Administracinė byla Nr. eI3-4732-386/2022

 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00501-2022-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.1.1; 55.1.3 (S)

 1) 6 738,03 Eur išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos (toliau - ir Ministerija), kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB;

2)  42,93 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 6 738,03 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. sausio 29 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB;

3) 113,20 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (6 738,03 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakyme Nr. 4-92 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. vasario 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

Nurodo, kad atsakovei UAB „Togata“ subsidija išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau - ir Aprašas), nustatytą tvarką. Atsakovė 2021 m. vasario 8 d. VMI pateikė Nukentėjusios nuo koronaviruso (COVID-19) savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. VMI 2021 m. sausio 29 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad 2021 m. sausio 28 d. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras priėmė įsakymą Nr. 4-58  skirti 6 738,03 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės per 3 darbo dienas į paraiškoje nurodytą sąskaitą.

Teigia, kad atsakovė, teikdama paraišką, patvirtino, jog įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” (toliau – ir Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų, taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.

 Pažymi, jog VMI 2021 m. gruodžio 21 d. raštu Nr. RSUB-50427 informavo atsakovę, kad atliko UAB „Togata“ Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 4-58 skirtos 6 738,03 Eur subsidijos skyrimo ir panaudojimo vertinimą. VMI nenustatė objektyvių faktų / aplinkybių, kurios leistų daryti išvadą, kad atsakovės apyvartos kritimą sąlygojo priežastys, susijusios su COVID-19 pandemija. UAB „Togata“ nepateikė jokių dokumentų ar kitų įrodymų apie koronaviruso (COVID-19) sukeltas neigiamas pasekmes bendrovės veiklai. Pagal UAB „Togata“ pateiktų PVM deklaracijų bei dokumentų duomenis nustatyta, kad bendrovė deklaruotos pagrindinės veiklos nagrinėjamais laikotarpiais (2019-11-01 – 2020-01-31 ir 2020-11-01 – 2021-01-31) praktiškai nevykdė, apyvartos kritimas padidėjo dėl Bendrovės PVM deklaracijose deklaruotos palūkanų vertės (palūkanos už skolinimą pagal sutartis) pagal UAB „Togata“ išrašytas PVM sąskaitas faktūras, todėl daro išvadą, kad UAB „Togata“ neatitinka Aprašo 11, 12, 14.1 punktų sąlygų.

VMI 2021 m. gruodžio 21 d. raštu Nr. R-5682  informavo Ministeriją, kad VMI, atlikusi UAB Togata 6 738,03 Eur subsidijos skyrimo ir panaudojimo vertinimą, nustatė, kad bendrovė neatitinka Aprašo 11, 12, 14.1 punktų sąlygų.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. sausio 20 d. priėmė įsakymą Nr. 4-92, kuriuo nustatė, kad UAB Togata per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini) 6 738,03 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. sausio 28 d. įsakymą Nr. 4-58 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

VMI 2022 m. sausio 21 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. priimtą įsakymą Nr. 4-92 (6 priedas), pranešime buvo nurodyta, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini) 6 738,03 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. sausio 29 d. įsakymą Nr. 4-58 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

VMI 2022 m. vasario 22 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.

Nurodo, kad atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai subsidijos negrąžino. Šiuo atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. sausio 29 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (6 738,03 Eur) išmokėjimo (2021 m. sausio 29 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (42,93 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (6 738,03 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakyme Nr. 4-92 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. vasario 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (113,20 Eur).

Trečiasis suinteresuotas asmuo Ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepimu prašo pareiškėjos prašymą tenkinti.

Atsiliepime nurodo, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytą tvarką. Pagal nuosekliai plėtojamą Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) jurisprudenciją viešojo administravimo subjektas turi tik tuos įgalinimus, kurie jam konkrečiai suteikti, plečiamas kompetencijos ribų aiškinimas yra negalimas.

Nurodo, kad VMI ir VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūra (toliau – LVPA) iki 2021 m. gruodžio 1 d. atliko atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdamos įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19. Atsakovė per teisės aktų nustatytą terminą įsakymo dėl subsidijos grąžinimo neapskundė, subsidijos negrąžino. Atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado VMI Apraše nurodyta teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą.

             Atsakovė UAB „Togata” atsiliepimo, atitinkančio Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) nuostatas, nepateikė.

             2022 m. gegužės 18 d. teisme gautas atsakovės UAB „Togata” pasiūlymas dėl ginčo užbaigimo taikos sutartimi, kuriuo atsakovė prašo persiųsti šį pasiūlymą pareiškėjai ir trečiajam suinteresuotam asmeniui ir jiems sutinkant su taikos sutartimi, patvirtinti pasiūlytos taikos sutarties sąlygas teismo nutartimi.

             Bylos proceso šalių prašymu ši byla išnagrinėta rašytinio proceso tvarka, joms apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

              Byloje nagrinėjamas pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos (minėta, toliau – ir VMI) prašymas priteisti iš atsakovės UAB „Togata” 6 738,03 Eur išmokėtos subsidijos, 42,93 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos išmokėjimo (2021 m. sausio 29 d.) iki prašymo pateikimo teismui dienos, 0,03 proc. delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną (iš viso 113,20 Eur), vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą, nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakyme Nr. 4-92 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. vasario 4 d.) iki prašymo pateikimo teismui dienos.

Nustatyta, kad atsakovei 6 738,03 Eur subsidija išmokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo” patvirtinto Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo nustatytą tvarką.

Aprašas nustato sąlygas, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrąžinamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”, subsidijų pareiškėjams skyrimo ir administravimo tvarką, reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas (Aprašo 1 punktas). Reikalavimai gauti subsidiją yra numatyti Aprašo II skyriuje. Vadovaujantis Aprašo 14.1 punktu galimi pareiškėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vieną iš šių sąlygų: įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Ši sąlyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informaciją), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informaciją), kurie (-i) būtų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiškėjo teikiamoje subsidijų paraiškoje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta šiame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiškėjas neatitinka šios sąlygos ir jam subsidija negali būti skiriama.

Aprašo 49 punkte nustatyta, jog VMI ir Lietuvos verslo paramos agentūra iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdamos įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus. Pagal Aprašo 50 punktą VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūra, nustačiusios, kad pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją. Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iš VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti (Aprašo 51 punktas). Aprašo 52 punktas numato, jog pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.

Administracinės bylos duomenys patvirtina pareiškėjos nurodytas aplinkybes, kad  atsakovė 2021 m. sausio 20 d. pateikė Nuo „COVID-19” nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. sausio 28 d. priėmė įsakymą Nr. 4-58 skirti atsakovei 6 738,03 Eur subsidiją. Atsakovė apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. sausio 28 d. įsakymą Nr. 4-58 skirti jai 6 738,03 Eur subsidiją informuota „Mano VMI“ portale. Nėra ginčo, jog Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokėjo atsakovei 6 738,03 Eur subsidiją į paraiškoje nurodytą sąskaitą.

Anksčiau nurodytas Aprašo 49 punktas įpareigoja pareiškėją ir Lietuvos verslo paramos agentūrą iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlikti atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekiant įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus.

Nagrinėjamu atveju, VMI 2021 m. gruodžio 21 d. raštu Nr. RSUB-50427 informavo atsakovę, kad atliko UAB „Togata” Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 4-58 skirtos 6 738,03 Eur subsidijos skyrimo ir panaudojimo vertinimą.

  VMI nenustatė objektyvių faktų / aplinkybių, kurios leistų daryti išvadą, kad atsakovės apyvartos kritimą sąlygojo priežastys, susijusios su COVID-19 pandemija. UAB „Togata“  nepateikė jokių dokumentų ar kitų įrodymų apie koronaviruso (COVID-19) sukeltas neigiamas pasekmes bendrovės veiklai. Pagal UAB „Togata“  pateiktų PVM deklaracijų bei dokumentų duomenis nustatyta, kad bendrovė deklaruotos pagrindinės veiklos nagrinėjamais laikotarpiais (2019-11-01 – 2020-01-31 ir 2020-11-01 – 2021-01-31) praktiškai nevykdė, apyvartos kritimas padidėjo dėl Bendrovės PVM deklaracijose deklaruotos palūkanų vertės (palūkanos už skolinimą pagal sutartis) pagal UAB „Togata“ išrašytas PVM sąskaitas faktūras, todėl darytina išvada, kad UAB „Togata“ neatitinka Aprašo 11, 12, 14.1 punktų sąlygų.

VMI 2021 m. gruodžio 21 d. raštu Nr. R-5682 informavo Ministeriją, kad VMI, atlikusi UAB „Togata“  6 738,03 Eur subsidijos skyrimo ir panaudojimo vertinimą, nustatė, kad Bendrovė neatitinka Aprašo 11, 12, 14.1 punktų sąlygų.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. sausio 20 d. priėmė įsakymą Nr. 4-92, kuriuo nustatė, kad UAB „Togata“ per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini) 6 738,03 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. sausio 28 d. įsakymą Nr. 4-58 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

VMI 2022 m. sausio 21 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. priimtą įsakymą Nr. 4-92, pranešime buvo nurodyta, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini),  6 738,03 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. sausio 29 d. įsakymą Nr. 4-58 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

            VMI 2022 m. vasario 22 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.

Aprašo 51 punktas numato, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 52 punktas).

Atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai subsidijos negrąžino. Šiuo atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. sausio 29 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (6 738,03 Eur) išmokėjimo (2021 m. sausio 29 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (42,93 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (6 738,03 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakyme Nr. 4-92 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. vasario 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (113,20 Eur).

Nagrinėjamoje administracinėje byloje atsakovė nepateikė duomenų ir įrodymų, kad teikė skundą dėl anksčiau minėto Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakymo Nr. 4-92. Byloje nėra duomenų, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakymas Nr. 4-92 įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Be to, Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis atsakovės skundas dėl Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakymo Nr. 4-92 nuginčijimo teisme nebuvo ir nėra nagrinėjamas. Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra išmokėtos subsidijos išieškojimas (Aprašo 52 punktas), o ne priimtų sprendimų teisėtumas ir pagrįstumas. Be kita ko, atsakovė neginčija pareigos grąžinti išmokėtą subsidiją.

Paaiškėjus, kad atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakymo Nr. 4-92 nustatytu terminu jame nurodytos išmokėtos subsidijos sumos negrąžino, pareiškėjai, vadovaujantis Aprašo 52 punktu, atsirado teisė inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Nustačius, kad atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu išmokėta subsidija nesumokėta, konstatuojama, kad VMI reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkinamas.

Pažymėtina ir tai, kad nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos išmokėjimo iki prašymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakyme Nr. 4-92  nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki prašymo pateikimo teismui dienos.

Kadangi atsakovė išmokėtos subsidijos negrąžino, pareiškėja, vadovaudamasi Aprašo 52 punktu, turi teisę inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Inspekcijos reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkinamas pilnai.

Minėta, 2022 m. gegužės 18 d. atsakovė UAB „Togata” pateikė teismui pasiūlymą dėl ginčo užbaigimo taikos sutartimi, kuriuo atsakovė prašo persiųsti šį pasiūlymą pareiškėjai ir trečiajam suinteresuotam asmeniui ir jiems sutinkant su taikos sutartimi, patvirtinti aukščiau pasiūlytos taikos sutarties sąlygas teismo nutartimi.

Atsakovės prašymas persiųsti pasiūlymą dėl ginčo užbaigimo taikos sutartimi netenkinamas.

ABTĮ 51 straipsnio 1 dalis numato, kad bet kurioje proceso stadijoje ginčo šalys gali baigti bylą taikos sutartimi, jeigu ją sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį. Taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų. Taikos sutartis negali būti sudaroma bylose dėl norminių administracinių aktų teisėtumo, bylose pagal skundus dėl rinkimų įstatymų ir Referendumo įstatymo pažeidimų, bylose dėl savivaldybės tarybos prašymų pateikti išvadą, ar savivaldybės tarybos narys, savivaldybės tarybos narys – meras, kuriems pradėta įgaliojimų netekimo procedūra, sulaužė priesaiką ir (ar) nevykdė įstatymuose nustatytų įgaliojimų. Taikos sutarties dalykas turi būti to paties pobūdžio, kaip ir skunde (prašyme) nurodyti reikalavimai. Taikos sutartimi gali būti išspręstas visas ginčas ar jo dalis (atskiri reikalavimai). Teismas imasi priemonių ginčo šalims sutaikyti tik tuo atveju, kai yra ginčo šalių sutikimas pradėti derybas dėl taikos sutarties sudarymo. Pagal ABTĮ 51 straipsnio 2 dalį, Taikos sutartis pridedama prie bylos. Teismas, prieš tvirtindamas taikos sutartį, išaiškina ginčo šalims šių procesinių veiksmų pasekmes. Nutartimi dėl taikos sutarties patvirtinimo teismas patvirtina taikos sutartį ir nutraukia bylą. Šioje nutartyje turi būti nurodytos tvirtinamos taikos sutarties sąlygos.

Taigi, atsakovės teismui pateiktas pasiūlymas dėl ginčo užbaigimo taikos sutartimi nėra Taikos sutartis, kurią teismas galėtų patvirtinti. 

 Atsakovė kartu su pasiūlymu pateikė mokėjimo nurodymo Nr. 234 kopiją, iš kurios matyti, kad atsakovė UAB „Togata” 2022 m. gegužės 13 d. pervedė į Regionų apygardos administracinio teismo depozitinę sąskaitą 6 894,16 Eur  (lėšų deponavimas teismo sąskaitoje taikos sutarčiai administracinėje byloje Nr. eI3-4732-386/2022). Iš šių atsakovės veiksmų matyti, kad ji pripažįsta pareiškėjos reikalavimus, atsakovė privalo pareiškėjos nurodytas sumas pervesti į pareiškėjos nurodytas sąskaitas (sąskaitos skirtingos).

Atsakovei grąžinami Regionų apygardos administracinio teismo depozitinėje sąskaitoje esantys 6 894,16 Eur, nes įstatymai nenumato, kad teismas atliktų už atsakovą mokėjimo pavedimus kitai proceso šaliai. Proceso šalys į teismo depozitinę sąskaitą įmoka sumas, reikalingas išmokėti ekspertams, ekspertų organizacijoms, liudytojams ir kt., kai yra pateikiami prašymai atlikti ekspertizę ir kitais įstatymų nustatytais atvejais. Atsakovas, pripažindamas pareiškėjo reikalavimą, pinigus dėl skolos, žalos atlyginimo ir kitų piniginių reikalavimų pats perveda pareiškėjui.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nusprendžia:

Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą tenkinti pilnai.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Togata”, kodas 302624108, valstybės naudai 6 738,03 Eur (šešis tūkstančius septynis šimtus trisdešimt aštuonis eurus 3 centus) išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Togata”, kodas 302624108, 42,93 Eur (keturiasdešimt du eurus 93 centus) Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 6 738,03 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. sausio 29 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini).

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Togata”, kodas 302624108, 113,20 Eur (vieną šimtą trylika eurų 20 centų) delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (6 738,03 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakyme Nr. 4-92 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. vasario 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

Grąžinti uždarajai akcinei bendrovei „Togata”, kodas 302624108,  6 894,16 Eur (šešis tūkstančius aštuonis šimtus devyniasdešimt keturis eurus 16 centų), pervestus 2022 m. gegužės 13 d. mokėjimo nurodymu Nr. 234 į Regionų apygardos administracinio teismo depozitinę sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), mokėjimo paskirtis - lėšų deponavimas teismo sąskaitoje taikos sutarčiai administracinėje byloje el3-4732-386/2022 įvykdyti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus.

Teisėjai                                                                                  Remigijus Arminas

                                                                                                                           Laimutė Jokubauskaitė

                                                                                                                           Romanas Klišauskas