Administracinė byla Nr. I-1220-283/2014
Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01846-2014-2
Procesinio sprendimo kategorija 2.5.; 8.2.; 38.; 74.
(S)
PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2014 m. spalio 31 d.
Panevėžys
Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,
sekretoriaujant Danei Gvildienei,
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei A. D. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir
n u s t a t ė:
pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau – VšĮ Šiaulių RATC) atstovas ir atsakovė A. D. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką šalims pranešta įstatymo nustatyta tvarka (20,21 b. l.). Pareiškėja prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovė prašymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.
VšĮ Šiaulių RATC kreipėsi į Šiaulių apygardos administracinį teismą, prašydama priteisti iš A. D. 452,36 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. (2-4 b. l.). Pareiškėja nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Pareiškėja nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Radviliškio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007-08-30 sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, 2006-10-12 sprendimu Nr. T-885 pavedė pareiškėjai rinkliavos administravimą. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-10-12 sprendimu Nr. T-885 patvirtintais Radviliškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau – ir Nuostatai), jų pakeitimais ir papildymais. Rinkliava turi būti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebūtų. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas remiantis savivaldybės nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus. Rinkliava atsakovui skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka pagal atsakovo turimo būsto gyventojų skaičių. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.1 straipsnio rinkliavos mokėjimas yra atsakovo prievolė, kurią CK 6.59 straipsnis draudžia vienašališkai atsisakyti įvykdyti.
Atsakovė A. D. atsiliepimo į Šiaulių RATC prašymą nepateikė.
Prašymas tenkinamas.
Byloje esantys duomenys patvirtina, kad A. Do. nuosavybės teise priklauso butas, esantis Radviliškio rajono savivaldybėje, Radviliškio m., (duomenys neskelbtini) (9-10 b. l.). Šiaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytoje gyvenamoje patalpoje kartu su atsakove gyvenamąją vietą yra deklaravę dar 5 asmenys (19 b. l.). Byloje nustatyta, kad A. D. gera valia nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. nėra sumokėjusi 452,36 Lt privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (b. l. 5-6).
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).
Radviliškio rajono savivaldybės taryba 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, kuri skaičiuojama vadovaujantis Radviliškio rajono savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 12 d. sprendimu Nr. T-885 patvirtintais Nuostatais. Nagrinėjant bylą galioja 2013 m. rugpjūčio 22 d. Radviliškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-573 patvirtinta Nuostatų redakcija. Išvardinti Tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.radviliskis.lt“, apie juos buvo skelbiama kitais būdais, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamąjį būstą. Pagal Radviliškio rajono savivaldybės tarybos priimtus sprendimus, šios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC, kuri atlieka visas veiksmus ir procedūras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti. Pagal galiojusių Nuostatų 7 punktą ir galiojančių Nuostatų 4.1. punktą, A. D. yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja.
Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reguliavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad A. D. nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC reikalavimas priteisti iš atsakovės per nurodytą laikotarpį susidariusį 452,36 Lt įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a:
pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti.
Priteisti iš A. D. 452,36 Lt / 131,01 Eur (keturis šimtus penkiasdešimt du litus ir 36 ct / vieną šimtą trisdešimt vieną eurą ir 1 euro centą) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už 2013 m. balandžio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. laikotarpį viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui.
Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.
Teisėja Dalytė Zlatkuvienė