N U T A R T I S
2020 m. spalio 22 d.
Šiauliai
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Žano Kubecko (kolegijos pirmininko ir pranešėjo), Arvydo Martinavičiaus ir Laisvutės Kartanaitės,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareiškimą atsakovei Panevėžio miesto savivaldybės administracijai dėl Panevėžio miesto savivaldybės administracijos 2018 m. gruodžio 5 d. išduoto leidimo Nr. LRS-51-181205-00057 panaikinimo, tretieji suinteresuotieji asmenys – S. E. menų centras, Kino centras, Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos, Projektuotojas (duomenys neskelbtini).
n u s t a t ė :
Pareiškėja Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos kreipėsi į teismą su pareiškimu prašydama panaikinti Panevėžio miesto savivaldybės administracijos 2018 m. gruodžio 5 d. išduotą leidimą Nr. LRS-51-181205-00057.
2020 m. spalio 21 d. ginčo šalys teismui įteikė 2020 m. spalio 20 d. pasirašytą tarp pareiškėjos Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ir atsakovės Panevėžio miesto savivaldybės administracijos taikos sutartį (toliau – ir Taikos sutartis) administracinėje byloje Nr. eI3-4161-621/2020.
Taikos sutartis tvirtintina.
Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 51 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog bet kurioje proceso stadijoje ginčo šalys gali baigti bylą taikos sutartimi, jeigu ją sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį. Taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų. ABTĮ 103 straipsnio 5 punkte yra nurodyta, jog teismas nutraukia bylą, jeigu yra teismo patvirtinta šalių sudaryta taikos sutartis. Administracinės bylos proceso šalių 2020 m. spalio 20 d. sudaryta ir pasirašyta taikos sutartis administracinėje byloje Nr. eI3-4161-621/2020 išreiškia šalių valią taikiai išspręsti ginčą, neprieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms ir viešajam interesui, nenustatyta, jog tokiu procesiniu veiksmu būtų pažeidžiamos kurios nors šalies teisės ar įstatymų saugomi interesai, todėl, teismo vertinimu, yra pakankamas pagrindas ją patvirtinti (CK 6.983 straipsnis, ABTĮ 103 straipsnio 5 punktas, 51 straipsnio 1 dalis). Taikos sutartyje nurodyta, kad šalims yra žinomos ir suprantamos bylos nutraukimo teisinės pasekmės, numatytos ABTĮ 104 straipsnyje 3 dalyje. Patvirtinus taikos sutartį administracinė byla nutrauktina, vadovaujantis ABTĮ 103 straipsnio 5 punktu.
Šalims išaiškintina, jog patvirtinta taikos sutartis turi galutinio teismo sprendimo (res judicata) galią ir yra priverstinai vykdytinas dokumentas (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.985 straipsnis).
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 51 straipsnio 1 dalimi, 103 straipsnio 5 punktu, 107–108 straipsniais, teisėjų kolegija
n u t a r i a :
Patvirtinti Taikos sutartį administracinėje byloje Nr. eI3-4161-621/2020, pagal kurią proceso šalys sutaria, kad:
1. 2018 m. gruodžio 5 d. Panevėžio miesto savivaldybės administracijos išduoto leidimo Nr. LRS-51-181205-00057 pagal (duomenys neskelbtini) 2018 metais parengtą statinio projektą Nr. 2018-22-1286 „Kultūros paskirties pastato Respublikos g. 40, Panevėžyje rekonstravimo projektas“ nenaikinti.
2. Atsakovė įsipareigoja nereikalauti žalos ir/ar bylinėjimosi išlaidų atlyginimo iš pareiškėjos.
3. Sutartis neatima teisės pareiškėjai Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, pagal kompetenciją nustačius naujus teisės aktų pažeidimus, veikti teisės aktų nustatyta tvarka.
4. Kuriai nors šios Taikos sutarties nuostatai tapus ar pripažinus ją visiškai ar iš dalies negaliojančia ar neįgyvendinama, tai nedaro negaliojančiomis likusiųjų šios Taikos sutarties nuostatų. Šalys susitaria, kad negaliojančią ar neįgyvendinamą nuostatą papildomu prie šios Taikos sutarties sudaromu susitarimu pakeis kita teisiškai veiksminga norma, kuri, kiek tai įmanoma, turės tą patį teisinį ir ekonominį rezultatą, kurio buvo siekta į Taikos sutartį įrašant nuostatą, kuri tapo ar buvo pripažinta negaliojančia ar neįgyvendinama.
5. Šalys patvirtina, kad joms yra žinomos sutarties sudarymo ir patvirtinimo teisinės pasekmės, t. y., kad vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.
6. Šalys susitaria, jog sutartis įsigalioja nuo jos patvirtinimo teisme.
7. Šalys susitaria, jog sudaryta sutartis teikiama tvirtinti Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmams. Sutartį teismui tvirtinti turi teisę pateikti bet kuri sutarties šalis.
8. Šalys susitaria, jog sutarties tvirtinimo klausimas gali būti sprendžiamas rašytinio proceso tvarka.
9. Šalys susitaria, kad Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų administracinėje byloje Nr. eI3-4161-621/2020 šalių patirtos bylinėjimosi išlaidos šalims neatlyginamos. Valstybės patirtas išlaidas apmoka atsakovė.
10. Kiekviena šalis patvirtina ir garantuoja viena kitai, kad:
10.1. Asmenys, pasirašantys šią sutartį šalių vardu, turi visus tinkamus įgalinimus, leidimus, sutikimus, taip pat visus jų įgalinimus patvirtinančius dokumentus, reikalingus pasirašyti šią sutartį ir vykdyti joje numatytus įsipareigojimus.
10.2. Ši sutartis yra tinkamai teisiškai įformintas ir šalis įpareigojantis susitarimas, kurio vykdymas šalims privalomas.
10.3. Ši sutartis nereglamentuoja klausimų, susijusių su šalių teisiniu statusu ir teisnumu, viešąja tvarka, taip pat nereglamentuoja klausimų, kurie išspręsti imperatyviomis teisės normomis. Sutartis neprieštarauja imperatyvioms teisės normoms, viešajai tvarkai ir gerai moralei, nepažeidžia trečiųjų asmenų teisių bei įstatymų saugomų interesų bei viešojo intereso teritorijų planavimo, statybų, žemės naudojimo, saugomų teritorijų, administracinio proceso ir kt. srityse. Nėra aplinkybių, kurios galėtų būti teisiniu pagrindu pripažinti sutartį negaliojančia ar niekine. Šalys turi pilną teisnumą, teises ir įgalinimus pagal taikytiną teisę sudaryti ir vykdyti šią sutartį.
10.4. Sutartis yra sudaryta gera valia ir dėl to viena kitai šalys jokių pretenzijų neturi ir ateityje nereikš.
10.5. Ši sutartis yra perskaityta, suprasta dėl teisinių pasekmių, priimta ir pasirašyta, kaip atitinkanti šalių valią. Šalys patvirtina, kad ši sutartis sudaryta laisva valia, nenaudojant spaudimo, dėl kurio šalys būtų priverstos ją sudaryti. Visos sutarties sudarymo aplinkybės šalims yra žinomos.
10.6. Šalys patvirtina, kad sudarius šią sutartį yra galutinai, tinkamai ir visoms šalims priimtinu būdu išsprendžiamas tarp šalių kilęs ginčas.
10.7. Šalys sieks, kad visi iš sutarties kylantys ar su ja susiję ginčai, nesutarimai ir pretenzijos būtų sprendžiami derybų keliu, tarpusavio susitarimu ir bendradarbiavimo pagrindu, vadovaujantis protingumo, teisingumo ir sąžiningumo principais. Jei nesutarimų nepavyksta išspręsti derybų keliu, kiekvienas ginčas, nesutarimas ar reikalavimas, kylantis iš sutarties ar susiję su jos pažeidimu, nutraukimu ar galiojimu, galutinai sprendžiamas teisme.
11. Šia sutartimi šalys visiškai ir galutinai išsprendžia ginčą dėl 2018 m. gruodžio 5 d. Panevėžio miesto savivaldybės administracijos išduoto leidimo Nr. LRS-51-181205-00057 teisėtumo, statybos galimumo ir /ar tokio leidimo įgyvendinimo sąlygų, taip pat dėl nuostolių, kuriuos patyrė ir/ar gali patirti atsakovė, atlyginimo. Šalys patvirtina, kad nuo tos dienos, kai šią sutartį pasirašo visos šalys, jos atsisako visų savo finansinio pobūdžio pretenzijų viena kitai, reikalavimų dėl nuostolių ir bylinėjimosi išlaidų atlyginimo, su sąlyga, kad bus tinkamai įvykdytos visos šia sutartimi nustatytos šalių pareigos.
12. Sutartis sudaryta 3 (trimis) vienodą teisinę galią turinčiais egzemplioriais, po vieną kiekvienai sutarties šaliai ir teismui.
13. Sutartis įsigalioja nuo teismo nutarties, kuria patvirtinama ši sutartis, įsiteisėjimo momento.
14. Sutartis sudaryta, vykdoma ir aiškinama, taip pat iš jos kylantys ginčai sprendžiami, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teise.
15. Sutartis gali būti keičiama tik atskiru rašytiniu sutarties šalių susitarimu.
Nutraukti administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareiškimą atsakovei Panevėžio miesto savivaldybės administracijai dėl Panevėžio miesto savivaldybės administracijos 2018 m. gruodžio 5 d. išduoto leidimo Nr. LRS-51-181205-00057 panaikinimo.
Nutartis per 7 kalendorines dienas nuo jos patvirtintos kopijos (nuorašo) įteikimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus, paduodant atskirąjį skundą.
Teisėjai Žanas Kubeckas
Arvydas Martinavičius
Laisvutė Kartanaitė