Civilinė byla Nr. 3K-3-22/2009
Procesinio sprendimo
kategorija 50.5
(S)

LIETUVOS AUKŠČIAUSIASIS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2009 m. vasario 10 d.
Vilnius
Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš
teisėjų: Zigmo Levickio (kolegijos pirmininkas), Gintaro Kryževičiaus ir
Sigitos Rudėnaitės (pranešėja),
rašytinio
proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo VĮ
Valstybės turto fondo kasacinį skundą dėl Vilniaus apygardos teismo
Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2008 m. rugsėjo 2 d. sprendimo
peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovo VĮ Valstybės turto fondo ieškinį
atsakovui E. S. ūkinei-komercinei zoofirmai ,,Akvariumas” dėl turto
išreikalavimo iš svetimo neteisėto valdymo ir iškeldinimo.
Teisėjų
kolegija
n
u s t a t ė :
I. Ginčo esmė
Vilniaus miesto Liaudies deputatų tarybos vykdomojo
komiteto 1989 m. gruodžio 8 d. sprendimu Nr. 333 atsakovui buvo
skirtos 35,34 kv. m. ploto negyvenamosios patalpos (duomenys neskelbtini).
1989 m. gruodžio 18 d. atsakovui buvo išduotas orderis, suteikiantis teisę
užimti patalpas parduotuvei įsirengti. 1995 m. sausio 26 d. Vilniaus
miesto savivaldybė ir atsakovas sudarė atsakovui perduotų patalpų nuomos
sutartį, nustatant, kad sutartis galioja iki 1998 m. liepos 1 d., bet ne
ilgiau kaip iki patalpų įtraukimo į privatizavimo programą. Atsakovas naudojosi
patalpomis ir pasibaigus sutartyje nustatytam terminui. 1999 m. kovo 8 d.
Vilniaus miesto savivaldybei ginčo patalpas Vyriausybės 1998 m. rugpjūčio 4 d.
nutarimo Nr. 1005 pagrindu perdavus ieškovui, šis perėmė nuomotojo teises ir
pareigas pagal 1995 m. sausio 26 d. nuomos sutartį. VĮ Valstybės
turto fondo 2005 m. lapkričio 8 d. raštu Nr. (34)-3R-3334 atsakovas buvo
informuotas apie nuomos sutarties nutraukimą CK 6.480 straipsnio
pagrindu nuo 2006 m. vasario 10 d. Atsakovui neatlaisvinus patalpų,
ieškovas, remdamasis CK 4.95, 4.110, 6.480 straipsniais, 6.499 straipsnio
1 dalimi, 1964 m. CK 301 straipsniu, 311 straipsnio 2 dalimi, prašo
išreikalauti patalpas iš svetimo neteisėto valdymo ir iškeldinti iš jų
atsakovą.
II. Pirmosios ir apeliacinės instancijos teismų
sprendimų esmė
Vilniaus miesto 3-iasis apylinkės teismas 2008 m. kovo
4 d. sprendimu ieškinį patenkino – atsakovą su visu jam priklausančiu turtu
iškeldino iš ginčo patalpų.
Prijungtos Vilniaus miesto 3-iojo apylinkės teismo civilinės
bylos Nr. 2-35-653/2006 medžiagos pagrindu teismas nustatė, kad E. S.
ūkinės-komercinės zoofirmos ,,Akvariumas” ieškinys dėl įpareigojimo parengti
ginčo patalpų privatizavimo programą, numatant objekto privatizavimą tiesioginių
derybų būdu, buvo atmestas dėl to, kad nuomininko išlaidos, patirtos atliekant
patalpų remonto darbus, negali būti pripažintos investicijomis, suteikiančiomis
teisę privatizuoti objektą tiesioginių derybų būdu, – nuomininkas atliko
einamąjį patalpų remontą; kapitaliniam patalpų remontui nuomotojo leidimo nebuvo
duota.
Teismas pripažino, kad tarp šalių susiklostė
neterminuoti nuomos santykiai. Nuomos sutartis nutraukta nuo 2006 m. vasario 10
d. ieškovo 2005 m. lapkričio 8 d. raštu Nr. (34)-3R-3334), tai atitinka CK
6.480 straipsnio nuostatas, suteikiančias teisę bet kuriai neterminuotos nuomos
sutarties šaliai nutraukti nuomos sutartį, apie tai įspėjus kitą šalį prieš
tris mėnesius, vienašališko nuomos sutarties nutraukimo atsakovas neskundė.
Kaip nepagrįsti atmesti atsakovo argumentai dėl netinkamo ieškovo sutartinių
prievolių vykdymo – nesirūpinimo pašalinti atsakovo teisių pažeidimus kitiems
asmenims trukdant naudotis išsinuomotomis patalpomis, pažymint, kad teisę
gintis nuo valdymo pažeidimų turi ne tik savininkas, bet ir teisėtas daikto valdytojas,
koks iki nuomos sutarties nutraukimo buvo atsakovas. Teismas pripažino atsakovo
argumentus, kad tebesitęsiančius nuomos santykius patvirtina nuomos mokesčio
mokėjimas, nepagrįstais, nurodydamas, kad tais atvejais, kai nuomininkas daiktą
grąžina pavėluotai ar kai daikto negrąžina, jis turi sumokėti nuomos mokestį ir
atlyginti nuomotojui atsiradusius nuostolius (CK 6.499 straipsnio 2 dalis).
Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus
teisėjų kolegijos 2008 m. rugsėjo 2 d. sprendimu pirmosios instancijos teismo
sprendimas panaikintas ir priimtas naujas sprendimas – ieškinys atmestas.
Teisėjų kolegija nurodė, kad siekiant užtikrinti
viešąjį interesą – teisingumą šalyje ir gerą moralę visuomenėje, byla turi būti
nagrinėjama peržengiant atsakovo pateikto apeliacinio skundo ribas. Teismas nusprendė,
kad atsakovas negali būti iškeldintas iš ieškovo patikėjimo teise valdomų ginčo
patalpų ieškinyje nurodytu pagrindu, nes nuomos sutartis nenutraukta įstatymų
nustatyta tvarka. Tokia išvada buvo padaryta, nustačius, kad ginčo patalpos neįtrauktos
į privatizavimo programą, ieškovas 2008 m. balandžio 17 d. raštu Nr. (34)-3R-1025 pripažino, jog atsakovui yra teikiamos nuomos paslaugos
pagal 1995 m. sausio 26 d. nuomos
sutartį. Teismas nurodė, kad, sprendžiant kilusį ginčą, CK 6.497 straipsnio ir
6.499 straipsnio 1 dalies nuostatos netaikytinos, nes byloje nepareikšta
reikalavimo nutraukti nuomos sutartį, o ieškovo 2005 m. lapkričio 8 d.
raštas Nr. (34)-3R-3334 dėl nuomos
sutarties nutraukimo, jame nenurodžius nė vieno teisėto nuomos sutarties nutraukimo
pagrindo (CK 6.497 straipsnis), nesukėlė teisinių pasekmių. Neįrodžius nuomos
sutarties nutraukimo teisėtumo, ieškovo reikalavimas dėl pažeistos daiktinės
teisės gynimo – atsakovo, kaip neteisėtai valdančio ginčo patalpas,
iškeldinimo, negali būti tenkinamas. Teisėjų kolegija padarė išvadą, kad
atsakovas turi teisę naudotis ginčo patalpomis iki jų įtraukimo į privatizavimo
programą ir negali būti laikomas viešosios nuosavybės teisės pažeidėju, nes tai
prieštarautų geros moralės, protingumo, teisingumo ir sąžiningumo principams,
kartu pažymėdama tai, kad sprendžiant ginčą dėl iškeldinimo, būtina vertinti ne
tik reikalavimo iškeldinti teisėtumą, bet ir tai, ar iškeldinimu siekiama
teisėtų viešosios nuosavybės valdymo tikslų, ar to reikia demokratinės
visuomenės interesams ir ar tai atitinka proporcingumo principą. Teisėjų
kolegija, pabrėždama būtinybę ginti atsakovo Vilniaus miesto LDT VK 1989 m.
gruodžio 8 d. sprendimo Nr. 333 ir 1995 m. sausio 26 d. nuomos sutarties
pagrindu įgytą teisę naudotis ginčo patalpomis, nurodė, kad ieškovas, siekdamas
iškeldinti atsakovą iš ginčo patalpų, elgėsi formaliai, nesivadovavo protingumo
ir teisingumo kriterijais bei konstituciniu asmenų lygybės įstatymui principu.
III. Kasacinio skundo
teisiniai argumentai
Kasaciniu skundu
ieškovas, remdamasis CPK 346 straipsnio 2 dalies 1 punkte
nurodytu pagrindu peržiūrėti bylą kasacine tvarka, prašo panaikinti Vilniaus
apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos
2008 m. rugsėjo 2 d. sprendimą ir palikti galioti Vilniaus
miesto 3-iojo apylinkės teismo 2008 m. kovo 4 d. sprendimą.
Kasacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:
1. Apeliacinės
instancijos teismas netinkamai taikė materialinės teisės normas,
reglamentuojančias nuomos sutarčių nutraukimą; nenurodė, dėl kokių priežasčių
šalių sudarytos nuomos sutarties nutraukimui turi būti taikomas CK 6.497
straipsnis, skirtas terminuotos nuomos sutarties nutraukimo prieš terminą
nuomotojo reikalavimu teisiniam reglamentavimui. Kasatoriaus manymu, šalių
nuomos sutarties nutraukimui taikytinas CK 6.480 straipsnis, įtvirtinantis
neterminuotos negyvenamųjų patalpų nuomos sutarties šalies teisę nutraukti
sutartį, įspėjus apie tai kitą sutarties šalį prieš tris mėnesius ar sutartyje
nustatytą ilgesnį terminą. Kasaciniame skunde teigiama, kad, šalims susitarus, jog
nuomos sutartis sudaroma terminui iki 1998 m. liepos 1 d., bet ne ilgiau kaip
iki patalpų įtraukimo į privatizavimo programą, sutarties terminas buvo
apibrėžtas laiko tarpu su sąlyga, kad sutartis nutraukiama, įtraukus patalpas į
privatizavimo programą. Sutarties terminas negalėjo būti nustatytas iki patalpų
įtraukimo į privatizavimo programą, nes šis įvykis nėra neišvengiamas ir gali
neįvykti, jei patalpų savininkui atstovaujanti Vyriausybė nuspręstų jų
neprivatizuoti. Nuomos sutartis po 1998 m. liepos 1 d. tapo neterminuota, nes
nuomininkas ir toliau naudojosi turtu, o nuomotojas tam neprieštaravo; be to,
privatizavimo programa iki sutartyje nustatyto termino pabaigos nebuvo
paskelbta.
2. Pagal prijungtos Vilniaus
miesto 3-iojo apylinkės teismo civilinės bylos Nr. 2-35-653/2006 medžiagą
nustačius, kad bendra ginčo patalpų vidaus apdailos būklė yra nepatenkinama
(elektra ir vandentiekis atjungti, durų skambutis išmontuotas, telefono linija
neveikianti, patalpos nešvarios, sienos pažeistos drėgmės), yra pagrindas
teigti, kad nuomininkas savo veikimu ar neveikimu blogina išnuomotų patalpų
būklę, taip pažeisdamas nuomotojo teises, todėl kasatorius, atsižvelgdamas į
Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 81
straipsnyje įtvirtintus visuomeninės naudos, efektyvumo, racionalumo ir
viešosios teisės taikymo principus, privalėjo nutraukti nuomos sutartį su
atsakovu.
3. Apeliacinės
instancijos teismo sprendime išdėstytos išvados dėl kasatoriaus veiksmų
neatitikties protingumo ir teisingumo kriterijams, konstituciniam asmenų
lygybės įstatymui principui yra deklaratyvaus pobūdžio, nepagrįsti byloje
surinktais įrodymais ir nesusiję su byloje nustatytomis aplinkybėmis.
4. VĮ Valstybės turto
fondo 2008 m. balandžio 17 d. raštas Nr. (34)-3R-1025
negali būti vertinamas kaip įrodymas, patvirtinantis nuomos sutartinių santykių
tarp šalių egzistavimą. Šiuo
raštu, kuris buvo išsiųstas atsakovui jau po bylos išnagrinėjimo pirmosios
instancijos teisme, atsižvelgiant į Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 31
straipsnio pakeitimus, buvo siekiama išsiaiškinti,
ar atsakovas yra pridėtinės vertės mokesčio mokėtojas.
5. Nusprendus ginti
atsakovo, kaip ginčo patalpų nuomininko, teisę naudotis patalpomis, jam buvo
nepagrįstai suteikta išskirtinė teisių apsauga. Apeliacinės instancijos teismas
privalėjo atsižvelgti į tai, kad kasatorius civiliniuose teisiniuose
santykiuose veikia ne kaip viešojo administravimo įgaliojimus turintis asmuo, o
lygiais pagrindais su kitais civilinių teisinių santykių dalyviais ir naudojasi
tik tomis teisėmis, kurios jam, kaip patalpų nuomotojui, suteiktos įstatymų.
Atsiliepimo į
kasacinį skundą CPK 351 straipsnio nustatyta tvarka negauta.
Teisėjų kolegija
k
o n s t a t u o j a :
IV. Kasacinio teismo argumentai ir išaiškinimai
Kasaciniame skunde
keliami teisės normų, reglamentuojančių valstybei ir savivaldybėms
priklausančių negyvenamųjų patalpų nuomos sutarties terminą bei nuomos
sutarties nutraukimą, aiškinimo ir taikymo klausimai, kurie sudaro kasacinio
teismo nagrinėjimo dalyką byloje.
Dėl negyvenamųjų
patalpų nuomos sutarties sąlygų, apibrėžiančių sutarties galiojimą laiko
atžvilgiu (terminą), teisinės reikšmės ir aiškinimo
Nuomos sutartis yra sutartis
dėl daikto perdavimo laikinai valdyti ir naudotis už užmokestį (CK 6.477
straipsnio 1 dalis). Iš valstybei ir savivaldybėms priklausančių negyvenamųjų
patalpų nuomos kilusiems teisiniams santykiams taikytinos bendrosios CK
šeštosios knygos XXVIII skyriaus normos, tarp jų – bendrosios nuostatos (CK
6.477-6.482 straipsniai), nuomos sutarties šalių teises ir pareigas
nustatančios normos (CK 6.483-6.495 straipsniai) bei nuomos sutarties
pabaigos taisyklės (CK 6.496-6.503 straipsniai). Valstybės ir savivaldybių
turto nuomos tvarką reglamentuojantys teisės aktai taikytini pagal CK 1.3
straipsnio 2 dalyje įtvirtintas kodekso ir kitų įstatymų konkurencijos
taisykles.
Nuomos sutartinių teisinių
santykių įstatyminis reguliavimas lemia sąlygų, apibrėžiančių daikto perdavimo
valdyti ir naudotis trukmę, t. y. nustatančių nuomos sutarties terminą, svarbą.
Pagal CK leidžiama sudaryti tiek terminuotą, tiek neterminuotą nuomos sutartį; nuomos
sutarties šalys gali laisvai susitarti dėl nuomos sutarties termino trukmės,
tačiau nuomos sutarties terminas negali būti ilgesnis negu vienas šimtas metų;
įstatymas gali nustatyti kitokius turto, esančio valstybės nuosavybe, nuomos
terminus; tuo atveju, jeigu šalys nuomos sutartyje jos galiojimo termino
nenustato, laikoma, kad yra sudaryta neterminuota nuomos sutartis (CK 6.479
straipsnis). Ginčo sutarties sudarymo metu (1995 m. sausio 26 d.) galiojusio
1964 m. Civilinio kodekso 299, 300 straipsniuose (Lietuvos Respublikos 1992 m.
spalio 29 d. įstatymo Nr. I-3011 redakcija) nuomos sutarties termino
nustatymas buvo reglamentuojamas analogiškai, išskyrus tai, kad įstatymu nebuvo
ribojamas maksimalus privataus turto nuomos terminas.
Sutarties šalims
leidžiant laisvai spręsti dėl nuomos sutarties termino, kartu įstatyme nustatytos
iš esmės skirtingos terminuotos ir neterminuotos nuomos sutarties pabaigos (nutraukimo)
taisyklės (CK 6.480, 6.496, 6.497, 6.498 straipsniai, 1964 m. Civilinio
kodekso 300, 312, 313 straipsniai). Dėl šių aplinkybių nuomos sutarties
galiojimą laiko atžvilgiu (terminą) apibrėžiančių sutarties sąlygų aiškinimas
yra itin svarbus sprendžiant ginčus dėl nuomos sutarties nutraukimo.
Nagrinėdamas ginčą dėl nuomos sutarties nutraukimo teisėtumo ir su tuo
susijusių teisinių pasekmių taikymo, teismas visų pirma turi kvalifikuoti ginčo
teisinius santykius, t. y. nustatyti, ar šalis sieja terminuotos ar
neterminuotos nuomos sutartiniai santykiai. Dėl terminą nustatančių nuomos
sutarties sąlygų teisinės reikšmės yra išsamiai pasisakęs kasacinis teismas (Lietuvos
Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2007 m. gegužės
10 d. nutartis civilinėje byloje UAB ,,Sarteksas“ v. UAB ,,Beltateksas“,
bylos Nr. 3K-3-203/2007; 2008 m. rugsėjo 29 d. nutartis civilinėje
byloje UAB ,,Tikroji vaivorykštė“ v. UAB ,,Glass market“, bylos Nr.
3K-3-430/2008).
Terminą nustatančios
nuomos sutarties sąlygos turi būti aiškinamos taikant bendrąsias sutarčių
aiškinimo taisykles, įtvirtintas CK 6.193 straipsnyje, vadovaujantis
sąžiningumo bei sisteminio sutarties sąlygų aiškinimo principais. Aiškinant
sutarties turinį prioritetas turi būti teikiamas tikrųjų sutarties šalių
ketinimų (valios) nustatymui, aiškinant sutartį nepakanka remtis pažodiniu jos
tekstu (CK 6.193 straipsnio 1 dalis). Sutarties aiškinimui reikšmingos
aplinkybės, susijusios su konkrečios sutarties šalių elgesiu sudarant ir
vykdant sutartį, jų santykių praktika; kartu įstatymas įpareigoja įvertinti ir
visuomenėje nusistovėjusią analogiškų sutartinių santykių praktiką: jeigu
sutarties šalių turėtų ketinimų negalima nustatyti, tai sutartis turi būti
aiškinama atsižvelgiant į tai, kokią prasmę jai tokiomis aplinkybėmis būtų
suteikę analogiški šalims protingi asmenys; aiškinant sutartį reikia
atsižvelgti ir į įprastines sąlygas, nors jos sutartyje ir nenurodytos, priimtinausią
pagal sutarties prigimtį sąvokų reikšmę, papročius (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus
teisėjų kolegijos 2000 m. balandžio 3 d. nutartis, priimta civilinėje
byloje AB „Turto bankas“ v. UAB „Vaidluvė“ ir kt., bylos
Nr. 3K-3-406/2000; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus
teisėjų kolegijos 2004 m. rugsėjo 8 d. nutartis, priimta civilinėje
byloje UAB „Auksinis varnas“ v. AB „Lietuvos geležinkeliai“,
bylos Nr. 3K-3-424/2004; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų
skyriaus teisėjų kolegijos 2005 m. rugsėjo 19 d. nutartis, priimta civilinėje
byloje BUAB „Bivainis“ v. A. Bartkevičiaus firma „Arum“, bylos Nr.
3K-3-406/2005 ir kt.). Tai, kad įstatyme neteikiamas prioritetas pažodiniam
sutarties aiškinimui, nereiškia, kad gali būti ignoruojamas sutarties tekstas
ir jos sąlygose vartojamų žodžių ar žodžių junginių bendrinė, visuomenėje
nusistovėjusi reikšmė. Tikrasis sutarties (sutarties sąlygos) turinys gali nesutapti
su pažodine teksto reikšme, jeigu pažodinį tekstą paneigia įstatyme (CK 6.193
straipsnis) įvardytos sutarties aiškinimui reikšmingos aplinkybės (sutarties
sąlygų kontekstas, faktinis šalių elgesys, kt.). Įstatymu teismas įpareigotas
patikrinti, ar pažodinis sutarties tekstas atitinka tikruosius sutarties šalių
ketinimus. Teisėjų kolegija pažymi, kad teismo išvada dėl sutarties sąlygų
tikrojo turinio visais atvejais turi būti motyvuota ir pagrįsta įstatyminių
sutarties aiškinimo kriterijų taikymu. Visuotinai priimtų ir analogiškų šalims
protingų asmenų vienodai suprantamų posakių (terminų) vartojimas sudarant
sutartį yra viena priemonių, užtikrinančių teisinį tikrumą ir sutarties šalių
teisėtų lūkesčių apsaugą. Siurprizinis, priešingas įprastinei prasmei sutarties
tekste vartojamų posakių (sąvokų) aiškinimas, nepagrįstas įstatyminėmis sutarčių
aiškinimo taisyklėmis, teismo sprendime yra negalimas.
Nagrinėjamoje byloje
ginčas kilo dėl 1995 m. sausio 26 d. Vilniaus miesto savivaldybės Nekilnojamojo
turto apskaitos skyriaus ir E. Stankevičiaus ūkinės-komercinės zoofirmos
,,Akvariumas“ sudarytos negyvenamųjų patalpų nuomos sutarties sąlygos,
nustatančios sutarties terminą, aiškinimo ir teisinių pasekmių. Ginčo sutarties
3 punkte nurodyta, kad ,,nuomojimo terminas nustatomas nuo 1995 m. sausio 1 d.
iki 1998 m. liepos 1 d., bet ne ilgiau kaip iki patalpų (pastato) įtraukimo į
privatizavimo programą“. Pirmosios instancijos teismas pripažino, kad tokia
sutarties sąlyga reiškia, jog buvo sudaryta terminuota nuomos sutartis, kurios
terminas apibrėžtas kalendorine data – 1998 m. liepos 1 d. Apeliacinės
instancijos teismas laikė, kad nuomos sutartis buvo sudaryta terminui, kurio
pabaiga – patalpų įtraukimas į privatizavimo programą. Teisėjų kolegija sutinka
su kasacinio skundo argumentais, kad ši apeliacinės instancijos teismo išvada
yra padaryta pažeidžiant įstatymines sutarčių aiškinimo bei terminų nustatymo taisykles
ir yra nepagrįsta.
Teisėjų kolegija pripažįsta
teisinga pirmosios instancijos teismo išvadą, kad aptariama sutarties termino
sąlyga reiškia, jog sutarties galiojimas baigiasi sukakus nurodytai
kalendorinei datai – 1998 m. liepos 1 d., tačiau sutartis gali pasibaigti ir
anksčiau, jeigu atsiranda termino išlygoje aptarta aplinkybė – nuomos objektu
esantis turtas įtraukiamas į privatizavimo programą. Tokį termino sąlygos
turinį patvirtina gramatinis jos aiškinimas ir teismų analizuotos nuomos
sutarties sąlygų kontekstas: nuomojamų patalpų įtraukimas į privatizavimo
programą šalių yra sulygtas kaip vienas iš sutarties nutraukimo prieš terminą
pagrindų. Byloje nenustatyta teisiškai reikšmingų aplinkybių, kurių pagrindu
būtų galima daryti išvadą, kad toks sutarties termino nustatymas ginčo
sutartyje neatitiko tikrųjų sutarties šalių ketinimų.
Nagrinėjamo ginčo
kontekste atsižvelgtina ir į tai, kad termino nustatymas kalendorine data kartu
nustatant sąlygą, kad nuomos sutartis galioja ne ilgiau kaip iki objekto
įtraukimo į privatizavimo programą, buvo įprasta praktika sudarant valstybei
priklausančių patalpų (pastatų) nuomos sutartis. Ginčo sutarties sudarymo metu
valstybei priklausančių patalpų nuomą reglamentavusiame Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 1992 m. rugsėjo 22 d. nutarime Nr. 689 ,,Dėl negyvenamųjų pastatų,
statinių ir patalpų nuomos“ buvo nustatyta, kad negyvenamųjų pastatų, statinių
ar patalpų nuomos sutartis, kurioje nenurodoma, kad ji gali būti nutraukta,
pastatus, statinius ir patalpas įtraukus į privatizavimo programą, yra niekinė
(nutarimo 1.4 punktas). Tokios sąlygos teisinę reikšmę analogiškose
nagrinėjamai valstybinio turto nuomos sutartyse yra vertinęs kasacinis teismas.
Šio teismo praktikoje išaiškinta, kad valstybinio turto nuomos sutarties
termino nustatymas kalendorine data kartu nustatant sąlygą, kad nuomos sutartis
galioja ne ilgiau kaip iki objekto įtraukimo į privatizavimo programą, reiškia,
kad šalys sudarė sąlyginį sandorį, t. y. šalių teisių ir pareigų pasibaigimas
buvo padarytas priklausomas nuo sąlygos – negyvenamųjų patalpų įtraukimo į
privatizavimo programą, įvykimo (1964 m. CK 61 straipsnio 1 dalis); toks
sandoris laikytinas sudarytu su naikinamąja sąlyga (1964 m. CK 61 straipsnio 3
dalis) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos
2003 m. sausio 15 d. nutartis civilinėje byloje UAB „Seneva” v.
Vilniaus miesto taryba ir valdyba, Žemės ir kito nekilnojamojo turto kadastro
ir registro valstybės įmonės Vilniaus filialas, Vilniaus apskrities viršininko
administracija, bylos Nr. 3K-3-58/2003; 2006 m. sausio 18 d. nutartis
civilinėje byloje JAV korporacija GT International, Inc. v. Vilniaus miesto
savivaldybė, bylos Nr. 3K-3-40/2006). Kartu teisėjų kolegija
pažymi, kad aptarta kasacinio teismo praktika nereiškia, kad atskiru atveju,
priklausomai nuo individualių ginčo aplinkybių, analogišką formuluotę turinčios
nuomos sutarties terminas negali būti išaiškintas kitaip.
Pagrįstu pripažintini
ir kasatoriaus argumentai dėl CK įtvirtintų terminų nustatymo taisyklių netinkamo
taikymo apeliacinės instancijos teismo sprendime. Terminas civiliniuose
teisiniuose santykiuose reiškia laiko tarpą, su kuriuo įstatymas sieja tam
tikrų civilinių teisinių pasekmių buvimą. Pagal CK 1.117 straipsnio 1, 2 dalies
normas įstatymų ar sandorių nustatytas arba teismo paskiriamas terminas gali
būti apibrėžiamas trejopai: kalendorine data, laiko tarpu, skaičiuojamu metais,
mėnesiais, savaitėmis, dienomis ar valandomis, taip pat nurodant įvykį, kuris
neišvengiamai turi įvykti. Termino nustatymas užtikrina teisinį apibrėžtumą,
teisinių santykių teisinės padėties aiškumą laiko atžvilgiu bei teisinių santykių
stabilumą. Iš termino, kaip civilinio teisinio instituto, esmės išplaukia, kad
jis negali būti apibrėžiamas įvykiu, kuris nėra neišvengiamas (gali įvykti arba
neįvykti iš viso), nes tokiu būdu neapibrėžiamas termino, kaip laiko tarpo,
pabaigos momentas. Sutarties galiojimo susiejimas su įvykiu, kuris gali įvykti
arba neįvykti, iš esmės reiškia, kad nustatoma naikinamoji sutarties sąlyga (CK
1.66 straipsnio 3 dalis), sutarties terminas tokiu susitarimu nenustatomas.
Dėl negyvenamųjų
patalpų nuomos sutarties pabaigos
Minėta, kad
negyvenamųjų patalpų nuomos sutarties pabaiga iš esmės priklauso nuo to, kokia
sutartis – terminuota, ar neterminuota – yra sudaryta. Terminuota nuomos
sutartis gali pasibaigti suėjus jos terminui arba gali būti teismine tvarka
nutraukta prieš terminą esant įstatyme nustatytiems arba šalių sutartyje išvardytiems
pagrindams ir sąlygoms (nuomotojas, prieš nutraukdamas nuomos sutartį, turi
suteikti nuomininkui protingą terminą prievolės vykdymo trūkumams ištaisyti). Neterminuota
nuomos sutartis abiejų šalių gali būti nutraukta bet kada, nesikreipiant į
teismą, nenurodant sutarties nutraukimo pagrindų, įspėjus kitą šalį prieš tris
mėnesius (kai nuomos objektas yra nekilnojamasis turtas, taigi ir patalpos) arba
ilgesnį, sutarties šalių sutartą, įspėjimo terminą. Termino suėjimas pagal
bendrąją taisyklę yra terminuotos nuomos sutarties pabaigos pagrindas, tačiau terminuota
nuomos sutartis nepasibaigia, jeigu suėjus jos terminui šalys sudaro susitarimą
sutartį atnaujinti arba pasibaigus terminui nuomininkas daugiau kaip dešimt
dienų toliau naudojasi daiktu ir nuomotojas tam neprieštarauja (tokiu atveju sutartis
tampa neterminuota).
Byloje nustatyta, kad
suėjus ginčo nuomos sutarties terminui – 1998 m. liepos 1 d. – sutarties šalys
nesiėmė veiksmų nei nutraukti sutartinius santykius, nei atnaujinti terminuotos
nuomos sutarties galiojimą, todėl pirmosios instancijos teismas pagrįstai
konstatavo, kad vadovaujantis 1964 m. CK 301 straipsniu, nuomos sutartis tapo
neterminuota ir po 1998 m. liepos 1 d. jos nutraukimui turėjo būti
taikomos neterminuotos nuomos sutarties nutraukimo taisyklės, nustatytos 1964
m. CK 300, CK 6.480 straipsniuose. Tai reiškia, kad kasatoriui vienašališkai,
prieš tris mėnesius, įspėjus atsakovą dėl sutarties nutraukimo ir suėjus
įspėjimo terminui (2006 m. vasario 10 d.), sutartis pasibaigė. Nuomos
sutarčiai pasibaigus, nuomininkui atsiranda pareiga grąžinti nuomos objektu
buvusį daiktą nuomotojui (CK 6.499 straipsnis), o jam šios pareigos nevykdant
atsiranda CK 6.499 straipsnio 2 dalyje nurodytos pasekmės – nuomotojas įgyja
teisę reikalauti, kad nuomininkas sumokėtų nuomos mokestį už visą laiką, kurį
buvo pavėluota grąžinti daiktą, bei atlyginti nuostolius (CK 6.499 straipsnio 2
dalis). Nuomotojo pasinaudojimas teise reikalauti nuomos mokesčio už pradelstą
grąžinti daiktą laiką negali būti pagrindas išvadai, kad nuomos sutartis toliau
galioja. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad vykstant teisminiam ginčui dėl
patalpų išreikalavimo (2008 m. balandžio 17 d. raštu) kasatoriaus darbuotojas paprašė
atsakovą pateikti informaciją apie PVM mokėtojo statusą, jos reikalingumą
motyvuodamas tuo, kad kasatorius teikia nuomos paslaugas pagal ginčo sutartį.
Apeliacinės instancijos teismas šį raštą vertino kaip įrodymą, kad nuomos
sutartis galioja. Teisėjų kolegija sutinka su kasatoriaus argumentu, kad tokia
apeliacinės instancijos teismo išvada padaryta pažeidžiant įstatymines įrodinėjimo
taisykles ir yra nepagrįsta. Vienas iš pagrindinių įrodymų vertinimo
reikalavimų, įtvirtintas CPK 185 straipsnyje, yra visapusiškumas, kuris
reiškia, kad byloje surinkti įrodymai turi būti vertinami atsižvelgiant į jų
visumą ir tarpusavio sąryšį, vieno įrodymo vertinimas atskirtai nuo kitos bylos
medžiagos šioms taisyklėms prieštarauja. Įvertindamas įrodymus, teismas,
vadovaudamasis įstatymo reikalavimais ir remdamasis logikos dėsniais, turi
spręsti apie visų byloje surinktų faktinių duomenų (įrodymų) tikrumą, sąsajumą,
leistinumą, tarpusavio ryšį, pakankamumą įrodinėjimo dalyko faktams konstatuoti
(Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2005
m. kovo 2 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Z. K. v. K. K. ir kt.,
bylos Nr. 3K-3-147/2005). Teismų nustatytų bylos aplinkybių (tai, kad
kasatorius įspėjo atsakovą apie nuomos sutarties nutraukimą, o jam negrąžinant patalpų
užvedė bylą dėl turto išreikalavimo, kad aptariamas raštas parašytas priėmus
kasatoriui palankų pirmosios instancijos teismo sprendimą) visuma patvirtina,
kad kasatorius laikė nuomos sutartį pasibaigusia, o duomenų apie PVM mokėtojo
statusą reikalavo įmonės mokestinės veiklos tikslais.
Minėta, kad
neterminuotai negyvenamųjų patalpų nuomos sutarčiai nutraukti pakanka bet
kurios šalies vienašališko pareiškimo, padaryto nustatytu terminu, jokių
papildomų pagrindų neterminuotai nuomos sutarčiai nutraukti įstatymas
nereikalauja. Šios taisyklės galioja visiems civilinių santykių subjektams,
tarp jų ir patikėjimo teise valdantiems valstybės turtą. Nepagrįsti įstatymu ir
faktinėmis bylos aplinkybėmis apeliacinės instancijos teismo argumentai, kad
kasatoriaus reikalavimai dėl patalpų išreikalavimo negali būti patenkinti, nes yra
formalūs, nebūtini demokratinėje visuomenėje, neatitinka teisėtų viešosios
nuosavybės valdymo tikslų ir demokratinės visuomenės interesų. Bylos duomenimis,
ginčo patalpos yra nenaudojamos, apleistos, tai neatitinka racionalaus,
efektyvaus, visuomenei naudingo valstybės turto naudojimo ir valdymo principų,
įtvirtintų Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo
juo įstatyme (2002 m. gegužės 23 d. įstatymo Nr. IX-900 81
straipsnis), ir nesuteikia pagrindo netaikyti bendrųjų įstatyme nustatytų
negyvenamųjų patalpų nuomos sutarties nutraukimo pasekmių.
Nurodytų argumentų
visumos pagrindu teisėjų kolegija pripažįsta, kad apeliacinės instancijos
teismas netinkamai aiškino ir taikė materialinį įstatymą, tai sąlygojo
neteisėto sprendimo priėmimą (CPK 346 straipsnio 2 dalies 1 punktas), todėl skundžiamas
sprendimas panaikinamas ir paliekamas galioti pirmosios instancijos teismo
sprendimas.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus
teisėjų kolegija, vadovaudamasi CPK 359 straipsnio 1 dalies 3
punktu, 362 straipsniu,
n u t a r i a :
Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus
teisėjų kolegijos 2008 m. rugsėjo 2 d. sprendimą panaikinti ir palikti galioti
Vilniaus miesto 3-ojo apylinkės teismo 2008 m. kovo 4 d. sprendimą.
Ši Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis yra
galutinė, neskundžiama ir įsiteisėja nuo priėmimo dienos.
Teisėjai Zigmas
Levickis
Gintaras
Kryževičius
Sigita Rudėnaitė