Administracinė byla Nr. eI-4758-283/2018

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01144-2018-7                Procesinio sprendimo kategorijos:12.18; 14.6; 55.1.3

(S)                   

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2018 m. liepos 4 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei R. G. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiškėja viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu iš atsakovės R. G. (toliau – ir atsakovė, ir R. G.) priteisti 310,50 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis) bei 18,60 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėja nurodė, kad atsakovė nuo 1995 m. gruodžio 15 d. savo nuolatinę gyvenamąją vietą yra deklaravusi Radviliškio r. sav., Šeduvos miesto sen., (duomenys neskelbtini). Šiuo adresu savo gyvenamąsias vietas įvairiais laikotarpiais buvo deklaravę ir kiti atsakovės šeimos nariai. Dėl šios priežasties atsakovei kyla pareiga mokėti norminių aktų nustatytą vietinę rinkliavą. R. G. per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

  Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Radviliškio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Vietinė rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos sprendimu tvirtinamais Radviliškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau – ir galioję Nuostatai). Ginčo laikotarpiu taikomi nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. galioję Nuostatai, patvirtinti Tarybos 2013 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. T-573, su 2014 m. spalio 9 d. m sprendimu Nr. T-856 bei 2014 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. T-913 patvirtintais pakeitimais. Nuo 2017 m. liepos 1 d. taikomi Tarybos 2017 m. birželio 22 d. sprendimu Nr. T-595 patvirtinti naujos redakcijos Radviliškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš  atliekų turėtojų ir  atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – galiojantys  Nuostatai). Pagal Tarybos 2005 m. birželio 9 d. sprendimą Ne. T-543, 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimą Nr. T-159, Koncesijos sutartį teikti Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje viešąsias atliekų tvarkymo paslaugas, galiojusių Nuostatų 10 punktą, Šiaulių RATC pavestas rinkliavos administravimas. Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos nurodytos galiojusių Nuostatų 4.1-4.10 punktuose. Galiojančiais Nuostatais nustačius dvinarę vietinę rinkliavą, pastoviosios dedamosios dalies mokėtojų kategorijos nurodytos 12.-12.6 punktuose, kintamosios dedamosios dalies mokėtojai – 14 punkte.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad R. G. gyvenamoji vieta nuo 1995 m. gruodžio 15 d. deklaruota gyvenamajame būste, esančiame Radviliškio r. sav., Šeduvos miesto sen., (duomenys neskelbtini). Atsakovės  gyvenamosios vietos adresu iki 2016 m. rugsėjo 30 d. buvo deklaruota šešių, iki 2017 m. kovo 31 d. – penkių,  nuo 2017 m. kovo 31 – keturių asmenų  gyvenamosios vietos. Taigi, atsakovė ir jos šeimos nariai ginčo laikotarpiu buvo Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje esančios gyvenamosios patalpos gyventojai. Dėl šios R. G., remiantis galiojusių Nuostatų 4.2. ir 4.2.1. punktais bei galiojančių Nuostatų 12.2 ir 15 punktais, privalėjo mokėti vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota šioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Pareiškėjos pateiktos Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą duomenimis, atsakovė ginčo laikotarpiu nesumokėjo 310,50 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo įspėjimu.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovės per ginčo laikotarpį susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas.

Tenkinamas Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovės 18,60 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, kadangi proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais.

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

prašymą tenkinti.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš R. G. 310,50 Eur (tris šimtus dešimt eurų eurą 50 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d., ir 18,60 Eur (aštuoniolika eurų 60 euro centų) išlaidų advokato pagalbai apmokėti.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja                                                                                                 Dalytė Zlatkuvienė