Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-1583-882/2017
Teisminio proceso Nr. 4-70-3-01016-2017-2
Procesinio sprendimo kategorijos: 1.5.1; 1.5.3; 9.46; 21.9.10
(S)
ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMAS
N U T A R I M A S
2017 m. gruodžio 12 d.
Šiauliai
Šiaulių apylinkės teismo teisėjas Audrius Sadauskas, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. R., teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo A. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini) Šiauliuose, administracinio nusižengimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį, ir
n u s t a t ė :
Juridinių asmenų registro duomenimis, MB (duomenys neskelbtini), kodas (duomenys neskelbtini), vadovas (direktorius) A. R. per nustatytą laikotarpį nepateikė Registro tvarkytojui 2016 m. mažosios bendrijos metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 2.66 str. 4 d. ir Lietuvos Respublikos mažųjų bendrijų įstatymo 23 str. 3 d. Vadovaujantis CK 2.66 str. 4 d. ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau - Nuostatai) 120, 123 ir 127 p., juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip. Pagal Mažųjų bendrijų įstatymo 23 str. 3 d. mažosios bendrijos metinių finansinių ataskaitų rinkinį per 3 mėn. nuo finansinių metų pabaigos tvirtina mažosios bendrijos narių susirinkimas. Pagal CK 2.52 str. 1 d. ir mažosios bendrijos steigimo dokumentus (nuostatus), mažosios bendrijos (duomenys neskelbtini) finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl MB (duomenys neskelbtini) 2016 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2017 m. gegužės 1 d. Vadovaujantis CK 2.67 str., Mažųjų bendrijų įstatymo 22 str. 10 d. 4 p. ir Nuostatų 38 ir 41 p., už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Pavėluotas finansinių ataskaitų rinkinio pateikimas neatleidžia juridinio asmens vadovo nuo atsakomybės.
Administracinio nusižengimo byla gali būti nagrinėjama teismo posėdyje nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui ir nukentėjusiajam ar jų atstovams, jeigu jiems tinkamai ir laiku pranešta apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką ir jeigu iš administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens negautas prašymas atidėti bylos nagrinėjimą (ANK 629 straipsnio 1 dalis). A. R. neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką jam pranešta tinkamai ir laiku, todėl byla nagrinėtina jam nedalyvaujant.
Byloje esančiame paaiškinime A. R. savo kaltę pripažino ir nuoširdžiai gailėjosi.
A. R. kaltė padarius nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje, įrodyta ir administracinio nusižengimo byloje surinktais rašytiniais įrodymais: administracinio nusižengimo protokolu, A. R. paaiškinimu dėl padaryto administracinio nusižengimo, kuriame nurodyta, kad laiku nepateikė Registrų centrui 2016 m. finansinių ataskaitų rinkinio, nes mažoji bendrija 2016 m. nevykdė jokios veiklos, jokių pajamų negavo, manė, kad to daryti ir nereikia, t. y. pripažino, kad tik dėl nepakankamos patirties ir nepakankamo finansinės atskaitomybės pateikimo taisyklių žinojimo buvo praleisti finansinės atskaitomybės pateikimo terminai Registrų centrui, ateityje taip daugiau nebepasikartos, pasimokė, linkęs bendrauti ir bendradarbiauti su Registrų centru bei kt. įstaigomis, žadėjo nedelsiant viską susitvarkyti ir visas reikalingas ataskaitas Registrų centrui pateikti, valstybės įmonės Registrų centro Juridinių asmenų registro išplėstiniu išrašu, kuriame nurodoma, jog nusižengimo padarymo laikotarpiu (2016 m.) MB (duomenys neskelbtini) vadovavo A. R.
Teismas nustatė, jog nusižengimo esmė yra įrodyta, įrodymų pakanka nustatyti visas faktines aplinkybes, abejoti įrodymais nėra pagrindo. Nusižengimo padarymo aplinkybės aiškios, veiksmai kvalifikuoti tinkamai, atitinka pažeidimo, numatyto ANK 223 straipsnio 2 dalies, požymius. Nustatyta, jog nusižengimo padarymo laikotarpiu A. R., būdamas mažosios bendrijos (duomenys neskelbtini) vadovu, per nustatytą terminą Juridinių asmenų registrui nepateikė 2016 m. mažosios bendrijos metinių finansinių ataskaitų rinkinių ir taip padarė nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.
A. R. atsakomybę lengvinanti aplinkybė - prisipažino dėl nusižengimo padarymo ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 str. 1 d. 1 p.). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių (ANK 36 str.) nenustatyta.
ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad neteisingų juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) pateikimas Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimas Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka užtraukia baudą juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims nuo dviejų šimtų iki trijų tūkstančių eurų.
Taigi, įstatyme įtvirtinta gana griežta atsakomybė už tokio administracinio nusižengimo įvykdymą.
Pagal ANK 34 str. 5 d. teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas) kiekvieną savo sprendimą privalo motyvuoti.
Bylos medžiaga patvirtina, kad A. R. tokio pobūdžio nusižengimą padarė pirmą kartą, nusižengimas nesukėlė didelės žalos kitiems asmenims ar valstybei, žadėjo artimiausiu metu Registrų centrui visas reikalingas ataskaitas pateikti. A. R. savo elgesį įvertino kritiškai, nurodė, kad ateityje taip nebepasikartos, pasimokė, taip atsitiko tik dėl nepakankamos patirties turėjimo, MB (duomenys neskelbtini) vadovauja nuo 2015-02-11.
Atsižvelgiant į šias aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, pažeidimo pobūdį, vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, ANK 34 straipsnio 5 dalimi, A. R. už administracinį nusižengimą skirtina švelnesnė nuobauda nei numatyta ANK 223 str. 2 d. sankcijoje, būtent įspėjimas (ANK 23 str. 1 d. 1 p). Šiuo atveju, teismo nuomone, tai proporcingas teisinis įvertinimas už neteisėtą mažosios bendrijos vadovo neveikimą.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 22 straipsniu, 34 straipsnio 5 dalimi, 630 straipsniu, 635 straipsniu, 646 straipsniu,
n u t a r i a :
A. R. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir skirti administracinę nuobaudą – įspėjimą.
Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismą.
Teisėjas Audrius Sadauskas