Administracinė byla Nr. eI-4125-283/2018

    Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01043-2018-5

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18, 14.6, 55.1.3.

(S)                

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2018 m. birželio 21 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei A. V. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiškėja viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir VšĮ Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu iš atsakovės A. V. (toliau – ir atsakovė, ir A. V.) priteisti 182,04 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2018 m. kovo 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis), bei 18,60 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėja nurodė, kad atsakovė nuo 1996 m. birželio 12 d. nuosavybės teise valdo butą, esantį Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje, ir yra jame yra deklaravusi savo nuolatinę gyvenamąją vietą. Be to, šiame bute ginčo laikotarpiu savo gyvenamąsias  vietas buvo deklaravę ir kiti asmenys. Dėl šios priežasties atsakovei kyla pareiga mokėti norminių aktų nustatytą vietinę rinkliavą. Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.  Šiaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-210 ir 2006 m. lapkričio 28 d. sutartimi Nr. SZ-1719 pavedė pareiškėjai vietinės rinkliavos administravimą. Taryba 2006 gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-452 patvirtino Šiaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles, o 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-206 - Šiaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (toliau – Nuostatai), kurie nauja redakcija buvo išdėstyti 2014 m. rugsėjo 25 d. sprendimu Nr. T-268. Be to, Taryba 2017 m. liepos 27 d. sprendimu Nr. T-289 patvirtino naujus Nuostatus, kurie įsigaliojo nuo 2018 m. sausio 1 d. Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos išvardintos galiojusių Nuostatų 4 punkte, vietinės rinkliavos dydžiai nustatyti galiojusių Nuostatų 9 punkte, o Nuostatų 10 ir 11 punktais pareiškėjai buvo pavestas vietinės rinkliavos administravimas. Galiojančių Nuostatų 12 -14 punktais nustatytos kategorijos asmenų, mokančių vietinės rinkliavos  pastoviąją ir kintamąsias dalis. Pagal nurodytose teisės normose įtvirtintas nuostatas, vietinę rinkliavą privalėjo ir privalo mokėti gyvenamosios paskirties patalpų savininkai.

Pareiškėjos pateikti duomenys patvirtina, kad atsakovei priklausančiame bute iki 2015 m. sausio 15 d. buvo deklaruota, įskaitant ir atsakovę, keturių, o nuo 2016 m. gruodžio 27 d. – šešių asmenų gyvenamosios vietos. Taigi, atsakovė ginčo laikotarpiu buvo Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje esančios gyvenamosios patalpos savininkė ir, remiantis galiojusių Nuostatų 4.1 ir 9.1 punktais bei galiojančių Nuostatų 12.1 ir 14 punktais, privalėjo mokėti nustatyto dydžio vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota šioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą duomenimis, atsakovė ginčo laikotarpiu nesumokėjo 182,04 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo įspėjimu.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad VšĮ Šiaulių RATC prašymas priteisti susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas.

Tenkinamas pareiškėjos prašymas priteisti iš atsakovės 18,60 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, nes proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

prašymą tenkinti.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš A. V. 182,04 Eur (vieną šimtą aštuoniasdešimt du eurus 04 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2018 m. kovo 31 d., ir 18,60 Eur (aštuoniolika eurų 60 euro centų) išlaidų advokato pagalbai apmokėti.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja                                                                                          Dalytė Zlatkuvienė