Administracinio nusižengimo byla Nr. II-19-1069/2023

Teisminio proceso Nr. 4-43-3-00056-2022-1

ROIK: (duomenys neskelbtini)

 (S)

Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.6.; 21.10.4.

TAURAGĖS APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. sausio 16 d.

Šilutė

Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų teisėja Lina Nainienė, 

sekretoriaujant R. V.,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui P. L., jo atstovui advokatui G. L.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal P. L., gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), vykdančio (duomenys neskelbtini) veiklą, skundą dėl Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022-11-21 nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini), pakeitimo,

n u s t a t ė:

1.       Tauragės apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius (toliau – ir institucija) 2022-11-21 nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini), priimtu administracinio nusižengimo byloje (ROIK: (duomenys neskelbtini)) P. L. buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 422 straipsnio 5 dalį 800 Eur dydžio bauda bei paskirtas specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 12 mėnesių terminui.

2.       P. L. skundu (b. l. 3-7) prašo pakeisti institucijos 2022-11-21 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) ir paskirtą administracinę nuobaudą sušvelninti ir skirti jam teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 3 mėnesiams ir administracinio poveikio priemonę – draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai 6 mėnesiams. Skunde nurodė, kad jis buvo nubaustas už tai, kad jis 2022-11-05, 08.48, (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį neblaivus, kai jam nustatytas lengvas girtumo laipsnis. Neteismine tvarka nagrinėjant administracinę bylą administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nebuvo pasiūlyta skirti alternatyvią administracinio poveikio priemonę – draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, kuri skiriama esant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens sutikimui, nes jis bylos nagrinėjime nedalyvavo. Nutarimas jam įteiktas 2022-11-21. Skundžiamu nutarimu paskirta griežtesnė administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 12 mėnesių terminui, todėl jis negalės vairuoti transporto priemones ne mažiau 12 mėnesių. Suėjus šiam terminui siekdamas atgauti vairuotojo pažymėjimą turės būti išlaikęs vairavimo egzaminą. Tuo tarpu paskyrus alternatyvią numatytą administracinio poveikio priemonę, specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas numatomas nuo 6 mėnesių iki 12 mėnesių ir draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo 1 metų iki 1 metų 6 mėnesių, kas manytina, ne tik lygiai taip leis pasiekti bausmės tikslus, bet ir labiau atitinka proporcingumo už padarytą nusižengimą kriterijus. Nei surašant protokolą, nei nutarimą nebuvo svarstyta alternatyvios administracinio poveikio priemonės, nors akivaizdu, kad ji turėjo būti pasiūlyta o jam sutikus, kartu su bauda ir paskirta. Surašę administracinio nusižengimo protokolą paaiškino tik tiek, kad „į bylos nagrinėjimą gali nevykti, dalyvavimas nieko nekeis, o suėjus pusei teisių atėmimo terminui galės kreiptis dėl alkobloko“. Šiuo atveju pažeidžiama jo teisė į gynybą. Atkreipia dėmesį, kad jis gyvena (duomenys neskelbtini) o administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimas vyko (duomenys neskelbtini). Nurodo, kad prie skundo pridedamas jo sutikimas, kad jam kaip administracinio poveikio priemonė būtų paskirta administracinio poveikio priemonė – draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Jo atžvilgiu paskirtos nuobaudos individualizavimo klausimas išspręstas netinkamai. Institucija nepagrįstai atsisakė taikyti ANK 311 straipsnio nuostatas. Nors jo padarytas pažeidimas laikytinas pavojingu, tačiau jam buvo nustatytas lengvas girtumo laipsnis. Jo veiksmais sunkių padarinių asmenų sveikatai ar turtui nekilo, jis savo kaltę pripažino ir nuoširdžiai gailisi, kas buvo pripažinta lengvinančiomis aplinkybėmis, sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Jis vykdo (duomenys neskelbtini) veiklą – (duomenys neskelbtini), baudžiamas pirmą kartą. Teisė vairuoti yra tiesiogiai susijusi su jo darbinėmis pareigomis bei asmeniniu poreikiu. Nutarimu paskirtą baudą sumokėjo. Savarankiškai 2022-12-10 išklausė 4 valandų kursą (mokymą) apie alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų žalą sveikatai. Dėl padaryto nusižengimo išvadas padarė, todėl mano, kad tikslai numatyti ANK 22 straipsnio 2 dalyje jau pasiekti.  

3.       Teismo posėdžio metu P. L. paaiškino, kad 2022-11-05 ryte važiavo į (duomenys neskelbtini) mstl. Prieš tai dienos vakare buvo vartojęs alkoholio be to ryte buvo išgėręs valerijonų. Nesijautė neblaivus. Teisė vairuoti transporto priemones jam sustabdyta nuo 2022-11-05. Prašo dalį teisės vairuoti transporto priemones atėmimo sumažinti o kitą dalį termino leisti vairuoti automobilį, kuriame yra įrengti specialūs įtaisai. Paaiškino, kad anksčiau nežinojo, kad yra tokia alternatyva. Turėtų galimybę įsigyti tokį įtaisą. Pirmą kartą padarytas nusižengimas susijęs su alkoholiu. Anksčiau baustas už greičio viršijimą, paskirtos baudos sumokėtos. Jam paskirta 800 Eur bauda jau yra sumokėta. Jo darbovietė yra kitame mieste (duomenys neskelbtini) prie (duomenys neskelbtini). Sutuoktinė nevairuoja.

4.       Tauragės apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus atstovas teismo posėdyje nedalyvavo. Atsiliepime nurodė, kad priimtas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl nėra jokio pagrindo keisti priimto nutarimo. Nurodė, kad P. L. padarė vieną pavojingiausių ir šiurkščiausių Kelių eismo taisyklių pažeidimų – vairavo automobilį būdamas neblaivus, tokiu savo elgesiu keldamas realų pavojų ne tik sau, bet ir kitiems eismo dalyviams, jų turtui, sveikatai, netgi gyvybei, ir tik dėl atsitiktinumo jis išvengė rimtų savo neatsakingo ir lengvabūdiško elgesio pasekmių. P. L. kaltė įrodyta administracinio nusižengimo protokolu, kuris surašytas jam dalyvaujant, pažeidimo padarymo vietoje, neblaivumo nustatymo aktu, bei kitais dokumentais esančiais byloje.

Teismas

k o n s t a t u o j a

skundas tenkintinas iš dalies.

5.       Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis).

6.       Nustatyta, kad P. L. 2022-11-05, 8 val. 48 min., (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę, būdamas neblaivus (8 val. 48 min., buvo nustatytas 0,68 promilės neblaivumo laipsnis, 9 val. 05 min. nustatytas 0,65 promilės neblaivumo laipsnis). Todėl P. L. 2022-11-21 nutarimu pripažintas kaltu, padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 422 straipsnio 5 dalyje ir paskirta nuobauda – 800 Eur bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 12 mėnesių laikotarpiui.

7.       ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatyta, jog transporto priemonių vairavimas, kai tai daro neblaivūs (ne mažiau negu 0,41 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuotojai, taip pat apsvaigimo patikrinimo vengimas arba alkoholio (nustatytas ne mažiau negu 0,41 promilės neblaivumas), narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimas iki patikrinimo užtraukia baudą vairuotojams nuo aštuonių šimtų iki vieno tūkstančio vieno šimto eurų (2022-10-10 įstatymo Nr. XIV-1446 redakcija, galiojanti nuo 2022-11-01)

8.       Be to, ANK 422 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta, jog už ANK 422 straipsnio 5 dalyje nustatytą administracinį nusižengimą taip pat privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo 1 metų iki 1 metų 6 mėnesių arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo 6 mėnesių iki 1 metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių (2019-03-26 įstatymo redakcija Nr. XIII-2027, galiojanti nuo 2020-01-01).

9.       Teismo vertinimu, administracinėn atsakomybėn traukiamo P. L. atžvilgiu aplinkybės nebuvo visiškai tinkamai įvertintos, priimant 2022-11-21 nutarimą administracinėje nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)) tuo požiūriu, ar jos nesudaro pagrindo taikyti alternatyvią administracinio poveikio priemonę. Asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmė nustatoma pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje numatytos specialiosios teisės atėmimo minimalios ir maksimalios trukmės vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių ar kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, nustatoma ne ilgesnė negu vidurkis specialiosios teisės atėmimo trukmė (ANK 34 straipsnio 3 dalis).

10.       Šiuo atveju teisė vairuoti transporto priemones P. L. atimta už tai, kad jis padarė vieną pavojingiausių Kelių eismo taisyklių pažeidimų – vairavo transporto priemonę, būdamas neblaivus. Transporto priemonės vairavimas esant neblaiviam, kai nustatytas lengvas neblaivumo laipsnis (nuo 0,41 promilės iki 1,5 promilės), užtraukia administracinę atsakomybę, numatytą ANK 422 straipsnio 5 dalyje. Už šį pažeidimą, nustačius P. L. atsakomybę lengvinančią aplinkybę (kaltininkas prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailėjosi) ir nenustačius jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių, pažeidėjui buvo skirta straipsnio sankcijos minimumui lygi bauda (800 Eur), o teisė vairuoti transporto priemones atimta sankcijoje numatytam minimaliam terminui – vieneriems metams.

11.       Teismas konstatuoja, jog už itin šiurkštų Kelių eismo taisyklių pažeidimą P. L. buvo skirta pakankamai švelni nuobauda. Kita vertus, esama pagrindo ne švelninti paskirtą nuobaudą, o spręsti dėl alternatyvios administracinio poveikio priemonės – draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, – taikymo.

12.       Atkreiptinas dėmesys, kad aktualiausiojo teisminėje praktikoje taip pat nuosekliai pažymima, kad nustačius galimybę asmeniui paskirti naują administracinio poveikio priemonę – draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, sumažės asmenų, kurie vairavo transporto priemones būdami neblaivūs, pakartotinių nusižengimų, jie nepraras vairavimo įgūdžių, be to, bus sudaryta galimybė neprarasti darbo, susijusio su transporto priemonių vairavimu (žr., pvz., Klaipėdos apygardos teismo 2021-12-09 nutartį administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-408-795/2021; Klaipėdos apygardos teismo 2022-01-21 nutartį administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-5-795/2022 ir kt.).

13.       Administracinėn atsakomybėn traukiamas P. L. teismui pateiktame skunde išdėstė reikalavimą – vietoje jam paskirtos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 1 (vieneriems) metams, paskirti kitą (alternatyvią) ANK 422 straipsnio 6 dalyje numatytą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 3 (trims) mėnesiams ir dar draudimą 6 (šešiems) mėnesiams vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai.

14.       Kaip jau minėta, ANK 422 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad už to paties straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo 1 (vienerių) metų iki 1 (vienerių) metų 6 (šešių) mėnesių arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo 6 (šešių) mėnesių iki 1 (vienerių) metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo 1 (vienerių) metų iki 1 (vienerių) metų 6 (šešių) mėnesių. Šios administracinio poveikio priemonės įstatyme numatytos kaip alternatyvios priemonės, jų taikymas konkrečiu atveju nėra siejamas su ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatytomis išimtinėmis ar ypatingomis aplinkybėmis. ANK 311 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, gali būti skiriamas tik asmens sutikimu, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką. 

15.       Teismas, atsižvelgia į aukščiau aptartą teisinį reguliavimą ir teisminę praktiką, į tai, kad pats administracinėn atsakomybėn traukiamas P. L. prašo ir sutinka, kad jam būtų paskirtas draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai (teismo posėdžio metu  patvirtino, kad turi galimybes įsirengti antialkoholinio variklio užraktus automobilyje). Taip pat įvertina aplinkybes, kad nagrinėjamu atveju P. L. nuosekliai savo kaltę pripažino, nuoširdžiai ir kritiškai vertino neigiamas savo poelgio pasekmes, per pastaruosius penkerius metus baustas administracine tvarka, tačiau paskirtos nuobaudos sumokėtos, už šį nusižengimą paskirta bauda taip pat buvo sumokėta. Teismas taip pat priima domėn tai, kad P. L. sutuoktinė teisės vairuoti neturi ir globoja senyvo amžiaus motiną, kuri gyvena (duomenys neskelbtini) rajone, be to jo darbovietė yra kitame mieste ((duomenys neskelbtini)), ir jam bus reikalinga teisė vairuoti transporto priemones. Buvo nustatyta viena administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybę lengvinanti aplinkybė – prisipažino padaręs nusižengimą ir gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), nenustatyta jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių, todėl teismas sprendžia, jog yra pagrindas skirti ANK 422 straipsnio 6 dalyje numatytą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Teismo vertinimu, ši administracinio poveikio priemonė įgyvendins ne tik pažeidėjui paskirtos nuobaudos tikslus, bet ir atliks prevencinį poveikį.

16.       Atsižvelgdamas į išdėstytus argumentus, į tai, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo sutinka, kad jam būtų taikomas draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, teismas sprendžia, kad yra pagrindas institucijos 2022-11-21 nutarimą pakeisti ir administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 422 straipsnio 5 dalyje, padarymą paskirti ANK 422 straipsnio 6 dalyje numatytą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 6 (šešiems) mėnesiams ir draudimą 1 (vienerius) metus vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai.

17.       Atkreiptinas dėmesys, jog P. L. šioje administracinio nusižengimo teisenoje (ROIK: (duomenys neskelbtini)) teisė vairuoti transporto priemones yra sustabdyta nuo 2022-11-05 (Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2022-11-05 nutarimu), todėl laikytina, kad jis nuo šios datos (2022-11-05) dalį administracinio poveikio priemonės jau yra įvykdęs.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 639 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, teismas

n u t a r i a:

administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens P. L. skundą patenkinti iš dalies.

Pakeisti Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2022 m. lapkričio 21 d. nutarimą administracinėje nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)) ir juo paskirtą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 1 (vieneriems) metams.

P. L. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 422 straipsnio 5 dalyje, padarymą paskirti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 422 straipsnio 6 dalyje numatytą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 6 (šešiems) mėnesiams ir draudimą 1 (vienerius) metus vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai.

Kitą Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2022 m. lapkričio 21 d. nutarimo administracinėje nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)) dalį palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui apeliaciniu skundu per Tauragės apylinkės teismą.

Teisėja                                                                                        Lina Nainienė