Administracinė byla Nr. A20.-1563-759/2022
Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00272-2022-7
Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13
(S)
VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2022 m. rugpjūčio 17 d.
Ukmergė
Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėja Snieguolė Bielskienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo Nigerijos Federacinės Respublikos piliečiui C. S. U., gimusiam (duomenys neskelbtini),
n u s t a t ė :
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centras prašo pratęsti Nigerijos Federacinės Respublikos piliečiui C. S. U. alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 iki 16.30 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, nustatant šešių mėnesių šios priemonės taikymo terminą.
Teikime nurodė, kad 2021-04-19 apie 11.00 val. VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūno sprendimu ne ilgiau kaip 48 val. sulaikytas Nigerijos Federacinės Respublikos pilietis C. S. U.. Minėtas užsienietis turėjo pasą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą (duomenys neskelbtini) ir galiojantį iki (duomenys neskelbtini), tačiau neturėjo galiojančios vizos ar kito dokumento, suteikiančio jam teisę būti Lietuvos Respublikoje. Patikrinus vidaus reikalų ministerijos duomenų bazes, Užsieniečių registrą yra duomenų apie minėtam užsieniečiui išduotą Lietuvos Respublikos asmens dokumentą - leidimą laikinai gyventi, išduotą studijų pagrindu 2016-01-25 ir galiojantį iki 2016-12-31, nuo 2016-02-05 iki 2016-12-31 Lietuvos Respublikoje jis deklaravo gyv. vietą adresu (duomenys neskelbtini). Pasibaigus Lietuvos Respublikos leidimo laikinai gyventi galiojimo terminui, užsienietis laiku nesikreipė dėl leidimo gyventi pratęsimo, todėl 2017-01-04 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 10-SP9-2 dėl jo grąžinimo į Nigeriją, kuriuo įpareigojo minėtą užsienietį savanoriškai išvykti į Nigerijos Federacinę Respubliką per 18 dienų, t. y. iki 2017-01-22. Užsieniečių registro bazės duomenimis užsienietis minėtą sprendimą įvykdė. Užsienietis nėra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, taip pat nėra duomenų apie šio asmens paiešką. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre apie minėtą užsienietį duomenų nėra. Šengeno informacinėje sistemoje nėra duomenų apie paskelbtą įspėjimą dėl užsieniečio neįsileidimo. Valstybinio socialinio draudimo fondo (SODROS) duomenimis minėtas užsienietis nebuvo įdarbintas Lietuvos Respublikoje, neužsiėmė individualia veikla. „Migris“ duomenimis užsienietis Lietuvos Respublikoje yra pateikęs prašymo dėl prieglobsčio suteikimo. Taip pat nustatyta, kad užsienietis neįvykdė VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus 2020-05-12 sprendimo Nr. (21/20)159-294 dėl Nigerijos Federacinės Respublikos piliečio C. S. U. grąžinimo į kilmės valstybę, kuriuo jis buvo įpareigotas išvykti iš Lietuvos Respublikos per 30 dienų, t. y. iki 2020-06-11, užsieniečio prašymu terminas buvo pratęstas iki 2020-07-01. Užsienietis per nustatytą terminą sprendimo dėl grąžinimo iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį neįvykdė bei neapskundė minėto sprendimo teismui. Migracijos departamentas 2020-11-04 priėmė sprendimą Nr. (15/5-9)4U-708 uždrausti atvykti minėtam užsieniečiui į Lietuvos Respubliką iki 2023-11-04, tačiau Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021-02-23 įsiteisėjusio sprendimo pagrindu Migracijos departamentas 2021-03-18 sprendimu Nr. 17U-21 išbraukė užsienietį iš nepageidaujamų asmenų sąrašo. 2021-11-17 Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmai priėmė sprendimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo užsieniečiui įpareigojant jį kiekvieną pirmadienį nuo 8 iki 16.30 vai. atvykti į artimiausią Migracijos departamento arba Valstybės sienos apsaugos tarnybos įstaigą. 2022-02-17 Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmai priėmė sprendimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratesimo užsieniečiui įpareigojant jį kiekvieną pirmadienį nuo 8 iki 16.30 val. atvykti į artimiausią Migracijos departamento arba Valstybės sienos apsaugos tarnybos įstaigą, šios alternatyvios sulaikymui priemonės terminą nustatant iki 2022 m. rugpjūčio 17 d. Pabrėžė, kad kadangi 2021 m. lapkričio 8 d. užsienietis pateikiąs Migracijos departamentui prieglobsčio prašymą ir duomenų apie šio prašymo išnagrinėjimo nėra, laikytina kad užsienietis šiuo metu Lietuvos Respublikoje yra prieglobsčio prašytojas, jo prieglobsčio procedūra dar nėra baigta, nėra priimtas joks sprendimas jo prieglobsčio byloje, prieglobsčio prašymo motyvai dar nėra išaiškinti, todėl siekiant tinkamai išnagrinėti jo prieglobsčio prašymą šiuo atveju yra tikslinga pratęsti užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės terminą.
Užsienietis ir jo advokatas sutinka su bylos nagrinėjimu rašytinio proceso tvarka. Institucija taip pat informavo, kad užsienietis sutinka su rašytiniu bylos nagrinėjimu.
Institucijos teikimas tenkinamas.
Byloje nustatyta, kad 2021-04-19 apie 11.00 val. VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūno sprendimu ne ilgiau kaip 48 val. sulaikytas Nigerijos Federacinės Respublikos pilietis C. S. U.. Minėtas užsienietis turėjo pasą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą (duomenys neskelbtini) ir galiojantį iki (duomenys neskelbtini), tačiau neturėjo galiojančios vizos ar kito dokumento, suteikiančio jam teisę būti Lietuvos Respublikoje. Patikrinus vidaus reikalų ministerijos duomenų bazes, Užsieniečių registrą yra duomenų apie minėtam užsieniečiui išduotą Lietuvos Respublikos asmens dokumentą - leidimą laikinai gyventi, išduotą studijų pagrindu 2016-01-25 ir galiojantį iki 2016-12-31, nuo 2016-02-05 iki 2016-12-31 Lietuvos Respublikoje jis deklaravo gyv. vietą adresu (duomenys neskelbtini). Pasibaigus Lietuvos Respublikos leidimo laikinai gyventi galiojimo terminui, užsienietis laiku nesikreipė dėl leidimo gyventi pratęsimo, todėl 2017-01-04 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 10-SP9-2 dėl jo grąžinimo į Nigeriją, kuriuo įpareigojo minėtą užsienietį savanoriškai išvykti į Nigerijos Federacinę Respubliką per 18 dienų, t. y. iki 2017-01-22. Užsieniečių registro bazės duomenimis užsienietis minėtą sprendimą įvykdė. Užsienietis nėra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, taip pat nėra duomenų apie šio asmens paiešką. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre apie minėtą užsienietį duomenų nėra. Šengeno informacinėje sistemoje nėra duomenų apie paskelbtą įspėjimą dėl užsieniečio neįsileidimo. Valstybinio socialinio draudimo fondo (SODROS) duomenimis minėtas užsienietis nebuvo įdarbintas Lietuvos Respublikoje, neužsiėmė individualia veikla. „Migris“ duomenimis užsienietis Lietuvos Respublikoje yra pateikęs prašymo dėl prieglobsčio suteikimo. Taip pat nustatyta, kad užsienietis neįvykdė VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus 2020-05-12 sprendimo Nr. (21/20)159-294 dėl Nigerijos Federacinės Respublikos piliečio C. S. U. grąžinimo į kilmės valstybę, kuriuo jis buvo įpareigotas išvykti iš Lietuvos Respublikos per 30 dienų, t. y. iki 2020-06-11, užsieniečio prašymu terminas buvo pratęstas iki 2020-07-01. Užsienietis per nustatytą terminą sprendimo dėl grąžinimo iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį neįvykdė bei neapskundė minėto sprendimo teismui. Migracijos departamentas 2020-11-04 priėmė sprendimą Nr. (15/5-9)4U-708 uždrausti atvykti minėtam užsieniečiui į Lietuvos Respubliką iki 2023-11-04, tačiau Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021-02-23 įsiteisėjusio sprendimo pagrindu Migracijos departamentas 2021-03-18 sprendimu Nr. 17U-21 išbraukė užsienietį iš nepageidaujamų asmenų sąrašo. 2021-11-17 Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmai priėmė sprendimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo užsieniečiui įpareigojant jį kiekvieną pirmadienį nuo 8 iki 16.30 vai. atvykti į artimiausią Migracijos departamento arba Valstybės sienos apsaugos tarnybos įstaigą. 2022-02-17 Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmai priėmė sprendimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratesimo užsieniečiui įpareigojant jį kiekvieną pirmadienį nuo 8 iki 16.30 val. atvykti į artimiausią Migracijos departamento arba Valstybės sienos apsaugos tarnybos įstaigą, šios alternatyvios sulaikymui priemonės terminą nustatant iki 2022 m. rugpjūčio 17 d.
Nigerijos Federacinės Respublikos pilietis C. S. U. šiuo metu yra prieglobsčio prašytojas, galutinis sprendimas dėl jo prašymo nėra priimtas. C. S. U. prieglobsčio prašymo motyvai nėra galutinai išaiškinti.
Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas) 112 straipsnį užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti.
Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę.
Atsižvelgiant į tai, kad užsieniečio asmenybė nustatyta, užsienietis nėra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, taip pat nėra duomenų apie šio asmens paiešką, Šengeno informacinėje sistemoje nėra duomenų apie paskelbtą įspėjimą dėl užsieniečio neįsileidimo, nėra duomenų, jog jis gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, nesislapsto, kviečiamas į pas VSAT pareigūnas visuomet atvyksta pats, todėl teismas mano, esant tikslinga pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną antradienį nuo 8 iki 16.30 val. atvykti į artimiausią Migracijos departamento arba Valstybės sienos apsaugos tarnybos įstaigą. Ši priemonė skiriama iki 2023 m. vasario 17 d.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 2 punktu, 5 dalimi, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 117 straipsniu,
n u t a r ė:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.
Pratęsti Nigerijos Federacinės Respublikos piliečiui C. S. U., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną antradienį nuo 8 iki 16.30 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, šios alternatyvios sulaikymui priemonės terminą nustatant iki 2023 m. vasario 17 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio prašytojo byloje.
Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
Teisėja Snieguolė Bielskienė