Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.1.-1810-607/2015
Teisminio proceso Nr. 4-46-3-01612-2015-5
Procesinio sprendimo kategorijos:
(S)
2.2.2.; 3.20;
ROIK: 15051469433
TAURAGĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS
N U T A R T I S
2015 m. gruodžio 23 d.
Tauragė
Tauragės rajono apylinkės teismo teisėja Daiva Žebelienė, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui – užsienio piliečiui A. P. S.,
viešame teismo posėdyje nagrinėdama administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje A. P. S., a.k. (duomenys neskelbtini), dirbantis A M. K. (duomenys neskelbtini) ir
n u s t a t ė:
Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vyriausiasis darbo inspektorius S. S. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Lenkijos piliečiui A. P. S. dėl administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 41 (2) str. 1 d. t. y. dėl to, kad A. S., projekto vadovas, būdamas darbdavio ((duomenys neskelbtini)) įgaliotu asmeniu, neįvykdė 2015-09-07 Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos surašyto reikalavimo sustabdyti darbus Nr. R2 0629-0027 įpareigojančio nedelsiant sustabdyti darbus, kurie kelia pavojų darbuotojų saugai ir sveikatai. 2015-09-07 apie 14.00 val. statybos objekte Vėjo jėgainių parkas ,,Pagėgiai 13“ Strepeikių k., Pagėgių sen., Pagėgių r. sav., patikrinimo metu nustatyta, kad vėjo jėgainės buvo statomos kėlimo kranais CC2800 Terex, LTM1300, LTM1120 ir 5 statybiniais keltuvais, kurie buvo laikinai įvežti į Lietuvą ir ribotą laiką naudojami, tačiau neužregistruoti Potencialiai pavojingų įrenginių valstybės registre naudojimo laikotarpiu. Neužregistruotus potencialiai pavojingus įrenginius valstybės registre kranus ir statybinius keltuvus naudoti draudžiama. 2015-09-07 14.45 val. surašytas reikalavimas sustabdyti darbus Nr. R2 0629-0027 buvo perskaitytas, išverstas į A. S. suprantamą kalbą (anglų) ir jam įteiktas. 2015-09-09 J. Z., statinio statybos vadovas savo paaiškinime nurodė, kad statybos aikštelėje PSP001 2015-09-09 buvo vykdomi (duomenys neskelbtini) vikšrinio krano demontavimo darbai padedant pagalbiniam kranui. J. Z. nurodė, kad pakartotinai sustabdė šiuos darbus. Taip pat nurodė, kad statybos aikštelėje PSP019 (duomenys neskelbtini) toliau vykdo vėjo jėgainės montavimo darbus. A. S. nesustabdydamas kėlimo kranų CC2800 Terex, LTM1300, LTM1120 ir statybinių keltuvų darbo nevykdė Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos pareigūnų teisėtų reikalavimų ir tuo pažeidė LR valstybinės darbo inspekcijos 2003 m. spalio 14 d. įstatymo Nr. IX-1768, 11 straipsnio 6 dalį.
Byla grąžintina administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusiai institucijai.
Šiuo atveju, nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą, nustatyti trūkumai, trukdantys administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimui, t. y. yra esminių protokolo ar bylos medžiagos trūkumų, kliudančių nagrinėti bylą, todėl ji grąžinama protokolą surašiusiai institucijai.
Byloje nustatyta, kad 2015-09-07 administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. VDIP-37791907-15 užsieniečiui, Lenkijos piliečiui A. P. S., surašytas valstybine lietuvių kalba (b. l. 1). Duomenų apie tai, kad Lenkijos pilietis moka ir supranta lietuviškai, byloje nėra. Taip pat nėra pažymėta ar surašant protokolą buvo užtikrinta administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui teisė kalbėti gimtąja kalba arba ta kalba, kurią jis moka, ir naudotis vertėjo paslaugomis. Teismui nepateiktas protokolas su vertimu į anglų ar lenkų kalbą, protokole nepažymėta, kad tokį vertimą gavo asmuo patrauktas administracinėn atsakomybėn ar kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo būtų pažymėjęs, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas jam yra išverstas į tą kalbą, kurią jis moka. Administracinio teisės pažeidimo protokole nenurodyta A. P. S. gyvenamoji vieta, nenurodytas ir darbovietės adresas. Taip pat nėra aiški administracinėn atsakomybėn patraukto asmens pozicija dėl padaryto pažeidimo, kadangi administracinio teisės pažeidimo protokole surašytas asmens pasiaiškinimas užsienio kalba yra visiškai neinformatyvus, jo vertimas į lietuvių kalbą nepateiktas, kas taip pat trukdo teismui nagrinėti bylą.
Pažymėtina, kad tinkamai nesupažindinus asmens su pareikštais kaltinimais ir neišaiškinus jam asmens teisių ir pareigų, numatytų ATPK 272 str., pažeidžiami tiek ATPK 248 str. nurodyti administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos uždaviniai, tiek administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė į gynybą nuo pareikšto kaltinimo.
Esant tokioms aplinkybėms, laikytina, kad surašant užsieniečiui administracinio teisės pažeidimo protokolą, kai vertėjas nedalyvavo (apie tai protokole nepažymėta), buvo esmingai pažeista ATPK 253 str. 2 d., 272 str. 1 d. numatyta asmens teisė kalbėti gimtąja kalba ir naudotis vertėjo paslaugomis (2015-03-16 Kauno apygardos teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje ATP-221-290/2015). Administracinio teisės pažeidimo protokolas yra ypatingą svarbą turintis procesinis dokumentas, kuriuo pradedamas procesas dėl galimai padaryto pažeidimo, suformuluojamas kaltinimas atsakomybėn traukiamam asmeniui ir būtent šiuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Administracinio teisės pažeidimo protokole yra rašytinis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens A. P. S. pasiaiškinimas surašytas užsienio kalba, jo vertimas teismui nepateiktas, kas taip pat trukdo teismui nagrinėti bylą.
Nurodyti pažeidimai ir trūkumai kliudo teismui nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, todėl ji grąžintina administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusiai institucijai trūkumams pašalinti.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 260 str., 280 str., teismas
n u t a r ė :
grąžinti administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagą Nr. A.2.1-1810-607/2015 Valstybinei darbo inspekcijai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.
Pratęsti administracinės bylos nagrinėjimo terminą 6 (šešių) mėnesių laikotarpiui.
Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo įteikimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui, paduodant skundą per Tauragės rajono apylinkės teismą.
Teisėja Daiva Žebelienė