Administracinė byla Nr. I-3605-386/2019
Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00104-2019-2
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 14.6; 55.1.3
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2019 m. gegužės 3 d.
Klaipėda
Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Laimutė Jokubauskaitė,
sekretoriaujant posėdžių sekretorei Renatai Šarkauskienei,
dalyvaujant atsakovei A. T.,
2019 m. balandžio 15 d. teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovams M. P. ir A. T. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.
Teismas
nustatė:
Pareiškėjas UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėjas) prašo priteisti iš atsakovų M. P. ir A. T. (toliau – ir atsakovai) 132,98 Eur nesumokėtą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava) už nekilnojamojo turto objektą „Butas“, esantį (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2018-12-31.
Nurodo, jog turto objektas už tą laikotarpį apmokestintas vietine rinkliava 177,03 Eur, atsakovas sumokėjo 44,05 Eur, skola – 132,98 Eur.
Pareiškėjas nurodo, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba sprendimu Nr. T2-80 (2008-12-23 sprendimo Nr. T2-426 redakcija) patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (toliau - Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims ir kuriuose buvo nustatyta, kad už komunalinių atliekų surinkimą nustatoma privaloma įmoka, galiojanti Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, kurią kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti nuostatuose nustatyta tvarka bei nustatytas vietinės rinkliavos surinkėjas - pareiškėjas. Pagal Nuostatų 25 punktą pareiškėjui yra pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.
Atsakovė A. T. teismo posėdžio metu paaiškino, kad nutraukiant santuoką su atsakovu M. P. buvo susitarta, kad jis išpirks iš jos ½ buto (duomenys neskelbtini) ir apmokės visas komunalines paslaugas už minėtą butą nuo 2010 m. balandžio mėnesio. Atsakovas buto dalies iš jos neišpirko, tačiau ji minėtame bute negyvena, vietinę rinkliavą prašo priteisti tik iš atsakovo M. P.
Pareiškėjo atstovas ir atsakovas M. P. į teismo posėdį neatvyko. Apie posėdžio vietą ir laiką paskelbta specialiame internetiniame teismų tinklapyje. Prašymų dėl bylos nagrinėjimo atidėjimo negauta, byloje pakanka rašytinių duomenų išnagrinėti ją iš esmės, todėl byla nagrinėtina iš esmės minėtoms bylos šalims nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis).
Teismas
konstatuoja:
Ginčas šioje byloje yra dėl 132,98 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo iš atsakovų M. P. ir A. T. už nekilnojamojo turto objektą „Butas“, esantį (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2018-12-31.
Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.
Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-05-06 Nr. T2-114; 2010-11-25 Nr. T2-330; 2011-10-27 Nr. T2-345; 2012-03-29 Nr. T2-86; 2012-07-26 Nr. T2-200; 2012-10-23 Nr. T2-251; 2017 m. birželio 29 d. Nr. T2-140 (aktuali galiojanti redakcija)) (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Pagal Nuostatų reguliavimą, vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal vietinės rinkliavos mokėtojui priklausančio ar kitu teisėtu pagrindu valdomo nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį. Taigi vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A525-471/2010 išaiškino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Tai savo ruožtu leidžia daryti išvadą, kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minėtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinės rinkliavos privalomasis pobūdis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas ir ji reglamentuojama viešosios, o ne privatinės teisės normomis. Aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali būti laikomas komunaline paslauga (šiukšlių išvežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.
2019-02-04 Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenimis nustatyta, kad atsakovams nuosavybės teise priklauso turto objektas „Butas“, esantis (duomenys neskelbtini) (bendras plotas 54,17 kv. m.). Pareiškėjas 2019-02-04 Pažymoje nurodė, jog atsakovai už šį turto objektą už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2018-12-31 apmokestinti vietine rinkliava 177,03 Eur, sumokėta 44,05 Eur, skola – 132,98 Eur.
Mokėtina vietinė rinkliava apskaičiuota pagal nekilnojamojo turto objekto paskirtį. Kaip jau minėta, pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje. Atsakovai pagal Nuostatus yra vietinės rinkliavos mokėtojai.
Liteko - Lietuvos teismų informacinės sistemos duomenimis nustatyta, jog Klaipėdos miesto apylinkės teismas 2015 m. rugsėjo 22 d. sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-790-613/2015 patvirtino pareiškėjų A. P. ir M. P. sutartį dėl santuokos apskaitos įrašo panaikinimo pasekmių, pagal kurią atsakovas M. P. įsipareigojo apmokėti visas buto (duomenys neskelbtini) komunalines paslaugas už laikotarpį nuo 2010 m. balandžio mėnesio (minėtos sutarties 9 p.). Be to, atsakovė A. T. minėtame bute negyvena.
Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, konstatuojama, jog atsakovas M. P. tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl pareiškėjas įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymą (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.38 straipsnis), nesumokėta vietinė rinkliava priteisiama tik iš atsakovo M. P.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,
nusprendė:
Pareiškėjo prašymą tenkinti dalinai.
Priteisti UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iš atsakovo M. P. 132,98 Eur vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už nekilnojamojo turto objektą „Butas“, esantį (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2018-12-31.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.
Teisėja Laimutė Jokubauskaitė