Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1315-1036/2022

              Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00390-2022-2

              Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

              (S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 5 d.

Vilnius

Vilniaus regiono apylinkės teismo teisėjas Mindaugas Povilanskas, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl Irako Respublikos piliečio S. M. D. A. – H., gimusio (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo,

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų taikymo Irako Respublikos piliečiui S. M. D. A. – H., gimusiam (duomenys neskelbtini), iki 2022 m. spalio 4 d. Teikime nurodė, kad aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį nustatyta, kad jis į Lietuvos Respubliką atvyko 2021 m. rugpjūčio 10 d., neturėdamas galiojančio kelionės dokumento ir Šengeno vizos, pareiškė norą prašyti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Užsieniečio prašymas buvo nagrinėjamas iš esmės skubos tvarka, jis buvo apgyvendintas Pabėgėlių priėmimo centre Rukloje, tačiau 2021 m. rugsėjo 27 d. išvyko iš centro ir negrįžo. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2021 m. rugsėjo 28 d. priėmė sprendimą nutraukti prieglobsčio prašymo nagrinėjimą. 2022 m. gegužės 6 d. apie 11.10 val. VSAT Užsieniečių registracijos centro pareigūnas priėmė sprendimą sulaikyti minėtą užsienietį, ne ilgiau kaip 48 vai., kadangi užsienietis buvo grąžintas pagal Dublino III Reglamentą iš Vokietijos. S. M. D. A. – H. išreiškė norą savanoriškai sugrįžti į kilmės šalį. Užsieniečiui užpildžius būtinus dokumentus, artimiausiu metu VSAT Užsieniečių registracijos centras kreipsis į Irako Respublikos ambasadą su prašymu išduoti kelionės dokumentą. 2022 m. gegužės 9 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 22S59130 grąžinti minėtą užsienietį į kilmės šalį, t. y. įpareigoti savanoriškai išvykti į užsienio valstybę per 30 dienų, nuo sprendimo įsigaliojimo dienos. Su minėtu sprendimu užsienietis buvo supažindintas, tačiau atsisakė pasirašyti. 2022 m. gegužės 25 d. VSAT Užsieniečių registracijos centre lankantis Irako Respublikos atstovams konsulinei pagalbai bei kelionės dokumentų išdavimui, užsienietis susitiko su Irako Respublikos konsulu ir atsisakė savanoriškai grįžti į kilmės valstybę, paaiškinimų nepateikė, tuo pagrindu konsulas neišdavė jiems grįžimo pažymėjimų. 2022 m. gegužės 27 d. S. M. D. A. – H. pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Šiuo metu sprendimas prieglobsčio byloje dar nėra priimtas.

VSAT Užsieniečių registracijos centras prašė teikimą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Nurodė, kad S. M. D. A. – H. apie teikimą pranešta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

Teikimas tenkintinas.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022 m. gegužės 6 d. sprendimu S. M. D. A. – H., gimęs (duomenys neskelbtini), sulaikytas VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. liepos 5 d.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Priimant sprendimą skirti alternatyvią sulaikymui priemonę turi būti nustatytas jos taikymo terminas (Įstatymo 115 straipsnio 4 dalis).

Teikimo medžiaga nustatyta, kad S. M. D. A. – H. į Lietuvos Respubliką atvyko, neturėdamas galiojančio kelionės dokumento ir Šengeno vizos bei teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Tačiau S. M. D. A. – H. asmens tapatybė nustatyta, jis pateikė savo asmens tapatybės kortelę bei paso kopiją, jis yra prieglobsčio prašytojas, galutinis sprendimas prieglobsčio procedūroje dar nepriimtas, procesine tvarka nepatikrintas ir neįvykdytas. Teikimą nagrinėjantis teismas akcentuoja ir tai, kad duomenų, kad prieglobsčio prašytojas gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai teismui pateiktoje medžiagoje nėra, jis pakartotinai nėra pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių migracinių įstatymų. Byloje nėra konkrečių duomenų, kad nagrinėjant prašymą suteikti prieglobstį asmuo nebendradarbiavo, pavyzdžiui, piktnaudžiavo savo teisėmis, teikė klaidingą informaciją, taip pat nėra duomenų, kad prieglobsčio prašytojas darytų pažeidimus, pažeidinėtų URC vidaus taisyklės ar kitaip nesąžiningai elgtųsi. Asmuo pagal galimybes bendradarbiauja, siekiant nustatyti jo teisinę padėtį.  Parenkant alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį svarbu pažymėti ir tai, S. M. D. A. – H. Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, su Lietuvos Respublika nesaistomas šeimyniniais, socialiniais ir/ar ekonominiais ryšiais, Lietuvos Respublikoje neturi oficialių lėšų, pragyvenimo šaltinio. Teikimą nagrinėjantis teismas akcentuoja ir tai, kad prieglobsčio prašytojas jau ilgą laiką gyveno teisiniame režime su judėjimo laisvės ribojimu. Taip pat teismas įvertina ir paskutiniu metu vyraujančią nuoseklią pačios Institucijos poziciją, t. y. jog tokioje pačioje teisinėje pozicijoje esantiems asmenims prašoma taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, netaikant judėjimo ribojimų. Aptartos aplinkybės sudaro pagrindą pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sąlygos S. M. D. A. – H. taikyti  alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Taikyti Irako Respublikos piliečiui S. M. D. A. – H., gimusiam (duomenys neskelbtini),  alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą skaičiuojant nuo sprendimo paskelbimo dienos iki 2022 m. spalio 4 d., bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

Sprendimą asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėjas                                                                     Mindaugas Povilanskas