Administracinio nusižengimo byla Nr. II-60-666/2023

     Teisminio proceso Nr. 4-25-3-00014-2023-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.6; 21.8.7; 21.10.4

 (S)

ROIK: 23196378964                                             

PLUNGĖS APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023-04-06

Kretinga

Plungės

sekretoriaujant Ingai Kanareikinai,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam V. M. ir jo atstovei advokatei Virginijai Pargaliauskienei (abu per Zoom programėlę),

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn traukiamo V. M. skundą dėl Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023-02-21 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-1888-2023.

Teismas

     n u s t a t ė :

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023-02-21 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-1888-2023, administracinėn atsakomybėn traukiamam V. M. už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 422 straipsnio 5 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą, paskirta administracinė nuobauda – 800 Eur bauda bei paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 12 mėnesių. Administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė paskirta dėl to, kad V. M. 2023-01-31 d. apie 07.28 val., kaime, Kretingos rajono ribose, vairavo transporto priemonę būdamas neblaivus, kai buvo nustatytas lengvas (0,48 promilių) neblaivumo (girtumo) laipsnis.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas V. M. pateikė skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, juo prašo iš dalies pakeisti Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023-02-21 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-1888-2023 ir, pritaikius ANK 34 str. 6 d. bei ANK 422 str. 6 d., paskirti švelnesnę vieną iš administracinių poveikio priemonių, t. y., arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą ne ilgiau kaip šešiems (6) mėnesiams arba įtvirtintą alternatyvią administracinio poveikio priemonę, paskirti jam administracinio poveikio priemonę – atimti teisę vairuoti transporto priemones trims (3) mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, šešeriems (6) mėnesiams, paliekant paskirtą piniginę baudą 800 Eur, nes baudą jau sumokėjo. Skunde nurodoma, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo pripažįsta padaręs ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, dėl jo labai išgyvena ir gailisi, sumokėjo jam paskirtą 800 Eur baudą, tačiau nesutinka su teisės vairuoti atėmimu 12 mėnesių terminui. Mano, kad Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato paskirta administracinio poveikio priemonė, t. y. teisės vairuoti transporto priemones atėmimas vieneriems metams, yra per griežta. Skiriant šią administracinio poveikio priemonę nebuvo tinkamai atsižvelgta į tai, jog pažeidėjui nustatytas 0,48 promilės girtumo laipsnis vos viršijo leistiną 0,4 promilių ribą. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo gyvena L kaime, Skuodo rajone, rūpinasi savo anūku, kuris yra neįgalus ir gyvena K rajone, , todėl nėra galimybės naudotis viešuoju transportu. Sutuoktinė dirba P mieste, kur nuomoja bustą ir grįžta namo savaitgaliais, be to, sutuoktinė neturi teisės vairuoti transporto priemones. Jis nuo 2022 metų kovo mėnesio dirba UAB „P“ darbininku. Nors formali jo darbo vieta yra Klaipėdoje, bet darbas tiesiogiai susijęs su projektų įgyvendinimu įvairiuose Lietuvos miestuose, todėl jis nuolat vyksta į komandiruotes. Darbo funkcijoms atlikti reikalinga teisė vairuoti. Mano, jog administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti paskyrus švelnesnę įstatyme numatytą administracinio poveikio priemonę. Jis Skuodo rajono Lenkimų seniūno charakterizuojamas labai gerai, yra aktyvus seniūnijos gyventojas. V. M. išklausė 4 val. privalomojo mokymo kursus.

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato atsiliepime su prašymu sutiko iš dalies. Prašo taikyti įtvirtintą alternatyvią administracinio poveikio priemonę, paskirti V. M. administracinio poveikio priemonę – atimti teisę vairuoti transporto priemones šešiems (6) mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vieneriems (1) metams, paliekant paskirtą piniginę baudą 800 Eur.

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamas  V. M. ir jo atstovė skundą palaikė ir prašė jį patenkinti. Nurodė, kad V. M. pripažįsta padarytą nusižengimą, dėl jo gailisi, paskirtą baudą sumokėjo. Mano, jog skundžiamu nutarimu jam paskirtas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas yra per ilgas. V. M. teisminio nagrinėjimo metu patvirtino, jog sutinka, kad jam būtų nustatytas draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Prašo teismą,  pritaikius ANK 34 str. 6 d. bei ANK 422 str. 6 d., atimti V. M. teisės vairuoti transporto priemones atėmimą su draudimu vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai  priemones trims (3) mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, šešeriems (6) mėnesiams, paliekant paskirtą piniginę baudą 800 Eur, nes bauda sumokėta. 

Skundas tenkintinas iš dalies.

Pirmosios instancijos teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nu-tarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

Pagal ANK 5 straipsnio 1 dalį administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį nustatyta administracinė nuobauda, požymius. Taigi, neabejotina, kad asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, nustatyto ANK specialiojoje dalyje, sudėtis. Kad asmuo būtų pripažintas kaltu, padaręs administracinį nusižengimą, turi būti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžiančių jo kaltę. Vadovaujantis ANK 569 straipsnio nuostatomis, įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimą atliekantys pareigūnai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktą ir aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. Remiantis minėto straipsnio 4 dalimi, teismas ir administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas) įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaudamiesi įstatymu. Tai reiškia, kad nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertinta byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumas, nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės bei įrodymų šaltinių patikimumas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. sausio 31 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-3-1073/2019).

LR administracinių nusižengimų kodekso paskirtis yra teisės priemonėmis ginti žmogaus teises ir laisves, visuomenės ir valstybės interesus nuo administracinių nusižengimų, užtikrinti teisingumo principo įgyvendinimą, skatinti taikų valstybės ir žmogaus, visuomenės narių sugyvenimą. Administracinių nuobaudų paskirtis yra atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų; nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis; atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus. Administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė skiriamos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį, laikantis šio kodekso bendrosios dalies nuostatų.

Iš byloje esančios medžiagos nustatyta, kad skundžiamu Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023-02-21 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-1888-2023, administracinėn atsakomybėn traukiamam V. M. už ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą, paskirta administracinė nuobauda – 800 Eur bauda bei paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 12 mėnesių. Administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė paskirta dėl to, kad V. M. 2023-01-31 d. apie 07.28 val., kaime, Kretingos rajono ribose, vairavo transporto priemonę būdamas neblaivus, kai buvo nustatytas lengvas (0,48 promilių) neblaivumo (girtumo) laipsnis.

Byloje pateiktu skundu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neginčija 2023-01-31 nutarime nustatytų faktinių aplinkybių, pripažįsta padaręs ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą bei sutinka su jam paskirta administracine nuobauda – bauda ir jos dydžiu. Skunde yra keliamas klausimas dėl administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui paskirtos administracinio poveikio priemonės, t. y. teisės vairuoti transporto priemones atėmimo vieneriems metams, pagrįstumo ir termino sutrumpinimo.

ANK 422 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad transporto priemonių vairavimas, kai tai daro neblaivūs (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuotojai, taip pat apsvaigimo patikrinimo vengimas arba alkoholio (nustatytas daugiau negu 0,4 promilės neblaivumas), narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimas iki patikrinimo užtraukia baudą vairuotojams nuo 800 iki 1 100 eurų. ANK 422 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad už šio straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių. Atsižvelgiant į aptartas įstatymo nuostatas, darytina išvada, kad už ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą gali būti skiriamos dvi alternatyvaus pobūdžio administracinio poveikio priemonės: 1) teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių arba 2) teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo šešių mėnesių iki vienų metų ir draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių. Pažymėtina, kad draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, gali būti skiriamas tik asmens sutikimu, kai tai numatyta ANK specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką (ANK 311 straipsnio 2 dalis).

Nagrinėjamu atveju administracinėn atsakomybėn traukiamam V. M. buvo nustatytas lengvas neblaivumo laipsnis (0,48 promilės), byloje nustatyta jo atsakomybę lengvinanti aplinkybė – prisipažino padaręs nusižengimą ir dėl jo nuoširdžiai gailisi, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo kritiškai vertino savo elgesį, pripažino padaręs nusižengimą ir pakartotinai išreiškė nuoširdų gailestį dėl padaryto pažeidimo. Iš bylos duomenų matyti, kad  V. M. neturi galiojančių administracinių nuobaudų, anksčiau administracine tvarka nėra baustas už vairavimą neblaiviame stovyje, ar būtų padaręs kitą šiurkštų KET pažeidimą. Nėra teistas. Pažeidimas padarytas šviesiu paros metu (ankstų rytą), rajono ribose, pažeidimas nesukėlė sunkių pasekmių. Iš byloje esančių administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimų matyti, jog V. M. gyvena Lkaime, S rajone, rūpinasi savo anūku, kuris yra neįgalus ir gyvena kaime, todėl pastarajam nėra galimybės naudotis viešuoju transportu. Sutuoktinė dirba P mieste, kur nuomoja bustą ir grįžta namo tik savaitgaliais, be to, sutuoktinė neturi teisės vairuoti transporto priemones. V. M. nuo 2022 metų kovo mėnesio dirba UAB „P“ darbininku. Nors formali jo darbo vieta yra Klaipėdoje, bet darbas tiesiogiai susijęs su projektų įgyvendinimu įvairiuose Lietuvos miestuose, todėl jis nuolat vyksta į komandiruotes. Darbo funkcijoms atlikti reikalinga teisė vairuoti. Mano, jog administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti paskyrus švelnesnę įstatyme numatytą administracinio poveikio priemonę. Jis Skuodo rajono Lenkimų seniūno charakterizuojamas labai gerai, yra aktyvus seniūnijos gyventojas. V. M. išklausė 4 val. privalomojo mokymo kursus. Teismo posėdžio metu V. M. patvirtino, kad jam būtų nustatytas draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai.

Aukščiau paminėtos aplinkybės teigiamai charakterizuoja apeliantą, bet šios lengvinančios aplinkybės nėra iškirtinės ir nesudaro pagrindo taikyti ANK 34 str. 6 d. bei V. M. paskirti švelnesnę įstatyme numatytą administracinio poveikio priemonę, t.y. teisės vairuoti transporto priemones atėmimą ne ilgiau kaip šešiems (6) mėnesiams, arba atimti V. M. teisę vairuoti transporto priemones atėmimą su draudimu vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai priemones trims (3) mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, šešeriems (6) mėnesiams.

Įvertinęs anksčiau nurodytas aplinkybes, padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens elgesį po nusižengimo išaiškinimo, jo atsakomybę lengvinančią aplinkybę ir atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens išreikštą sutikimą dėl ANK 311 straipsnio 1 dalyje numatytos administracinio poveikio priemonės taikymo, teismas konstatuoja, kad už ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą V. M. paskirtos administracinės nuobaudos tikslai bus įgyvendinti kartu su šia nuobauda paskyrus administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą šešiems mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vieneriems metams. Atsižvelgiant į tai, skundžiamas Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023-02-21 nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-1888-2023, keistinas. V. M. paskirtos administracinio poveikio priemonės, t. y. teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, terminą sutrumpinant iki 6 mėnesių bei skiriant draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nustatant vienerių metų šios administracinio poveikio priemonės terminą. Kita skundžiamo nutarimo dalis paliktina nepakeista (ANK 311 straipsnio 2 dalis, ANK 422 straipsnio 5, 6 dalys, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktas).

Remiantis ANK 686 straipsnio 1 dalimi, specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimo terminas skaičiuotinas nuo asmeniui suteiktos teisės vairuoti transporto priemones sustabdymo dienos, t. y. nuo 2023-01-31 d.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 422 , 639 – 643 straipsniais, teismas

n u t a r i a :

skundą tenkinti iš dalies.

Pakeisti Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023-02-21nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR-N-1888-2023 ir V. M., gim., paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo (teisės vairuoti transporto priemones) terminą sutrumpinti iki šešių (6) mėnesių.

P. V. M., gim. administracinio poveikio priemonę – draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, jos terminą nustatant vieneriems (1) metams.

Kitą Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023-02-21nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR-N-1888-2023 dalį palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 dienų nuo jos priėmimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui, skundą paduodant per Plungės apylinkės teismo Kretingos rūmus.

           Teisėjas                                                                                                                Erikas Jurgutis