Administracinė byla Nr. eI-1741-257/2020

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03261-2019-0

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3

 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. sausio 15  d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėja Laisvutė Kartanaitė,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos rajono savivaldybės viešosios įstaigos „Gargždų švara“ prašymą  atsakovams V. B. ir I. B. dėl 102,45  Eur vietinės rinkliavos mokesčio už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už laikotarpį nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2018 m. birželio 30 d. priteisimo.

Teismas

nustatė:

Pareiškėja Klaipėdos rajono savivaldybės viešoji įstaiga „Gargždų švara“ (toliau – VšĮ „Gargždų švara“)  prašymu prašo  priteisti iš atsakovų V. B. ir I. B. 102,45 Eur vietinės rinkliavos mokestį  už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už jiems bendrąja sutuoktinių nuosavybės teise priklausantį sodo paskirties nekilnojamojo turto objektą – sodo pastatą, esantį adresu: (duomenys neskelbtini) parduotas.

Prašyme nurodo, jog Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – Nuostatai), patvirtinti Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) 2011 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. T11-672, nustatė vietinę rinkliavą Nuostatų I priede nurodytiems nekilnojamojo turto objektams pagal jų paskirtį. Vietinės rinkliavos dydžiai, nustatyti Tarybos 2011 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. T11-672, buvo keisti Tarybos 2014 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T11-672, 2014 m. spalio 30 d. sprendimu Nr. T11-494, 2016 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr. T11-295. Atsakovai į jiems išsiųstus priminimus sumokėti skolą nereagavo ir per ginčo laikotarpį nesumokėjo 102,45 Eur vietinės rinkliavos.

Atsakovai V. B. ir I. B. apie posėdį informuoti, atsiliepimo nepateikė.

Teismas

konstatuoja:

Administracinės bylos ginčo dalykas yra pareiškėjos Klaipėdos rajono savivaldybės viešosios įstaigos „Gargždų švara“  reikalavimo priteisti iš atsakovų V. B. ir I. B. 102,45 Eur vietinės rinkliavos mokesčio už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, teisėtumo ir pagrįstumo nustatymas.

Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms. Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sąskaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas. Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnis, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje   suformuotas aiškinimas, kad vietinė rinkliava yra atliekų turėtojo privaloma įmoka; vietinė rinkliava negali būti vertinama kaip mokėjimas už komunalinę paslaugą privatinės teisės prasme; vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (žr., pvz., 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014, 2018 m. sausio 10 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1476-556/2018.

Klaipėdos rajono savivaldybės taryba 2011 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. T11-672 patvirtino Klaipėdos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymo nuostatus. Vadovaujantis šiais Nuostatais, vietinės rinkliavos mokestis skaičiuojamas Klaipėdos rajono savivaldybės teritorijoje esantiems nekilnojamojo turto objektams pagal tikslinę naudojimo paskirtį, nurodytiems Nuostatų I priede.

Atsakovams V. B. ir I. B. vietinės rinkliavos mokestis buvo skaičiuojamas už jiems bendrąja sutuoktinių nuosavybės teise priklausantį sodo paskirties nekilnojamojo turto objektą – sodo pastatą, esantį adresu: (duomenys neskelbtini). Šiam objektui buvo pritaikytas Nuostatų I priede nustatytas vietinės rinkliavos administravimo parametras – turto vienetas. Pagal Nuostatų 25 straipsnį mokėjimo pranešimas pateikiamas vietinės rinkliavos mokėtojui pagal Registro duomenų bazėje turimą nekilnojamojo turto adresą arba kitą žinomą adresą.

Vietinės rinkliavos dydžiai, nustatyti Tarybos 2011 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. T11-672, buvo keisti Tarybos 2014 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T11-672, 2014 m. spalio 30 d. sprendimu Nr. T11-494, 2016 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr. T11-295.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad pareiškėjos prašymas priteisti iš atsakovų per ginčo laikotarpį susidariusį rinkliavos įsiskolinimą yra teisėtas ir pagrįstas, todėl tenkinamas. Pareiškėja prašo iš atsakovų priteisti 102,45 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2018 m. birželio 30 d. Iš pareiškėjos pateiktos pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą nustatyta, kad atsakovai už 2014 metus skolingi 21,95 Eur (75,80 Lt), už 2015 metus- 23,00 Eur, už 2016 metus- 23,00 Eur, už 2017 metus- 23,00  Eur, už 2018-01-01 – 2018-06-30 laikotarpį - 11,50 Eur. Analogiški duomenys pateikti ir pareiškėjos prašyme. Todėl spręstina, kad atsakovų vietinės rinkliavos įsiskolinimas per laikotarpį nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2018 m. birželio 30 d. yra 102,45 Eur, ši įsiskolinimo suma pareiškėjai ir priteistina solidariai iš atsakovų.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsniu,

nusprendžia:

Patenkinti pareiškėjos Klaipėdos rajono savivaldybės viešosios įstaigos „Gargždų švara“ prašymą.

Priteisti pareiškėjai Klaipėdos rajono savivaldybės įstaigai „Gargždų švara“ iš atsakovų V. B. ir I. B. solidariai 102,45 Eur ( vienas šimtas  du Eur 45 Euro centų) vietinės rinkliavos mokestį už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už laikotarpį nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2018 m. birželio 30 d.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.

Teisėja                                                    Laisvutė Kartanaitė