Administracinė byla Nr. A20.-42-286/2022

Teisminio proceso Nr. 4-16-3-00023-2022-5

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13.

UTENOS APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 

2022 m. sausio 27 d.

Ignalina

Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų teisėjas Kęstutis Rimkus,

sekretoriaujant Valei Zabulevičienei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro atstovei R. N.,

suinteresuotiems asmenims C. E. E. E., J. S., A. T. T. T.,

jų atstovui advokatui D. K.,

vertėjui A. Z.,

viešame teismo posėdyje nuotoliniu būdu išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimus dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiams C. E. E. E. ir J. S. kartu su jos nepilnamečiu vaiku A. T. T. T..

Teismas

nustatė:

        Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) prašo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiams C. E. E. E. ir J. S. taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą kartu su jos nepilnamečiu vaiku A. T. T. T. Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022-07-28, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jų prieglobsčio byloje.

Pagal teikime nurodytas aplinkybes ir pateiktus dokumentus 2021-08-01, 11 val., Varėnos pasienio rinktinės G. Ž. pasienio užkardos veikimo teritorijoje pareigūnai sulaikė 30 asmenų grupę be asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų, neteisėtai, neleistinoje vietoje iš Baltarusijos Respublikos kirtusią Lietuvos Respublikos valstybės sieną. Nustatyta, kad tarp sulaikytųjų yra (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiais prisistatantys C. E. E. E., J. S. ir jų nepilnametis vaikas A. T. T. T..

 Užsieniečiai neturėjo dokumentų, patvirtinančių asmens tapatybę ir suteikiančių teisę atvykti ir būti Lietuvos Respublikoje ar Europos Sąjungoje.

Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas), išnagrinėjęs prašymą suteikti prieglobstį, 2021-11-29 sprendimu nusprendė užsieniečiams C. E. E. E., J. S. ir A. T. T. T. nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos, išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką ir įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Dėl šio sprendimo Regionų apygardos administraciniam teismui paduotas skundas, kuris dar neišnagrinėtas.

Teikime pažymėta, kad atvykdami į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą, o neteisėtai kirsdami valstybės sieną neturėdami asmens tapatybę ir teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, B. M. I. I. I. ir J. S. parodė, jog linkę pažeidinėti įstatymus ir dėl to yra pagrindas manyti, kad jie, vengdami išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, gali pasislėpti, todėl neskyrus jiems alternatyvios sulaikymui priemonės ir neribojant judėjimo teisės, kiltų reali rizika nepasiekti tikslų – sulaukti galutinio sprendimo dėl prieglobsčio.

C. E. E. E.

Užsieniečių atstovas prašė teikimus tenkinti iš dalies ir motinai su vaiku taikyti apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Mano, kad nėra pagrindo metus laikyti užsieniečius sulaikytus.

Teikimai tenkinami.

Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo prieglobsčio prašytojams pagrindus nustato Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) 115 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl šio straipsnio 2 dalyje numatytų alternatyvaus sulaikymui priemonių taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kt. Pažymėtina, kad aplinkybių sąrašas nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017-03-23 nutartis administracinėje byloje Nr. A-3669-858/2017; 2018-02-28 nutartis administracinėje byloje Nr. A-3707-575/2018). Nustatyta, kad C. E. E. E. ir J. S. su vaiku į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai, neturėdami asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų, neteisėtai kirsdami valstybės sieną draudžiamoje vietoje, siekdami patekti į Europos Sąjungą. Priimtas sprendimas nesuteikti jiems prieglobsčio ir išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, skundas dėl kurio dar bus nagrinėjamas teisme. Yra pagrindas manyti, kad, vengdami išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, jie gali pasislėpti, nes neturi Lietuvos Respublikoje gyvenamosios vietos, šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika, lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, todėl alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, yra proporcinga šios priemonės taikymo tikslams (Įstatymo 115 straipsnio 1 dalis, 2 dalies 5 punktas, 5 dalis).

Teismas, vadovaudamasis Įstatymo 116 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalimis,

nusprendžia:

Teikimus patenkinti.

Skirti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui C. E. E. E., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje, bet ne ilgiau kaip iki 2022-07-28.

Skirti (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietei J. S., gimusiai (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą kartu su jos nepilnamečiu vaiku A. T. T. T., gimusiu (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki bus priimtas galutinis sprendimas jų prieglobsčio byloje, bet ne ilgiau kaip iki 2022-07-28.

Sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo dienos, bet per vieną mėnesį nuo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.

Teisėjas                 Kęstutis Rimkus