Skundo  bylos Nr. II-14-503/2017;

Proceso Nr. 4-53-3-00226-2017-5;

Procesinio sprendimo kategorija 21.10.4

(S)

VILKAVIŠKIO RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2017 m. rugsėjo 21 d.

Vilkaviškis

Vilkaviškio rajono  apylinkės teismo teisėjas Valdas Petraitis, susipažinęs su N. P., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), skundu dėl Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos Administracinių nusižengimų nagrinėjimo komisijos 2017-08-16 nutarimo pripažinti nukentėjusias nepilnamečius jos vaikus panaikinimo ir administracinio nusižengimo teisenos  jos atžvilgiu nutraukimo,  

n u s t a t ė :

N. P. kreipėsi į teismą su skundu dėl Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos Administracinių nusižengimų nagrinėjimo komisijos 2017-08-16 nutarimo pripažinti nukentėjusias nepilnamečius jos vaikus: J. P., I. P.,  A. P., panaikinimo ir administracinio nusižengimo teisenos jos atžvilgiu nutraukimo. Skunde iš esmės nurodė, jog skundžiamas nutarimas nepagrįstas, neteisėtas. Nes iš esmės jokiais patikimais duomenimis nepagrįsta kokiais veiksmais ji - N. P., padarė savo nepilnamečiams vaikams fizinę, turtinę ar neturtinę žalą. Be to, neaišku, kuo pasireiškė(-ia) jos vaikams minėtos, ar kuri tai iš paminėtų žalų.   Ypač atkreipė dėmesį į tai, kad pagal administracinio nusižengimo tyrimo medžiagą akivaizdu, kad yra duomenys, jog jos prieš jos vaikus vaiko teisių pažeidimų nenustatyta (Alytaus vaiko teisių apsaugos skyriaus pateikti duomenys). O pirminiai duomenys – psichologės A. A. išvada, kuria remiantis surašytas administracinio nusižengimo protokolas, skundžiamas nutarimas, subjektyvi, neišsami. Be to, dėl  minėtos psichologės išvados ypač atkreipė dėmesį į tai, jog ši išvada surašyta po vienkartinio pokalbio su jos vaikais.  Prašo skundžiamą nutarimą panaikinti ir administracinio nusižengimo teiseną jos atžvilgiu nutraukti.

Skundžiamame nutarime surašyta, jog Administraciniu nusižengimu nagrinėjimo komisija (toliau - Komisija), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administraciniu nusižengimu kodekso (toliau - ANK) 73 straipsnio 1 dalimi, 609 straipsnio 1 dalimi, 578 straipsnio 1 dalimi, 614 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 615, 616, 618 straipsniais, 619 straipsnio 1 dalies 3 punktu, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą Nr. ROIK: (duomenys neskelbtini) nustatė, kad 2017 m. gegužės 8 d. N. P. (toliau - N. P.) buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) už tai, kad ji augindama vaikus - dukterį J. P., gim. (duomenys neskelbtini), sūnų I. P., gim. (duomenys neskelbtini), bei sūnų A. P., gim. (duomenys neskelbtini), 2017 m. balandžio - gegužės mėnesiais panaudojo motinos valdžią priešingai šių mažamečiu vaiku interesams. Protokolas surašytas atsižvelgiant į 2017 m. balandžio 26 d. (duomenys neskelbtini) mokyklos raštą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame (duomenys neskelbtini) mokyklos psichologė A. A. pateikė informaciją/išvadą apie J. P. ir I. P. charakteristikas, kuriose nurodyta, kad nepilnamečiai vaikai gyvena psichologiškai nesaugioje aplinkoje, kuomet nuolatos patiriama sumaištis, liūdesys, stresas dėl tėvu tarpusavio konfliktu ir barniu, kadangi yra pradėtas santuokos nutraukimo procesas teisme su sutuoktiniu I. P.. N. P. piktnaudžiaudama tėvų valdžia, traumuodama vaikus psichologiškai įtraukdama juos į savo ir sutuoktinio I. P. konfliktus, galimai padarė administracini nusižengimą, numatytą ANK 73 straipsnio 1 dalyje.

Vadovaudamasis ANK 589 straipsnio 80 punktu administraciniu nusižengimu, numatytu ANK 73 straipsnyje, administracinio nusižengimo teisena pradėjo, administracinio nusižengimo tyrimą atliko bei administracinio nusižengimo protokolą surašė Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisiu apsaugos skyriaus vyriausiasis specialistas L. R..

Pagal ANK 609 straipsnio 1 dalį, kurioje išdėstytas administracinio nusižengimo protokolo turinys, nustatyta, kad protokole, be kita ko, turi būti įrašyti nukentėjusiųjų, jei tokiu yra, anketiniai duomenys bei atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 22 d. nutarimu Nr. 640 „Dėl administracinio nusižengimo protokolo, nutarimo administracinio nusižengimo byloje, nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, formų ir jų pildymo taisyklių patvirtinimo” nustatytą administracinių nusižengimų protokolo formą ir pildymo tvarką, pagal kurią 15 eilutėje turi būti nurodomi asmenys, nukentėję nusižengimo metu (ju vardai ir pavardės, gimimo datos, gyvenamosios vietos adresai, telefono Nr., parašai). Kaip numatyta formų pildymo taisyklių 4.8 papunktyje, grafa su nukentėjusiojo duomenimis turi būti pildoma visais atvejais, kai yra asmenų, pripažįstamu nukentėjusiaisiais, vadovaujantis ANK 578 straipsniu. Kai minėtoji grafa nepildoma, remiantis minėtu taisyklių 4 punktu, turi būti dedamas brūkšnys.

2017 m. gegužės 8 d. administracinio nusižengimo protokole Nr. (duomenys neskelbtini) be administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens – N. P. galimai padaryto administracinio nusižengimo, numatyto ANK 73 straipsnio 1 dalyje, kurio Administracinių nusižengimo registro objekto identifikacinis numeris (ROIK)  (duomenys neskelbtini), eilutės „Nusižengimo metu nukentėjo“ nėra, todėl kartu nėra ir įrašo protokole apie nukentėjusius asmenis. Iš byloje esančio administracinio nusižengimo protokolo matyti, kad šiuo nagrinėjamu atveju, nėra duomenų apie tai, kad šioje byloje nepilnamečiams asmenims būtu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala, ir jie būtu pripažinti nukentėjusiaisiais administracini nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas įrašu administracinio nusižengimo protokole, kaip tai numatyta ANK 578 straipsnio 1 dalyje.

Paminėtina, kad protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) buvo surašytas atsižvelgiant į (duomenys neskelbtini) mokyklos raštą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame buvo pateiktos dviejų N. P. nepilnamečiu vaikų: J. P., gim. (duomenys neskelbtini), bei I. P., gim. (duomenys neskelbtini), charakteristikos, kuriose nurodyta, kad nepilnamečiai vaikai gyvena psichologiškai nesaugioje aplinkoje, kuomet nuolatos patiriama sumaištis, liūdesys, stresas dėl tėvų tarpusavio konfliktu ir barniu. Šeimoje auga dar vienas nepilnametis vaikas A. P., gim. (duomenys neskelbtini), kuris dėl savo amžiaus dar negali būti vertinamas psichologu ir jo charakteristika byloje nėra pateikta, tačiau atsižvelgiant į tai, kad nepilnametis A. P. gyvena toje pačioje socialinėje aplinkoje, kaip ir anksčiau minėti nepilnamečiai vaikai, todėl galimai patiria tuos pačius išgyvenimus, kaip ir jo brolis bei sesuo. Atsižvelgiant i tai, kad visu trijų N. P. vaikų socialinė ir psichologinė aplinka yra vienoda, todėl šioje administracinio nusižengimo byloje visi trys nepilnamečiai asmenys turėtų būti pripažinti nukentėjusiaisiais.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, Komisija, vadovaudamasi ANK 578 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad asmuo gali būti pripažintas nukentėjusiuoju administracini nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas įrašu administracinio nusižengimo protokole, arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos (pareigūno) nutarimu ar teismo nutartimi, vertina, kad 2017 m. gegužės 8 d. administracinio nusižengimo protokole Nr. (duomenys neskelbtini) neatliktas įrašas apie nepilnamečių asmenų: J. P., gim. (duomenys neskelbtini), I. P., gim. (duomenys neskelbtini), bei A. P., gim. (duomenys neskelbtini), pripažinimą nukentėjusiaisiais yra taisytinas, kadangi iš byloje esančios medžiagos matyti, kad minėti nepilnamečiai asmenys gyvena psichologiškai nesaugioje aplinkoje, kuomet patiriama sumaištis, liūdesys, stresas, kenčia vaikų psichologinė būsena, dėl tėvų tarpusavio konfliktų ir barnių, kadangi yra pradėtas santuokos nutraukimo procesas teisme su sutuoktiniu I. P., todėl nagrinėjamoje administracinio nusižengimo byloje, kurioje pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį administracinėn atsakomybėn yra traukiama N. P. minėti nepilnamečiai vaikai turėtų būti pripažinti nukentėjusiaisiais pagal ANK 578 straipsnio 1 dalies nuostatas.

Komisija, vadovaudamasi ANK 614 straipsnio 1 dalies 4 punktu, konstatuoja, kad šios administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimas turėtų būti priskirtinas teismų kompetencijai, kadangi šioje administracinių nusižengimų byloje nukentėjusiais asmenimis yra laikytini nepilnamečiai N. P. vaikai.

Vadovaudamasi ANK 73 straipsnio 1 dalimi, 578 straipsnio 1 dalimi, 609 straipsnio 1 dalimi, 614 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 615, 616, 618 straipsniais, 619 straipsnio 1 dalies 3 punktu, nutarė:

1. Pripažinti J. P., gim. (duomenys neskelbtini)., I. P., gim. (duomenys neskelbtini), A. P., gim. (duomenys neskelbtini) nukentėjusiaisiais administracinio nusižengimo byloje Nr. ROIK (duomenys neskelbtini).

2. Nurodyti administracinio nusižengimo teiseną pradėjusiam, administracinio nusižengimo tyrimą atlikusiam bei administracinio nusižengimo protokolą surašiusiam Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus vyriausiajam specialistui L. R. įrašyti šiuos nepilnamečius asmenis: J. P., gim. (duomenys neskelbtini), I. P., gim. (duomenys neskelbtini), A. P., gim. (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo protokole Nr. (duomenys neskelbtini), nukentėjusiais asmenimis.

3. Perduoti administracinio nusižengimo bylą Nr. ROIK (duomenys neskelbtini) nagrinėti pagal kompetenciją teismams - Vilkaviškio rajono apylinkės teismui.

Atsisakytina priimti skundą nagrinėti. 

N. P. teismui pateikė skundą dėl Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos Administracinių nusižengimų nagrinėjimo komisijos 2017-08-16 nutarimo pripažinti nukentėjusias nepilnamečius jos vaikus panaikinimo. Akivaizdu, kad aukščiau paminėta administracinių nusižengimų komisija ne teismo tvarka N. P. atžvilgiu nenagrinėjo, neišnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą. Be to,  šiuo atveju N. P. nesikreipė į teismą su skundu dėl  ne teismo tvarka išnagrinėjusio administracinio nusižengimo bylą pareigūno priimto atitinkamo nutarimo pagal ANK 619 straipsnį. 

Gi pagal ANK 615 straipsnį administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą.

Pagal ANK 619 straipsnį ne teismo tvarka išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą, pareigūnas priima vieną iš šių nutarimų:

1) skirti administracinę nuobaudą;

2) nutraukti administracinio nusižengimo teiseną;

3) motyvuotai perduoti bylos nagrinėjimą kitai institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, ar teismui.

Be to pagal ANK 619 straipsnio 2 dalį nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo teiseną gali būti priimamas, kai yra bent viena iš šio kodekso 591 straipsnyje ir 592 straipsnio 1 dalyje nurodytų aplinkybių.

Pagal ANK 621 straipsnį ANK  615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimus administracinių nusižengimų bylose apylinkės teismui gali apskųsti asmuo, dėl kurio atitinkamas nutarimas priimtas, nukentėjusysis (ar jų atstovai).

Pagal ANK 626 skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimą sprendžia apylinkės teismas.

Pagal aukščiau nustatytas faktines aplinkybes ir aukščiau nurodytas ANK straipsnių nuostatas, teismas sprendžia, jog N. P. nepateikė teismui  ANK  615 straipsnyje nurodytos institucijos, pareigūno  nutarimą administracinio nusižengimo byloje, kurioje priimtas vienas iš ANK 619 straipsnyje nurodytų nutarimų. Juolab, kad aplamai ANK nenumato administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisės skųsti administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimą asmenį pripažinti nukentėjusiuoju  (ANK 577, 578 straipsniai).  Todėl N. P. skundas paliekamas nenagrinėtu.

Dėl administracinio nusižengimo teisenos nutraukimo, tai atkreiptinas dėmesys, jog šiuo atveju ne teismas, o ne teismo tvarka išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą, pareigūnas priima nutarimą nutraukti administracinio nusižengimo teiseną.

Teismas, vadovaudamasis ANK  626  straipsniu,  

n u t a r i a :

atsisakyti N. P. skundą dėl Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos Administracinių nusižengimų nagrinėjimo komisijos 2017-08-16 nutarimo pripažinti nukentėjusias nepilnamečius jos vaikus panaikinimo ir administracinio nusižengimo teisenos jos atžvilgiu nutraukimo priimti nagrinėti.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjas                                                                                    Valdas Petraitis