Civilinė byla Nr. 2-91-325/2012

Teismo proceso Nr. 2-25-3-01959-2011-0

Procesinio sprendimo kategorija 32.3.; 33.; 92.; 99.1.1.; 99.7.; 116.5.1

(S)

KRETINGOS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

SPRENDIMAS UŽ AKIŲ

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2012 m. balandžio 11 d.

Kretinga

Kretingos rajono apylinkės teismo teisėjas Petras Kontrimas,

sekretoriaujant Ingai Kanareikinai,

dalyvaujant ieškovo atstovei V. Z.,

teismo posėdyje civilinėje byloje pagal ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį atsakovei L. Š., su trečiuoju asmeniu Nacionaline žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius, esant ieškovo prašymui dėl sprendimo priėmimo už akių ir atsakovei neatvykus į teismo posėdį, ir

n u s t a t ė :

Teismas formaliai ištyręs įrodymus nustatė, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus vyriausiasis specialistas Alfredas Reivytis, vadovaudamasis LR statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2010, Nr. 84-4401 ) 28 straipsniu ir LR aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 28 d. įsakymu Nr. D1-827 patvirtintu statybos techniniu reglamentu STR 1.09.06:2010„Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumento padarinių šalinimas“ (Žin., 2010, Nr. 116-5946) (toliau - Reglamentas STR 1.09.06:2010), dalyvaujant J. Š., 2010-11-23 atliko statybos patikrinimą adresu Vilniaus g. 19, Salantai, Kretingos r., kurio metu nustatė, kad prie pastato, pažymėto žemės sklypų plane 231p, savavališkai valstybinėje žemėje pastatytas pagalbinės paskirties medinių konstrukcijų pastatas.

Specialistas, vadovaudamasis Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 punktu, statinio naudotojai L. Š. 2011-01-20 surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-34, kuriame buvo užfiksuota, kad naujai pastatytas pagalbinės paskirties pastatas, kurio išorės išmatavimai plane apie 3,70 m x 3,80 m yra priskiriamas nesudėtingų I grupės statinių kategorijai.

Vadovaudamasi Statybos įstatymo 28 str. 2 d. 1 p. Inspekcija 2011-01-12 pateikė reikalavimą Nr. RE-61 (16.29) L. Š. per 6 mėnesius nuo šio reikalavimo gavimo, t.y. ne vėliau kaip iki 2011-08-04, savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos, dėl kurios 2011-01-20 buvo surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-34, padarinius – nugriauti pagalbinės paskirties nesudėtingą I grupės pastatą (išorės išmatavimai plane pažymėti apie 3,70 m x 3,80 m), savavališkai pastatytą nesuformuotame žemės sklype adresu Vilniaus g. 19, Salantai, Kretingos raj. ir sutvarkyti statybvietę.

Statybos įstatymo 28 str. 5 d. nurodyta, kad jeigu asmuo per nustatytą reikalavimo įvykdymo terminą gauna statybą leidžiantį dokumentą, šio dokumento teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintą kopiją jis pateikia Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, kuri ne vėliau kaip per 3 darbo dienas panaikina asmeniui pateiktą reikalavimą. Atsakovui per nustatytą reikalavimo įvykdymo terminą nepateikus statybą leidžiančio dokumento - leidimo rekonstruoti statinį, Specialistas 2011-11-09 atliko 2011-01-12 reikalavimo Nr. RE-61 (16.29) įvykdymo patikrinimą, kurio metu nustatė, kad L. Š. reikalavimo ne vėliau kaip iki 2011-08-04 savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos, dėl kurios 2011-01-20 buvo surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-34, padarinius - nugriauti pagalbinės paskirties nesudėtingai grupės pastatą (išorės išmatavimai plane pažymėti apie 3,70 m x 3,80 m), savavališkai pastatytą nesuformuotame žemės sklype adresu Vilniaus g. 19, Salantai, Kretingos raj. ir sutvarkyti statybvietę, neįvykdė.

Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. D1-826 (Žin, 2010, Nr. 116-5944) (toliau - STR 1.07.01:2010) 6 priedo „Atvejai, kada yra privalomi rašytiniai pritarimai statinio projektui“ 3.3. papunktyje nurodyta, kad rašytiniai pritarimai supaprastintam statybos projektui privalomi statant statinį valstybinėje žemėje. STR 1.07.01:2010 XII skyriaus „Baigiamosios nuostatos“ 50 punkte imperatyviai nurodyta, kad statant statinius nesuformuotoje valstybinėje žemėje, visais atvejais privaloma gauti valstybinės žemės patikėtinio sutikimą, susitarimą, ar pan. dėl naudojimosi valstybine žeme teisės aktų nustatyta tvarka.

Inspekcijos Klaipėdos skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.103 straipsnio 2 ir 3 dalimis, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 83 straipsnio 1 dalies 5 punktu, Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 straipsnio 6 dalimi bei 7 dalies 2 punktu, 2011-12-02 ieškiniu Nr. 2D-16096 (16.24) kreipėsi į Kretingos rajono apylinkės teismą, kuriuo prašė : Įpareigoti atsakovę L. Š. per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius ir Statybos įstatyme numatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą, o neįvykdžius šio reikalavimo per nustatytą terminą, įpareigoti atsakovą savo lėšomis likviduoti savavališkos statybos padarinius, užfiksuotus 2011-01-20 savavališkos statybos akte Nr. SSA-34 - nugriauti pagalbinės paskirties nesudėtingą I grupės pastatą (išorės išmatavimai plane pažymėti apie 3,70 m x 3,80 m), savavališkai pastatytą nesuformuotame žemės sklype adresu Vilniaus g. 19, Salantai, Kretingos raj. ir sutvarkyti statybvietę; Jei šių įpareigojimų atsakovė teismo nustatytu terminu neįvykdys - leisti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos nugriauti pastatytą pastatą ir sutvarkyti statybvietę, išieškant visas patirtas išlaidas iš L. Š.; Atleisti Inspekciją nuo žyminio mokesčio mokėjimo.

Inspekcijos Klaipėdos skyrius susipažinęs su Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2011-12-13 atsiliepimu į ieškinį Nr. 14SD-(14.14.9)-1726, bei pridėta prie ieškinio 2011-12-12 Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo kopija nustatė, kad atsakovė L. Š. bendra daline nuosavybe su R. D. (a.k. (duomenys neskelbtini) A. Ž. (duomenys neskelbtini) ir V. S. (a.k. (duomenys neskelbtini) 2011-02-14 valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutartimi Nr. 868 prie nuosavybės teise valdomų pastatų, adresu Vilniaus g. 19, Salantai, įsigijo žemės sklypą, unikalus Nr. 4400-2125-9294, kuris, Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010-12-29 įsakymu Nr. Ž14-716, patenka į nekilnojamųjų kultūros vertybių teritoriją ir apsaugos zoną.

Sutinkamai su šiuo metu aktualia Statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788, 2001, Nr. 101-3597) 20 straipsnio 1 dalies 6 punkto nuostata, supaprastintas statybos projektas rengiamas naujo nesudėtingo statinio statybai Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais. Aplinkos ministerijos nustatyti atvejai reglamentuojami STR 1.07.01:2010 6 priedo „Atvejai, kada yra privalomi rašytiniai pritarimai statinio projektui“ 3.1. punkte, kuriame nustatyta, kad statant I grupės nesudėtingą statinį - kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje yra privalomas - rašytinis pritarimas supaprastintam statybos projektui.

Apibendrinant aukščiau nurodytų teisės aktų nuostatas, atsakovė L. Š. privalo turėti parengtą supaprastintą statybos projektą pagalbinės paskirties I grupės nesudėtingo naujos statybos (išorės išmatavimai plane pažymėti apie 3,70 m x 3,80 m) pastatui, dėl kurio, 2011-01-20 buvo surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-34, bei rašytinį pritarimą supaprastintam statybos projektui, kuris, sutinkamai su Statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 4 punktu, laikomas statybą leidžiančiu dokumentu.

LR CPK 273 str. 2 d. nuostatomis teismas, nagrinėdamas klausimus, susijusius su savavališkos statybos padarinių šalinimu ar statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimu, gali priimti sprendimus, nurodytus statybų santykius reglamentuojančiuose teisės aktuose. Savavališkos statybos padarinių šalinimą šiuo metu reglamentuoja Statybos įstatymo 28 str., kurio 7 d. 1 p. numatyta, kad teismas savo sprendimu gali įpareigoti statytoją (užsakovą) ar kitą šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą asmenį savo lėšomis per nustatytą terminą: leisti teisės aktų nustatyta tvarka per nustatytą terminą parengti projektinę dokumentaciją ir gauti statybą leidžiantį dokumentą.

Priimdamas vieną iš šio straipsnio 7 dalyje nurodytų sprendimų, teismas savo sprendime nurodo, kad jeigu per nustatytą terminą teismo reikalavimas nevykdomas, savavališkai pastatytas statinys ar savavališkai pastatyta jo dalis nugriaunami, išardomi ar atstatomi į buvusią padėtį statytojo (užsakovo) ar kito šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto asmens lėšomis (Statybos įstatymo 28 str. 9 d.).

Ieškovo atstovė prašo: įpareigoti atsakovę L. Š. per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius ir Statybos įstatyme numatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą, o neįvykdžius šio reikalavimo per nustatytą terminą, įpareigoti atsakovą per 1 mėnesį savo lėšomis likviduoti savavališkos statybos padarinius, užfiksuotus 2011-01-20 savavališkos statybos akte Nr. SSA-34 - nugriauti pagalbinės paskirties nesudėtingą I grupės pastatą (išorės išmatavimai plane pažymėti apie 3,70 m x 3,80 m), savavališkai pastatytą, adresu Vilniaus g. 19, Salantai, Kretingos raj. ir sutvarkyti statybvietę; jei šių įpareigojimų atsakovė teismo nustatytu terminu neįvykdys - leisti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos nugriauti pastatytą pastatą ir sutvarkyti statybvietę, išieškant visas patirtas išlaidas iš L. Š..

Ieškovės atstovė prašo neatvykus atsakovei į teismo posėdį ir nepateikus neatvykimo priežastis patvirtinančių įrodymų priimti sprendimą už akių.

Ieškinys pagrįstas, todėl tenkintinas.

Atsakovė L. Š. apie teismo posėdį įvyksiantį 2012-04-11 Kretingos rajono apylinkės teisme 10.00 val. buvo informuota tinkamai, teismo šaukimas jai įteiktas 2012-03-17, kurio šaknelėje pasirašė atsakovės sutuoktinis J. Š.. Atsakovė būdama tinkamai informuota apie teismo posėdį į jį neatvyko, iš jos negautas prašymas nagrinėti bylą jai nedalyvaujant ir esant ieškovo prašymui, vadovaujantis CPK 285 str. 1 d. priimtinas sprendimas už akių.

Esant nurodytoms aplinkybėms bei teisiniam reglamentavimui, ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie LR Aplinkos ministerijos ieškinys tenkintinas, atsakovė L. Š., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini)., įpareigotina per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius ir Statybos įstatyme numatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą, o neįvykdžius šio reikalavimo per nustatytą terminą, įpareigoti atsakovą per 1 mėnesį savo lėšomis likviduoti savavališkos statybos padarinius, užfiksuotus 2011-01-20 savavališkos statybos akte Nr. SSA-34 - nugriauti pagalbinės paskirties nesudėtingą I grupės pastatą (išorės išmatavimai plane pažymėti apie 3,70 m x 3,80 m), savavališkai pastatytą, adresu Vilniaus g. 19, Salantai, Kretingos raj. ir sutvarkyti statybvietę; jei šių įpareigojimų atsakovė teismo nustatytu terminu neįvykdys - leisti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos nugriauti pastatytą pastatą ir sutvarkyti statybvietę, išieškant visas patirtas išlaidas iš L. Š., a.k. (duomenys neskelbtini)

Vadovaujantis CPK 80 str. 1 d. 2 p., 96 str. 1 d. iš atsakovės L. Š., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini)., priteistinos bylinėjimosi išlaidos, kurias sudaro 100,00 Lt (vienas šimtas Lt) nesumokėto žyminio mokesčio, valstybės naudai.

Vadovaudamasis CPK 285 str., 286 str., teismas

n u s p r e n d ž i a:

Ieškinį patenkinti.

Įpareigoti L. Š., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini)., įpareigotina per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius ir Statybos įstatyme numatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą, o neįvykdžius šio reikalavimo per nustatytą terminą, įpareigoti atsakovą per 1 mėnesį savo lėšomis likviduoti savavališkos statybos padarinius, užfiksuotus 2011-01-20 savavališkos statybos akte Nr. SSA-34 - nugriauti pagalbinės paskirties nesudėtingą I grupės pastatą (išorės išmatavimai plane pažymėti apie 3,70 m x 3,80 m), savavališkai pastatytą, adresu Vilniaus g. 19, Salantai, Kretingos raj. ir sutvarkyti statybvietę.

Jei šių įpareigojimų atsakovė teismo nustatytu terminu neįvykdys - leisti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos nugriauti pastatytą pastatą ir sutvarkyti statybvietę, išieškant visas patirtas išlaidas iš L. Š., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini).

Iš atsakovės L. Š., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini)., priteisti bylinėjimosi išlaidas, kurias sudaro 100,00 Lt (vienas šimtas Lt) nesumokėto žyminio mokesčio, valstybės naudai.

Atsakovė negali šio sprendimo skųsti nei apeliacine, nei kasacine tvarka, tačiau per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos turi teisę paduoti Kretingos rajono apylinkės teismui pareiškimą dėl sprendimo už akių peržiūrėjimo.

Ieškovas per 30 dienų nuo šio sprendimo priėmimo dienos turi teisę paduoti apeliacinį skundą Klaipėdos apygardos teismui per Kretingos rajono apylinkės teismą.

Teisėjas              Petras Kontrimas