Adm. byla Nr.I-1143-320-2014

Teisminio proceso Nr.3-65-3-00228-2014-6

(S)

N U T A R T I S

2014 m. birželio 13 d.

Panevėžys

Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Irena Varžinskienė, susipažinusi su T.A.M. skundu atsakovams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Ignalinos ir Visagino skyriui, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl sprendimų panaikinimo,

n u s t a t ė :

pareiškėja T.A.M. skundu (teisme gautu 2014-05-12) kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismą, prašydama panaikinti Utenos rajono Dūkšto apylinkės tarybos 1992 m. vasario 4 d. sprendimą, kuriuo A.B. suteikta asmeninio ūkio žemė, ir Utenos apskrities valdytojo 1996 m. liepos 18 sprendimą Nr.(duomenys neskelbtini), panaikinti kitus veiksmus, nutarimus, priimtus remiantis įvardintais aktais. Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėjos Dalytės Zlatkuvienės 2014-05-21  nutartimi skundas buvo atsisakytas priimti, konstatavus, kad pareiškėja praleido terminą skundui paduoti ir jo atnaujinti neprašo.

  Pareiškėja T.A.M. 2014-05-29 (pagal pašto žymą) Panevėžio apygardos administraciniam teismui padavė naują skundą (prašymą). Nors paduotas skundas neatitinka visų Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ir ABTĮ) 23, 24 straipsniuose numatytų reikalavimų, nustatyti terminą trūkumams pašalinti netikslinga. Iš skundo esmės matyti, kad ji nesutinka ir prašo panaikinti Utenos rajono Dūkšto apylinkės tarybos 1992 m. vasario 14 d. sprendimą, kuriuo A.B. suteikta asmeninio ūkio žemė, bei Utenos apskrities valdytojo 1996 m. liepos 18 sprendimą Nr.(duomenys neskelbtini), kuriuo A.B. atkurtos nuosavybės teisės į žemę, grąžinant jam ekvivalentine natūra 3 ha Utenos apskrities Ignalinos rajono Didžiasalio kaime. Pareiškėja taip pat prašo atnaujinti terminą skundui paduoti, nurodo, kad ji terminą praleido dėl agrarininkų kaltės, kuriais tikėjo ir gerbė, ir kurie nuo 1991 metų, turėdami visus reikalingus dokumentus, vis ieškodami kliūčių, delsė grąžinti jai tai, kas priklausė ir priklauso. Pareiškėja taip pat nurodo, kad terminą praleido dėl sveikatos būklės - padidėjusios ataksijos ir paūmėjusio lėtinio bronchito, dėl kurios, gyvendama viena, negalėjo tinkamai pasirūpinti savo teisių gynimu.

ABTĮ 33 str. numato, kad skundas administraciniam teismui paduodamas per vieną mėnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar pranešimo apie veiksmą (neveikimą) įteikimo suinteresuotai šaliai dienos. Iš pareiškėjos bei atsakovo pateiktos medžiagos matyti, kad pareiškėja apie ginčijamus sprendimus žinojo nuo pat jų priėmimo, ne kartą lankėsi tuometiniame Ignalinos žemėtvarkos skyriuje, aiškinosi žemės suteikimo ir perdavimo nuosavybėn A.B. klausimus, ką patvirtina jos skyriui rašyti 1996-06-07, 1999-04-22, 2001-03-30 ir kiti  raštai, atsakovo jai siųsti daugybiniai atsakymai. Administracinių teismų praktikoje nuosekliai laikomasi nuostatos, kad  tais atvejais, kai sprendimas į teismą besikreipiančiam asmeniui neturėjo būti įteiktas, skundo padavimo administraciniam teismui terminas skaičiuotinas  nuo to asmens sužinojimo apie skundžiamo sprendimo priėmimą (apie skundžiamo sprendimo esmę) dienos, Laikoma, kad asmuo sužinojo apie aktą, kai jam tampa prieinama informacija apie esminius šio akto turinį sudarančius elementus, t.y. apie aktą priėmusią instituciją (asmenį), priėmimo  datą, aktu nustatomas teises ir pareigas. Išsamiai ir tiksliai apie skundžiamus aktus, detaliai nurodant  jų turinį bei teisines pasekmes, pareiškėja buvo informuota Nacionalinės žemės tarnybos Ignalinos ir Visagino skyriaus 2013-09-11 raštu Nr. (duomenys neskelbtini), todėl vėliausiai nuo šios datos skaičiuotinas terminas skundui paduoti. Pareiškėja į administracinį teismą pirmą kartą kreipėsi tik 2014-05-12, t.y. akivaizdžiai praleidusi terminą skundui paduoti.

ABTĮ 34 straipsnis numato, kad pareiškėjo prašymu administracinis teismas skundo padavimo terminus gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties ir nėra aplinkybių, numatytų ABTĮ 37 str.2 d. 1-7 punktuose. Prašydama atnaujinti praleistą terminą skundui paduoti, pareiškėja kaip termino praleidimo priežastis įvardija nuosavybės teisių atkūrimo jai klausimą sprendusių institucijų nenorą ir delsimą priimti sprendimą bei jos sveikatos būklę, šiai aplinkybei pagrįsti pateikdama 2014-05-29 medicininį pažymėjimą Nr.(duomenys neskelbtini) (toliau- ir Pažymėjimas). Iš pareiškėjos susirašinėjimo su atsakovu medžiagos matyti, kad jau nuo 1994 metų pareiškėjai buvo aiškinama, kad kliūtis pareiškėjai atkurti nuosavybės teises natūra jos pageidaujamojoje vietoje yra būtent pareiškėjos teismui skundžiami sprendimai dėl asmeninio ūkio žemės A.B. skyrimo, tačiau pareiškėja su tokiais atsakovo argumentais nesutiko ir iki šiol atkakliai siekia, kad jai nuosavybės teisės būtų atkurtos šiuo metu A.B. priklausančio žemės sklypo vietoje. Todėl nėra jokio pagrindo konstatuoti, kad pareiškėjai į teismą laiku kreiptis sutrukdė nuosavybės teisių atkūrimą sprendžiančių institucijų darbuotojų veiksmai. Teismui pateiktas Pažymėjimas apibūdina pareiškėjos sveikatos būklę tik laikotarpiu nuo 2014-02-05 iki 2014-2014-03-28, tačiau nepatvirtina, kad ji dėl sveikatos sutrikimų negalėjo skundo teismui paduoti bent jau nuo 2013-09-11. Kaip matyti iš pateiktos medžiagos, pareiškėja ir nuo 2013-09-11 aktyviai gynė savo teises, rašydama raštus įvairioms institucijoms, todėl nėra pagrindo konstatuoti, kad pareiškėjai į teismą laiku kreiptis sutrukdė jos sveikatos būklė. Išvardintos aplinkybės leidžia teismui daryti išvadą, kad terminą skundui paduoti pareiškėja praleido ne dėl svarbių priežasčių, o dėl savo pačios aplaidumo, nerūpestingumo, todėl šis terminas neatnaujintinas.

Atsisakius atnaujinti terminą skundui paduoti, skundas atsisakytinas priimti.

Teisėja, vadovaudamasi LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str.2 d.8 p., 149 str.,

n u t a r i a :

neatnaujinti termino T.A.M. skundui paduoti.

Atsisakyti priimti T.A.M. skundu atsakovams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Ignalinos ir Visagino skyriui, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl sprendimų panaikinimo  ir nutarčiai įsiteisėjus, grąžinti skundą su priedais pareiškėjai.

Nutartis gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui per 7 dienas nuo nutarties nuorašo gavimo, paduodant skundą Panevėžio apygardos administraciniame teisme.

              Teisėja                                                                                             Irena Varžinskienė