktus ir galiojančių 2013 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. 573 patvirtintų Nuostatų 4.1., 4.1.1., 9.1. punktus, J. V. yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja.
Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reguliavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad J. V. nuo 2009 m. spalio 1 d. iki 2014 m. rugsėjo 30 d. nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC reikalavimas priteisti iš atsakovės per nurodytą laikotarpį susidariusį 182,46 Eur (630,00 Lt) vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a:
pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti.
Priteisti iš J. V. 182,46 Eur/630,00 Lt (vieną šimtą aštuoniasdešimt du eurus ir 46 euro centus/ šešis šimtus trisdešimt litų 00 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuo 2009 m. spalio 1 d. iki 2014 m. rugsėjo 30 d. viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui.
Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.
Teisėja Dalytė Zlatkuvienė