Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00921-2011-9                                                          

Procesinio sprendimo kategorija 94.5 (S)

N U T A R T I S

2011 m. rugpjūčio 1 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo, atliekančio Civilinių bylų skyriaus pirmininko pareigas, Zigmo Levickio (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Virgilijaus Valančiaus, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Irmanto Jarukaičio,

išnagrinėjusi Vilniaus apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Standartų spaustuvė“ skundą atsakovams Vilniaus miesto savivaldybės administracijai ir Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui uždarajai akcinei bendrovei „Intrac Lietuva“, dėl įsakymų panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. A30-1969, vadovaudamasis Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“, nustatė 7469 kv. m ploto žemės sklype Dariaus ir Girėno g. 39, Vilniuje esantiems savarankiškai funkcionuojantiems pastatams eksploatuoti reikalingas sklypo dalis.

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus vedėjas 2011 m. kovo 29 d. įsakymu Nr. 49VĮ-(14.49.2.)-1048, vadovaudamasis Žemės įstatymo 9 straipsniu, Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu      Nr. 260 patvirtintomis Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklėmis, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. A30-1969 bei tenkindamas UAB „Intrac Lietuva“ prašymą, nustatė 7469 kv. m ploto žemės sklypo, esančio Dariaus ir Girėno g. 39, Vilniuje, dalis pagal kiekvieną statinį, tenkančias UAB „Intrac Lietuva“ ir kitiems asmenims.

Pareiškėjas skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą ir prašė panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymą Nr. A30-1969 bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. kovo 29 d. įsakymą        Nr. 49VĮ-(14.49.2.)-1048.

Pareiškėjas nurodė, kad ginčijamais įsakymais buvo nepagrįstai perskirstytos jo bei UAB „Intrac Lietuva“ nuomojamo valstybinės žemės sklypo Dariaus ir Girėno g. 39, Vilniuje dalys ir nepagrįstai buvo išplėsta UAB „Intrac Lietuva“ tenkanti dalis. Priimant ginčijamus įsakymus, buvo vadovaujamasi jų priėmimo metu galiojusios redakcijos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 patvirtintų Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių 30.10 punktu, tačiau šis punktas yra taikomas išnuomojant valstybinę žemę, kai tuo tarpu aptariamu atveju žemės išnuomojimo klausimas negalėjo būti sprendžiamas, nes ginčo žemės sklypas pareiškėjui jau yra išnuomotas pagal 2000 m. gruodžio 25 d. valstybinės žemės nuomos sutartį, o UAB „Intrac Lietuva“ – pagal 2005 m. vasario 8 d. valstybinės žemės nuomos sutartį. Šios nuomos sutartys yra galiojančios, todėl atsakovai iš viso neturėjo teisės vienašališkai priimti ginčijamus įsakymus, kuriais pakeičiamos minėtų sutarčių sąlygos.   

Vilniaus apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Vilniaus apygardos administracinis teismas nurodo, kad pareiškėjas kelia ginčą dėl naudojamo valstybinės žemės sklypo dalių nustatymo. Tai yra civilinio teisinio pobūdžio ginčas, kuris turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

              Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

              Specialioji teisėjų kolegija savo nutartyse yra ne kartą nurodžiusi, kad ginčai, susiję su naudojamų valstybinės žemės sklypų dalių nustatymu Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260, pagrindu, yra civilinio teisinio pobūdžio ir nagrinėtini bendrosios kompetencijos teisme (Specialiosios teisėjų kolegijos 2003 m. lapkričio 13 d. nutartis, priimta byloje UAB „Centresta“ prieš Vilniaus apskrities viršininką; 2004 m. spalio 17 d. nutartis, priimta byloje UAB „Ūlos tėkmė“ ir kt. prieš Vilniaus apskrities viršininko administraciją; 2005 m. balandžio 20 d. nutartis, priimta byloje V. I. prieš Kauno apskrities viršininką;     2005 m. gruodžio 5 d. nutartis, priimta byloje J. Ž. prieš Klaipėdos apskrities viršininko administraciją; 2008 m. balandžio 2 d. nutartis, priimta byloje UAB „Adema“ prieš Vilniaus apskrities viršininko administraciją; 2008 m. balandžio 23 d. nutartis, priimta byloje UAB „Lucanica“ prieš Klaipėdos apskrities viršininko administraciją; 2008 m. gegužės 8 d. nutartis, priimta byloje Kauno apygardos vyriausiasis prokuroras prieš Kauno apskrities viršininko administraciją; 2008 m. spalio 9 d. nutartis, priimta byloje A. A. J. prieš Kauno apskrities viršininko administraciją ir J. V.; 2008 m. lapkričio 4 d. nutartis, priimta byloje     S. V. prieš Telšių apskrities viršininko administraciją; 2009 m. gruodžio 17 d. nutartis, priimta byloje V. E. K., A. Š. ir J. K. prieš Kauno apskrities viršininko administraciją; 2011 m. balandžio 11 d. nutartis, priimta byloje UAB „Žemėtvarkos darbai“ ir viešoji įstaiga „Sarasvati“ prieš Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos).

              Nagrinėjamu atveju pareiškėjas būtent ir kelia ginčą, susijusį su naudojamo valstybinės žemės sklypo dalių nustatymu, kuris turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.

              Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Standartų spaustuvė“ skundą atsakovams Vilniaus miesto savivaldybės administracijai ir Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui uždarajai akcinei bendrovei „Intrac Lietuva“, dėl įsakymų panaikinimo perduoti Vilniaus miesto 3-ajam apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.