Administracinė byla Nr. eI3-217-320/2021
Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00205-2020-8
Procesinio sprendimo kategorijos: 15.5.; 55.1.3
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2021 m. sausio 11 d.
Panevėžys
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Nijolės Čekanauskienės, Irenos Varžinskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Dalytės Zlatkuvienės, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinę bylą pagal Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiškimą atsakovui J. P., tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, akcinei bendrovei „LTG Infra“ dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto teisėtumo patvirtinimo ir atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtą žemę nustatymo ir spręsdama klausimą dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtą žemę nustatymo,
n u s t a t ė :
pareiškėja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija (toliau- ir Susisiekimo ministerija, ir pareiškėja) pareiškimu kreipėsi į Regionų apygardos administracinį teismą, prašė: 1) patvirtinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau - ir NŽT) direktoriaus 2020 m. kovo 26 d. akto Nr. ŽVP-1382-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą, leisti įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 348/697 dalį 0,0697 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo; 2) nustatyti, kad atsakovui J. P. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 26 d. aktu Nr. ŽVP-1382-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimamą 348/697 dalį 0,0697 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., dydis yra 163,27 Eur; 3) patvirtinti NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 26 d. akto Nr. ŽVP-1380-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą, leisti įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 485/970 dalį 0,0970 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo; 4) nustatyti, kad atsakovui J. P. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 26 d. aktu Nr. ŽVP-1380-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimamą 485/970 dalį 0,0970 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., dydis yra 197,50 Eur; 5) patvirtinti NŽT direktoriaus 2020 m. vasario 10 d. akto Nr. ŽVP-441-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą, leisti įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 20690/41379 dalį 0,2844 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo; 6) nustatyti, kad atsakovui J. P. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2020 m. vasario 10 d. aktu Nr. ŽVP-441-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimamą 20690/41379 dalį 0,2844 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., dydis yra 646,51 Eur.
Pareiškėja prašyme nurodė, kad Lietuvos Respublikos Seimas (toliau- ir Seimas) 2011 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. XI-1612 „Dėl projekto „Rail Baltica“ pripažinimo ypatingos valstybinės svarbos projektu“ (toliau– ir Seimo 2011 m. spalio 11 d. nutarimas Nr. XI-1612) pripažino projektą „Rail Baltica“ ypatingos valstybinės svarbos projektu ir patvirtino šį projektą įgyvendinančia institucija Susisiekimo ministeriją.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė (toliau - ir Vyriausybė) 2017 m. sausio 11 d. priėmė nutarimą Nr. 31 „Dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena specialiojo plano patvirtinimo ir žemės paėmimo visuomenės poreikiams Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti procedūros pradžios“ (toliau – Vyriausybės 2017 m. sausio 11 d. nutarimas Nr. 31), kuriuo patvirtino Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena specialųjį planą (toliau – Specialusis planas) ir pagal šį Specialųjį planą pradėjo žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą. Šiame Vyriausybės nutarime numatyta Specialiojo plano sprendinius įgyvendinti ne vėliau kaip iki 2025 m. gruodžio 31 d.
Įsigaliojus Vyriausybės 2017 m. sausio 11 d. nutarimui Nr. 31, pareiškėja 2019 m. birželio 7 d. raštu Nr. 2-4755 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros pradžios“ informavo žemės sklypo savininką J. P. apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą jo nuosavybės teise valdomų: 0,1976 ha dydžio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); 1,1673 ha dydžio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); 4,1379 ha dydžio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančių Panevėžio r. sav. teritorijoje, atžvilgiu. Taip pat šiuo raštu savininkas buvo informuotas apie toliau rengiamą žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektą, kurio rengimo metu bus nustatomos tikslios atsakovo žemės sklypo dalies, paimamos visuomenės poreikiams, ribos, atliekamas šios visuomenės poreikiams paimamos žemės ir joje esančio kito turto vertinimas ir kiti Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme (toliau – Žemės paėmimo įstatymas) nustatyti veiksmai.
Parengus Žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą (toliau – Projektas) pareiškėja 2019 m. liepos 26 d. raštais Nr. 2ZP-1823, Nr. 2ZP-1822 ir Nr. 2ZP-1821 „Dėl supažindinimo su žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektu“ informavo savininką apie visuomenės supažindinimą su šiuo Projektu ir nurodė, kad pasiūlymus dėl Projekto sprendinių galima pateikti per 15 darbo dienų nuo šio pranešimo gavimo dienos pranešime nurodytais adresais. Šiuo pranešimu savininkas taip pat buvo informuotas apie nepriklausomo turto vertintojo atliekamą visuomenės poreikiams paimamo turto vertinimą (apžiūrą) vietovėje ir kad pagal Projekto sprendinius iš jam priklausančių: 0,1976 ha dydžio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., visuomenės poreikiams bus paimama 0,0697 ha dydžio dalis; 1,1673 ha dydžio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., visuomenės poreikiams bus paimama 0,0970 ha dydžio dalis; 4,1379 ha dydžio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., visuomenės poreikiams bus paimama 0,2844 ha dydžio dalis.
2019 m. rugsėjo 4 d. buvo parengta Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. 19-08-299K, ją rengė UAB „Inreal“, turto vertintojas R. M., kvalifikacinis turto vertintojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini), išduotas 2004 m. gegužės 10 d. (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 1). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1, vertinamos paimamos visuomenės poreikiams 0,0697 ha dalies iš 0,1976 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., projektinis Nr. 94-2, rinkos vertė vertinimo dieną (2019 m. liepos 23 d.) yra 327 Eur, duomenų apie patirtus kitus nuostolius dėl paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo negauta.
2019 m. rugsėjo 4 d. buvo parengta Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. 19-08-300K, ją rengė UAB „Inreal“, turto vertintojas R. M., kvalifikacinis turto vertintojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini), išduotas 2004 m. gegužės 10 d. (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 2). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 2, vertinamos paimamos visuomenės poreikiams 0,0970 ha dalies iš 1,1673 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., projektinis Nr. 95-2, rinkos vertė vertinimo dieną (2019 m. liepos 23 d.) yra 395 Eur, duomenų apie patirtus kitus nuostolius dėl paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo negauta.
2019 m. rugsėjo 4 d. buvo parengta Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. 19-08-306K, ją rengė UAB „Inreal“, turto vertintojas R. M., kvalifikacinis turto vertintojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini), išduotas 2004 m. gegužės 10 d. (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 3). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 3, vertinamos paimamos visuomenės poreikiams 0,2844 ha dalies iš 4,1379 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., projektinis Nr. 102-2, rinkos vertė vertinimo dieną (2019 m. liepos 23 d.) yra 1293 Eur, duomenų apie patirtus kitus nuostolius dėl paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo negauta.
NŽT direktorius 2019 m. gruodžio 18 d. įsakymu Nr. 1P-396-(1.17 E.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas-Lietuvos ir Latvijos valstybių siena Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje) projekto patvirtinimo“ (toliau – NŽT direktoriaus 2019 m. gruodžio 18 d. įsakymas Nr. 1P-396-(1.17 E.)) patvirtino Projektą. Taip pat šiuo įsakymu buvo pertvarkyti žemės sklypai, reikalingi paimti visuomenės poreikiams.
NŽT Panevėžio skyriaus vedėjas 2020 m. vasario 18 d. sprendimu Nr. 23SK-667-(14.23.110.) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio Panevėžio rajono savivaldybėje, Ramygalos sen., (duomenys neskelbtini)., pertvarkymo padalinimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo“ pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į du žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 94-1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Nr. 94-2 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir patvirtino šių žemės sklypų kadastro duomenis. Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 94-2.
NŽT Panevėžio skyriaus vedėjas 2020 m. vasario 18 d. sprendimu Nr. 23SK-668-(14.23.110.) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio Panevėžio rajono savivaldybėje, Ramygalos sen., (duomenys neskelbtini)., pertvarkymo padalinimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo“ pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į du žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 95-1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Nr. 95-2 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir patvirtino šių žemės sklypų kadastro duomenis. Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 95-2.
NŽT Panevėžio skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 8 d. sprendimu Nr. 23SK-72-(14.23.110.) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio Panevėžio rajono savivaldybėje, Ramygalos sen., (duomenys neskelbtini)., pertvarkymo padalinimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo“ pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į du žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 102-1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Nr. 102-2 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir patvirtino šių žemės sklypų kadastro duomenis. Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 102-2.
NŽT direktorius 2020 m. kovo 26 d. aktu Nr. ŽVP-1382-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – NŽT 2020 m. kovo 26 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 1382) paėmė visuomenės poreikiams atsakovo J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 348/697 dalį 0,0697 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – miškų ūkio, naudojimo būdas – ūkiniai miškų sklypai), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav. (toliau – Žemės sklypas Nr. 1). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo Nr. 1 pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1 paėmimo visuomenės poreikiams dydis – 163,27 Eur, iš jų Žemės sklypo Nr. 1 vertė – 163,27 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo Nr. 1 paėmimu visuomenės poreikiams dydis – 0 Eur.
NŽT direktorius 2020 m. kovo 26 d. aktu Nr. ŽVP-1380-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – NŽT 2020 m. kovo 26 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 1381) paėmė visuomenės poreikiams atsakovo J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 485/970 dalį 0,0970 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – miškų ūkio, naudojimo būdas – ūkiniai miškų sklypai), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav. (toliau – Žemės sklypas Nr. 2). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo Nr. 2 pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 2 paėmimo visuomenės poreikiams dydis – 197,50 Eur, iš jų Žemės sklypo Nr. 2 vertė – 197,50 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo Nr. 2 paėmimu visuomenės poreikiams dydis – 0 Eur.
NŽT direktorius 2020 m. vasario 10 d. aktu Nr. ŽVP-441-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – NŽT 2020 m. vasario 10 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 441) paėmė visuomenės poreikiams atsakovo J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 20690/41379 dalį 0,2844 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav. (toliau – Žemės sklypas Nr. 3). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo Nr. 3 pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 3 paėmimo visuomenės poreikiams dydis – 646,51 Eur, iš jų Žemės sklypo Nr. 3 vertė – 646,51 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo Nr. 3 paėmimu visuomenės poreikiams dydis – 0 Eur.
Pareiškėja 2020 m. balandžio 9 d. raštu Nr. 2ZP-855 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto pasirašymo“ informavo atsakovą, kad NŽT priėmė 2020 m. kovo 26 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktus Nr. 1380 ir Nr. 1382, 2020 m. vasario 10 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktą Nr. 441, pateikė aktų kopijas ir pakvietė atsakovą per 30 dienų nuo šio pranešimo įteikimo dienos pasirašyti aktus ir nurodyti banko sąskaitą, į kurią bus pervedamas atlyginimas už visuomenės poreikiams paimamą turtą. Šiuo raštu pareiškėja taip pat informavo atsakovą, kad jei minimas aktas per nustatytą terminą nebus pasirašytas, juose nurodytas atlyginimo dydis bus pervestas į notaro depozitinę sąskaitą, o ginčas dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams bus nagrinėjamas teisme.
Atsakovas per nustatytą terminą NŽT 2020 m. kovo 26 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų Nr. 1380 ir Nr. 1382, 2020 m. vasario 10 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto Nr. 441 nepasirašė, todėl pareiškėja, vadovaudamasi Žemės paėmimo įstatymo 6 straipsniu, kreipiasi į teismą dėl šių aktų teisėtumo patvirtinimo.
Pareiškėja iki šio pareiškimo pateikimo pervedė NŽT 2020 m. kovo 26 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktuose Nr. 1380 ir Nr. 1382, 2020 m. vasario 10 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams akte Nr. 441 nurodytas atlyginimo sumas į notaro depozitinę sąskaitą ir apie tai 2020 m. birželio 17 d. raštu Nr. 2ZP-1479 „Dėl informacijos apie atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę ir kitus nuostolius pervedimą į notaro depozitinę sąskaitą“ pranešė atsakovui.
Nurodė, jog šiuo atveju egzistuoja visos Žemės paėmimo įstatymo 6 straipsnio 2 dalies 1-6 punktuose nurodytos sąlygos teismui patvirtinti NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 26 d. ir 2020 m. vasario 10 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų teisėtumą.
Atsakovas J. P. atsiliepimo į pareiškėjos pareiškimą iki teismo posėdžio pradžios nepateikė.
Trečiasis suinteresuotas asmuo – akcinė bendrovė „LTG Infra“, atsiliepime į pareiškimą nurodė, jog su pareikštu pareiškimu sutinka. Visos Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nurodytos sąlygos yra tinkamai įvykdytos, tai pagrindžiantys įrodymai pateikti kartu su pareiškimu teismui. Žemės paėmimo įstatymas nustato savininko patiriamų nuostolių dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams sąrašą, taigi įstatymo lygmeniu yra užtikrinamas visų realiai patirtų nuostolių atlyginimas. Žemės sklypų vertė nustatyta Vertinimo ataskaitomis, kurios nebuvo užginčytos ir yra galiojančios. Atsakovas projektą įgyvendinančiai institucijai nepateikė įrodymų dėl nuostolių, susijusių su visuomenės poreikiams paimamais žemės sklypais. Darytina išvada, kad pagal esamus duomenis visi atsakovo patirti nuostoliai yra įvertinti ir jų dydis apskaičiuotas teisingai.
Trečiasis suinteresuotas asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujama NŽT Panevėžio skyriaus, su pareiškėjos prašymu sutiko ir prašė jį tenkinti. Nurodė, kad paimamų žemės sklypų rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo. Paimamų žemės sklypų vertė apskaičiuojama taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme (toliau- ir Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymas) nustatytą individualaus turto vertinimo būdą, o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. NŽT nuomone, pareiškėja yra įvykdžiusi visas Žemės paėmimo įstatyme numatytas procedūras bei reikalavimus, todėl nėra pagrindo pareiškimo netenkinti.
Pareiškimas tenkinamas.
Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 6 straipsnio 4 dalis nustato, kad apygardos administracinis teismas, priėmęs nutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto teisėtumo patvirtinimo, toliau nagrinėja ginčą dėl kitų žemės savininko ir (ar) naudotojo atsiliepime nurodytų klausimų, tarp jų ir dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę.
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2020 m. spalio 27 d. nutartimi, priimta šioje byloje, buvo: 1) patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 26 d. akto Nr. ŽVP-1382-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“, teisėtumas;
2) leista paimtą visuomenės poreikiams atsakovo J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 348/697 dalį 0,0697 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., Nekilnojamojo turto registre įregistruoti valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo;
3) patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 26 d. akto Nr. ŽVP-1380-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumas;
4) leista paimtą visuomenės poreikiams atsakovo J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 485/970 dalį 0,0970 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., Nekilnojamojo turto registre įregistruoti valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo;
5) patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. vasario 10 d. akto Nr. ŽVP-441-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumas;
6) leista paimtą visuomenės poreikiams atsakovo J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 20690/41379 dalį 0,2844 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., Nekilnojamojo turto registre įregistruoti valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas - Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.
Minėta teismo nutartis įsiteisėjusi.
Nagrinėjamu atveju sprendžiamas klausimas tik dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus atsakovo bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomus Žemės sklypus Nr. 1, Nr. 2, ir Nr. 3 dydžio nustatymo.
Pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją (toliau- ir Konstitucija) nuosavybės teisė nėra absoliuti, ji gali būti įstatymu ribojama dėl nuosavybės objekto pobūdžio, dėl padarytų teisei priešingų veikų ir/arba dėl visuomenei būtino ir konstituciškai pagrįsto poreikio (Konstitucinio Teismo 1993 m. gruodžio 13 d., 1999 m. spalio 6 d., 2002 m. rugsėjo 19 d. nutarimai).
Pagal Konstitucijos 23 straipsnį nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji reikalinga visuomenės poreikiams, kai už ją teisingai atlyginama; visuomenės poreikiams ir teisingai atlyginant nuosavybė gali būti paimama tik įstatymo nustatyta tvarka. Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnyje nustatyta, kad, paimant privačią žemę visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi būti teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę. Žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių sodinių, medynų tūrio, negauto derliaus, įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti vertė, visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, dėl žemės sklype esančių želdinių paėmimo visuomenės poreikiams, taip pat iškėlimo iš visuomenės poreikiams paimamo turto išlaidos. Paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo. Už žemės sklype esančių sodinių, medynų tūrį, negautą derlių, įdėtas lėšas žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas statiniais ar įrenginiais užstatomas ar užstatytas žemės sklypas, už jau pastatytus ar statomus žemės sklype asmenims nuosavybės teise priklausančius statinius ar įrenginius turi būti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas žemės sklypas, kuriame vykdoma ūkinė komercinė veikla, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui atlyginami nuostoliai, susiję su ūkinės komercinės veiklos paimamame visuomenės poreikiams žemės sklype nutraukimu ar jos apribojimu. Apskaičiuojant visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo, jame esančių statinių ir įrenginių rinkos vertę, turi būti atsižvelgiama į tą pačią žemės verčių zoną žemės verčių žemėlapiuose patenkančių žemės sklypų, statinių ir įrenginių sandoriuose, sudarytuose nuo Specialiojo plano, kurio pagrindu buvo pradėta žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūra, patvirtinimo iki turto vertinimo ataskaitos parengimo, nurodytų tokių nekilnojamųjų daiktų kainų pokytį. Paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir šiame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualaus turto vertinimo būdą, o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. Visuomenės poreikiams paimamo turto vertė įforminama parengiant turto vertinimo ataskaitą.
Atsakovas 2020-10-12 posėdyje išreiškė savo poziciją, kad nesutinka su nustatytu atlyginimo dydžiu, tačiau iš esmės tokio savo nesutikimo niekaip nemotyvavo, nepateikė jokių įrodymų savo pozicijai pagrįsti.
Iš atsakovo visuomenės poreikiams paimtas Žemės sklypas Nr. 1 yra miškų ūkio paskirties, naudojimo būdas – ūkinių miškų paskirties žemės sklypas. Iš Nekilnojamojo turto registro duomenų matyti, kad Žemės sklypui Nr. 1 buvo nustatyta įvairių žemės naudojimo apribojimų. Žemės sklype Nr. 1 nebuvo Nekilnojamojo turto registre įregistruotų ar neįregistruotų statinių, jame auga miškas.
Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1 vertinamos 0,0697 ha dalies iš 0,1976 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., rinkos vertė vertinimo dieną (2019 m. liepos 23 d.) yra 327 Eur. NŽT 2020 m. kovo 26 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktu Nr. 1382 paėmė visuomenės poreikiams atsakovo J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 348/697 dalį 0,0697 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav. Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo Nr. 1 pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1 paėmimo visuomenės poreikiams dydis – 163,27 Eur. Žemės sklypo Nr. 1 vertė nustatyta taikant pajamų metodą, kurio taikymo procedūros ir tvarka numatytos Turto ir verslo vertinimo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-159 „Dėl Turto ir verslo vertinimo metodikos patvirtinimo“. Pajamų metodo esmė – turto teikiamos naudos – grynųjų būsimųjų pinigų srautų perskaičiavimas į turto vertę (Metodikos 73 punktas). Žemės sklypo rinkos vertę nustatė UAB „Inreal“ turto vertintojas R. M. (kvalifikacinis turto vertintojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)), turintis turto vertintojo kvalifikaciją. Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir šiame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualaus turto vertinimo būdą, o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. Turto vertinimo ataskaita yra laikoma teisinga, kol Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota atlikti turto arba verslo vertintojų ir turto arba verslo vertinimo įmonių valstybinę priežiūrą įstaiga nėra nustačiusi jos neatitikties Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme (Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalis).
Teismas, nustatęs, kad UAB „Inreal“ parengta Vertinimo ataskaita Nr. 1 Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatyta tvarka nenuginčyta ir yra galiojanti, ją vertina kaip Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatytą tinkamą įrodymą, kuriuo grindžiamas už visuomenės poreikiams paimamo Žemės sklypo Nr. 1 rinkos vertės dydis. Darydamas nurodytą išvadą, teismas atsižvelgia į Lietuvos Aukščiausiojo Teismo pateiktus išaiškinimus, jog turto vertinimo ataskaita (ar turto vertės nustatymo ekspertizės aktas) yra pagrindinis įrodymas byloje dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę nustatymo (žr., pvz., 2016 m. balandžio 8 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016). Nurodytos aplinkybės patvirtina, kad atsakovui pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1 nustatytas atlyginimo už Žemės sklypo Nr. 1 paėmimą visuomenės poreikiams dydis ir kitų su šios žemės paėmimu susijusių nuostolių dydis yra teisingas ir atspindi paimtos visuomenės poreikiams nuosavybės rinkos vertę.
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, teismas sprendžia, kad atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtą atsakovo bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 348/697 dalį 0,0697 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., dydis yra 163,27 Eur, iš jų Žemės sklypo Nr. 1 vertė – 163,27 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo Nr. 1 paėmimu visuomenės poreikiams dydis – 0 Eur.
Iš atsakovo visuomenės poreikiams paimtas Žemės sklypas Nr. 2 yra miškų ūkio paskirties, naudojimo būdas – ūkinių miškų paskirties žemės sklypas. Iš Nekilnojamojo turto registro duomenų matyti, kad Žemės sklypui Nr. 2 buvo nustatyta įvairių žemės naudojimo apribojimų. Žemės sklype Nr. 2 nebuvo Nekilnojamojo turto registre įregistruotų ar neįregistruotų statinių, jame auga miškas.
Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 2 vertinamos 0,0970 ha dalies iš 1,1673 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., rinkos vertė vertinimo dieną (2019 m. liepos 23 d.) yra 395 Eur. NŽT 2020 m. kovo 26 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktu Nr. 1381 paėmė visuomenės poreikiams atsakovo J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 485/970 dalį 0,0970 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav. Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo Nr. 2 pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 2 paėmimo visuomenės poreikiams dydis – 197,50 Eur. Žemės sklypo Nr. 2 vertė nustatyta taikant pajamų metodą, kurio taikymo procedūros ir tvarka numatytos Turto ir verslo vertinimo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-159 „Dėl Turto ir verslo vertinimo metodikos patvirtinimo“. Pajamų metodo esmė – turto teikiamos naudos – grynųjų būsimųjų pinigų srautų perskaičiavimas į turto vertę (Metodikos 73 punktas). Žemės sklypo rinkos vertę nustatė UAB „Inreal“ turto vertintojas R. M. (kvalifikacinis turto vertintojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)), turintis turto vertintojo kvalifikaciją.
Teismas, nustatęs, kad UAB „Inreal“ parengta Vertinimo ataskaita Nr. 2 Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatyta tvarka nenuginčyta ir yra galiojanti, ją vertina kaip Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatytą tinkamą įrodymą, kuriuo grindžiamas už visuomenės poreikiams paimamo Žemės sklypo Nr. 2 rinkos vertės dydis. Darydamas nurodytą išvadą, teismas atsižvelgia į Lietuvos Aukščiausiojo Teismo pateiktus išaiškinimus, jog turto vertinimo ataskaita (ar turto vertės nustatymo ekspertizės aktas) yra pagrindinis įrodymas byloje dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę nustatymo (žr., pvz., 2016 m. balandžio 8 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016). Nurodytos aplinkybės patvirtina, kad atsakovui pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 2 nustatytas atlyginimo už Žemės sklypo Nr. 2 paėmimą visuomenės poreikiams dydis ir kitų su šios žemės paėmimu susijusių nuostolių dydis yra teisingas ir atspindi paimtos visuomenės poreikiams nuosavybės rinkos vertę.
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, teismas sprendžia, kad atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtą atsakovo bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 485/970 dalį 0,0970 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav. , dydis yra 197,50 Eur, iš jų Žemės sklypo Nr. 2 vertė – 197,50 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo Nr. 2 paėmimu visuomenės poreikiams dydis – 0 Eur.
Iš atsakovo visuomenės poreikiams paimtas Žemės sklypas Nr. 3 yra žemės ūkio paskirties, naudojimo būdas – kitas žemės ūkio paskirties žemės sklypas. Iš Nekilnojamojo turto registro duomenų matyti, kad Žemės sklypui Nr. 3 buvo nustatyta įvairių žemės naudojimo apribojimų. Žemės sklype Nr. 3 nebuvo Nekilnojamojo turto registre įregistruotų ar neįregistruotų statinių, jame buvo vykdoma žemės ūkio veikla.
Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 3 vertinamos 0,2844 ha dalies iš 4,1379 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., rinkos vertė vertinimo dieną (2019 m. liepos 23 d.) yra 1293 Eur. NŽT 2020 m. vasario 10 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktu Nr. 441 paėmė visuomenės poreikiams atsakovo J. P. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 20690/41379 dalį 0,2844 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav. Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo Nr. 3 pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 3 paėmimo visuomenės poreikiams dydis – 646,51 Eur. Žemės sklypo Nr. 3 vertė nustatyta taikant lyginamąjį metodą, kurio taikymo procedūros ir tvarka numatytos Turto ir verslo vertinimo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-159 „Dėl Turto ir verslo vertinimo metodikos patvirtinimo“. Lyginamojo metodo esmė – vertinamo turto palyginimas su analogišku arba panašiu turtu, kurių sandorių kainos yra žinomos turto vertintojui (Metodikos 57 punktas). Žemės sklypo rinkos vertę nustatė UAB „Inreal“ turto vertintojas R. M. (kvalifikacinis turto vertintojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)), turintis turto vertintojo kvalifikaciją.
Teismas, nustatęs, kad UAB „Inreal“ parengta Vertinimo ataskaita Nr. 3 Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatyta tvarka nenuginčyta ir yra galiojanti, ją vertina kaip Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatytą tinkamą įrodymą, kuriuo grindžiamas už visuomenės poreikiams paimamo Žemės sklypo Nr. 3 rinkos vertės dydis. Darydamas nurodytą išvadą, teismas atsižvelgia į Lietuvos Aukščiausiojo Teismo pateiktus išaiškinimus, jog turto vertinimo ataskaita (ar turto vertės nustatymo ekspertizės aktas) yra pagrindinis įrodymas byloje dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę nustatymo (žr., pvz., 2016 m. balandžio 8 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016). Nurodytos aplinkybės patvirtina, kad atsakovui pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 3 nustatytas atlyginimo už Žemės sklypo Nr. 3 paėmimą visuomenės poreikiams dydis ir kitų su šios žemės paėmimu susijusių nuostolių dydis yra teisingas ir atspindi paimtos visuomenės poreikiams nuosavybės rinkos vertę.
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, teismas sprendžia, kad atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtą atsakovo bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 20690/41379 dalį 0,2844 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., dydis yra 646,51 Eur, iš jų Žemės sklypo Nr. 3 vertė – 646,51 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo Nr. 3 paėmimu visuomenės poreikiams dydis – 0 Eur.
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 6 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu,
n u s p r e n d ž i a :
nustatyti, kad atsakovui J. P. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 26 d. aktu Nr. ŽVP-1382-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 348/697 dalį 0,0697 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., dydis yra 163,27 Eur.
Nustatyti, kad atsakovui J. P. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 26 d. aktu Nr. ŽVP-1380-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 485/970 dalį 0,0970 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., dydis yra 197,50 Eur;
Nustatyti, kad atsakovui J. P. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. vasario 10 d. aktu Nr. ŽVP-441-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomą 20690/41379 dalį 0,2844 ha žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)., Ramygalos sen., Panevėžio r. sav., dydis yra 646,51 Eur.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.
Teisėjos Nijolė Čekanauskienė
Irena Varžinskienė
Dalytė Zlatkuvienė