Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 29.1.3; 55.1.1; 55.1.3
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2022 m. rugpjūčio 30 d.
Klaipėda
Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Romano Klišausko, Laimutės Jokubauskaitės ir Aušrelės Mažrimienės (pirmininkaujanti ir pranešėja),
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos prašymą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Hezeras”, trečiajam suinteresuotam asmeniui Ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.
Teisėjų kolegija
nustatė:
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos (toliau – ir pareiškėja, VMI) kreipėsi į teismą prašymu, prašydama priteisti iš atsakovės UAB „Herezas” (toliau – ir atsakovė) valstybės naudai:
1.1. 1372,00 Eur išmokėtos subsidijos;
1.2. 6,16 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 1372,00 Eur subsidijos išmokėjimo (2021-07-09) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos;
1.3. 41,57 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (1372,00 Eur) nuo Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 įsakyme Nr. 4-1387 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022-01-22) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos).
Nurodo, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 4-755 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo” (toliau - ir Aprašas) nustatytą tvarką. Pažymi, kad trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau - ir Ministerija), vadovaudamasi Aprašo 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 įsakymą Nr. 4-1387, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 30 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą subsidijų sumą 1372,00 Eur, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 8 d. įsakymą Nr. 4-755 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”.
Paaiškina, kad atsakovė 2021-06-30 d. pateikė Nuo „COVID-19” nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. Pažymi, kad 2021-07-09 per „Mano VMI” informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021-07-08 priėmė įsakymą Nr. 4-755 skirti 7780,50 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės per tris darbo dienas į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Teigia, jog atsakovei paskirta subsidija pervesta 2021-07-09. Akcentuoja, jog atsakovė, pateikdama paraišką, patvirtino, jog įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” (toliau – ir Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka. Nurodo Aprašo 29 papunktį, 62-64 punktus.
Nurodo, kad siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, 2021-07-08 atliko pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimą VMI informacinėse sistemose esantiems duomenims. Teigia, kad patikros metu nustatyta, kad galutinis subsidijos dydis nustatomas realizavus nuostolius, remiantis įmonės nuostoliais, o galutinis subsidijos dydis nustatomas realizavus nuostolius, remiantis audituotomis finansinėmis ataskaitomis, nurodytomis Komunikato 87 punkto c papunktyje, kurias pareiškėjas privalo pateikti VMI ne vėliau kaip iki 2021-07-31. Bet koks mokėjimas, viršijantis galutinį subsidijos dydį, turi būti grąžintas Aprašo 62-64 punktuose nustatyta tvarka.
Tvirtina, kad ši informacija atsakovei 2021-12-27 pateikta per „Mano VMI”.
Paaiškina, kad atsakovei nepatikslinus PVM deklaracijų duomenų, apie atsakovės neatitikimą Aprašo kriterijams informavo Ministeriją. Pažymi, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021-12-21 priėmė įsakymą Nr. 4-1387, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą subsidijų sumą 1372,00 Eur. Teigia, kad 2021-12-27 per „Mano VMI” informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 priimtą įsakymą.
Nurodo, kad 2022-01-10 gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.
Nurodo Aprašo 51, 52 punktus. Akcentuoja, jog atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai subsidijos negrąžino, todėl jai kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą.
Tretysis suinteresuotas asmuo pateikė atsiliepimą į pareiškėjos prašymąį bei prašo priteisti pareiškėjos reikalaujamas sumas. Nuodo, kad byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Vadovaujasi aprašo 62 ir 63 punktų nuostatomis, kuriame nurodyta, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 30 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Teigia, kad pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.
Nurodo, kad atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta VMI prie FM teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą. Akcentuoja, kad Ministerija, prieš priimdama savo sprendimą dėl subsidijos sugrąžinimo, neatlieka savarankiško mokestinio tyrimo ir turi Viešojo administravimo įstatymu bei Aprašu suteiktus įgaliojimus ir pareigą tik įvertinti, ar VMI prie FM teikimas Ministerijai atitinka Aprašo procedūrinius reikalavimus. Aiškinant priešingai, būtų teisiškai negalimai plečiamos Ministerijos kompetencijos ribos, iškreipiamas kompetencijų ir funkcijų tarp valstybės institucijų paskirstymas, nustatytas tiek aprašu, tiek ir tiesiai šių institucijų veiklą reglamentuojančiais teisės aktais.
Atsakovė UAB „Herezas” atsiliepimo, atitinkančio Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) nuostatas, nepateikė.
Prašymas tenkintinas
Byloje nagrinėjamas pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prašymas priteisti iš atsakovės UAB „Herezas” 1372,00 Eur išmokėtos subsidijos, 6,16 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos išmokėjimo (2022-01-22) iki prašymo pateikimo teismui dienos, 41,57 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (1372,00 Eur), nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 įsakyme Nr. 4-1387 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2021-08-14) iki prašymo pateikimo teismui dienos.
Teisėjų kolegija nustatė, kad atsakovei 1372,00 Eur subsidija išmokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-04-15 nutarimu Nr. 230 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo” patvirtinto Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo nustatytą tvarką.
Aprašas nustato sąlygas, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrąžinamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”, subsidijų pareiškėjams skyrimo ir administravimo tvarką, reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas (Aprašo 1 punktas). Reikalavimai gauti subsidiją yra numatyti Aprašo II skyriuje. Vadovaujantis Aprašo 14.1 punktu galimi pareiškėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vieną iš šių sąlygų: įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Ši sąlyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informaciją), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informaciją), kurie (-i) būtų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiškėjo teikiamoje subsidijų paraiškoje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija).
Aprašo 49 punkte nustatyta, jog VMI ir Lietuvos verslo paramos agentūra iki 2021-12-01 atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus. Pagal Aprašo 50 punktą VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūra, nustačiusios, kad pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją. Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iš VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti (Aprašo 51 punktas). Aprašo 52 punktas numato, jog pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.
Administracinės bylos duomenys patvirtina pareiškėjos nurodytas aplinkybes, kad atsakovė 2021-06-30 pateikė Nuo „COVID-19” nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021-07-08 priėmė įsakymą Nr. 4-755(1) skirti atsakovei 7780,50 Eur subsidiją. Atsakovė apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-02-19 įsakymą Nr. 4-132 gražinti 1 130,22 Eur subsidiją ir kitus dokumentus buvo informuota per „Mano VMI portale”. Nėra ginčo, jog Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras 2021-07-07 išmokėjo atsakovei subsidiją į paraiškoje nurodytą sąskaitą.
Anksčiau nurodytas Aprašo 49 punktas įpareigoja pareiškėją ir Lietuvos verslo paramos agentūrą iki 2021-12-01 atlikti atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekiant įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus.
Nagrinėjamu atveju pareiškėja, vadovaudamasi Aprašo 49 punktu, siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo COVID-19 bei įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimą VMI informacinėse sistemose esantiems duomenims, atliko pareiškėjos patikrą. Patikros metu nustatyta, kad pagal atsakovės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos formas atsakovė neatitinka aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-04-15 nutarimu Nr. 230 I skyriaus 4.5 papunkčio nuostatos, prašomų finansuoti išlaidų, pagal panaudos sutartį.
Atsakovė 2021-12-10 raštu Nr. R-5383 informuota apie tai, kad bendrovės pateikti pastoviųjų išlaidų dokumentai pagrindžia tik dalį paraiškoje deklaruotų pastoviųjų išlaidų, nes dalis išlaidų neatitinka Aprašo I skyriaus 4.5 papunkčio nuostatos (prašomos finansuoti išlaidos, pagal panaudos sutartį. Pastoviosioms išlaidoms priskiriamos pareiškėjo išlaidos, susijuios su nuosavybės teise valdomomis ir (arba) nuomojamomis patalpomis, apimančiomis patalpų nuomos, komunalines, eksploatacines, saugos įrangos, kuri neatsiejama nuo patalpų, automobilių stovėjimo vietų, indeksavimo pagal numos sutartį išlaidas. Patikrinus dokumentus, pagrindžiančius pastoviąsias išlaidas, nustatyta, kad bendrovės paraiškoje turėjo būti deklaruota pastoviųjų išlaidų suma lygi 9155,00 eur sumai ir apskaičiuota subsidija 6408,50 Eur (70 proc.pagrįstų pastoviųjų išlaidų), t. y.1960,00 Eur mažesnė išlaidų suma ir 1372,00 Eur skirta mažesnė subsidijos suma. Atsižvelgiant, kad bendrovei buvo skirta 7780,50 Eur subsidija, o pagal pateiktus dokumentus apskaičiuota subsidija sudaro 6408,50 Eur, nustatyta, kad bendrovė turi grąžinti 1372,00 Eur skirtos subsidijos.
Atsakovė 2021-12-27 „Mano VMI portale” informuota apie tai, jog Ministerija, vadovaudamasi Aprašo 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 įsakymą Nr. 4-1387, kuriuo nustatė, kad: 1) atsakovė per 30 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 1372,00 Eur subsidijų sumą, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-07-08 įsakymą Nr. 4-755; 2) atsakovė moka pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo 1.1 papunktyje nurodytų subsidijų išmokėjimo iki jų sugrąžinimo dienos; 3) atsakovė moka 0,03 procento dydžio delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, jei vėluoja grąžinti 1.1 ir 1.2 papunkčiuose nurodytas lėšas. Atsakovė įspėta, kad jei nurodytos subsidijos dalies per nustatytą terminą negrąžins, VMI, vadovaudamasi Aprašo 52 punktu, privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą - kreipsis į teismą.
Atsakovė 2021-12-10 raštu Nr. R-5383 informuota, jog bendrovės pateikti pastoviųjų išlaidų dokumentai pagrindžia tik dalį paraiškoje deklaruotų pastoviųjų išlaidų, nes dalis išlaidų neatitinka Aprašo I skyriaus 4.5 papunkčio nuostatos).
Ministerija 2022-01-10 informavo pareiškėją, jog atsakovė per nustatytą terminą visos 1372,00 Eur subsidijos į Ministerijos sąskaitą negrąžino.
Atsakovė Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 įsakymo Nr. 401387 neskundė bei 1372,00 Eur subsidijos negrąžino
Aprašo 48 punktas nustato, kad už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos (duomenų) teisingumą atsako pareiškėjas.
Pažymėtina, jog atsakovė 2021-06-30 paraiškoje taip pat nurodė, jog supranta, kad, nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar tikrovės neatitinkančią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną; Aprašo nustatyta tvarka nustačius, kad subsidija suteikta Apraše nustatytų reikalavimų neatitinkančiai įmonei arba kad subsidija yra naudojama nesilaikant deklaruotų sąlygų, neteisėtai suteikta subsidija ar jos dalis bus susigrąžinta Apraše nustatyta tvarka. Atsakovė partvirtino, kad susipažino su Apraše nustatytomis sąlygomis, prisiimu nustatytus įsipareigojimus, susijusius su subsidijos gavimu ir naudojimu, bei atsakomybę už netinkamą jų vykdymą.
Įvertinus anksčiau nurodytas Aprašo nuostatas, pažymėtina, kad Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo informacijos apie tai, kad paraiškos pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 29, 62-64 punktuose nustatytų reikalavimų, arba kad galutinis subsidijos dydis nustatomas realizavus nuostolius, arba kad informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, iš VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Teisėjų kolegija sprendžia, kad nurodytas Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendimas dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo yra individualus administracinis aktas, galintis būti savarankišku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku. Toks sprendimas iš esmės yra atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantis individualus administracinis aktas ir pagrindas iš atsakovės susigrąžinti išmokėtas lėšas. Tai reiškia, kad atsakovė, „Mano VMI portale” gavusi informaciją apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 įsakymą Nr. 4-1387, nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka.
Nagrinėjamoje administracinėje byloje atsakovė neteikia duomenų ir įrodymų, kad teikė skundą dėl anksčiau minėto Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 įsakymo 4-1387. Byloje nėra duomenų, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 įsakymas Nr. 4-1387įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Be to, Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis atsakovės skundas dėl Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 įsakymo Nr. 4-1387 nuginčijimo teisme nebuvo ir nėra nagrinėjamas. Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra išmokėtos subsidijos išieškojimas (Aprašo 52 punktas), o ne priimtų sprendimų teisėtumas ir pagrįstumas. Be kita ko, atsakovė neginčija pareigos grąžinti išmokėtą subsidiją.
Paaiškėjus, kad atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 įsakymo Nr. 4-1387 neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos išmokėtos subsidijos sumos negrąžino, pareiškėjai, vadovaujantis Aprašo 52 punktu, atsirado teisė inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Nustačius, kad atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu išmokėta subsidija nesumokėta, konstatuojama, kad VMI reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkinamas.
Pažymėtina ir tai, kad nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos išmokėjimo iki prašymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-12-21 įsakyme Nr. 4-1387 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki ieškinio pateikimo teismui dienos.
Teisėjų kolegija atkreipia atsakovės dėmesį, jog pareiškėja priteistą išmokėti subsidiją, Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, delspinigius, metines palūkanas prašo pervesti į pervesti į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,
nusprendžia:
Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą tenkinti.
Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Herezas” valstybės naudai 1372,00 Eur (vienas tūkstantis trys šimtai septyniasdešimt du eurai ir 00 euro centai) subsidiją.
Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės ,,Herezas” valstybės naudai 6,16 Eur (šeši eurai ir 16 euro centai) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos išmokėjimo (2021-07-09) iki prašymo pateikimo teismui dienos.
Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Herezas” valstybės naudai 41,57 Eur (keturiasdešimt vienas euras ir 57 euro centų) delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (1372,00 Eur), nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. gruodžio 21d. įsakyme Nr. 4-1387 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022-01-22) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus.
Teisėjai Aušrelė Mažrimienė
Laimutė Jokubauskaitė
Romanas Klišauskas